關于市如何推進信訪建設對策與研究

目錄/提綱：……
一、**市信訪工作的基本情況
二、**市信訪工作的主要經(jīng)驗做法
（一）找準定位，扎實推進
（二）分級謀劃，齊抓共管
（三）結(jié)合實際，因地制宜
三、**市信訪工作存在問題
（一）認識不到位
（二）場地受限制
（三）條線有要求
（四）系統(tǒng)未打通
（五）配套待完善
（六）建設不平衡
四、加快推進我市信訪工作的建議
（一）加強組織領導，營造濃厚氛圍
（二）健全工作機制，力求工作實效
（三）堅持效果導向，強化指導協(xié)調(diào)
（四）加強隊伍建設，確保工作質(zhì)量
一要選好入駐人員
二要建好專家?guī)?br>三要帶好隊伍
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關于市如何推進信訪建設對策與研究

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，堅持一手抓保安全、護穩(wěn)定，一手抓打基礎、謀長遠，不斷創(chuàng)新社會治理思路、_、方法手段，著力從源頭上預防和減少影響社會和諧穩(wěn)定的問題發(fā)生，使一些社會治理難題得到有效破解，平安中國建設取得重大進展。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動關于如何推進信訪建設為課題進行調(diào)查研究，市領導深入** 市**區(qū)就信訪超市建設工作進行了實地了解情況和座談會商調(diào)研。以推進群眾信訪“最多跑一次”改革目標為牽引，推進基層社會治理創(chuàng)新，打造全科受理、訪調(diào)一體、集成聯(lián)辦、一站化解的縣級社會治理綜合服務中心(信訪超市)，努力實現(xiàn)信訪矛盾化解“最多跑一地、最多跑一次”。經(jīng)整理形成如下報告。
一、** 市信訪工作的基本情況
理念是行動的先導，創(chuàng)新社會治理首先要創(chuàng)新理念。提出社會治理，反映了我們黨對社會運行規(guī)律和治理規(guī)律認識的深化，是社會建設理念、_和方式的一次重大變革，是推進國家治理現(xiàn)代化的
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組團服務的銜接配合，協(xié)調(diào)指導鄉(xiāng)村兩級開展公共服務、矛盾化解、社會治理等工作，完善基層社會治理線上線下聯(lián)動的工作運行體系，形成上下聯(lián)動一體。引導群眾理性有序投訴，政府部門就地解決問題，不斷提升“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的能力
（三）結(jié)合實際，因地制宜。結(jié)合實際，考慮到各縣（市、區(qū)）工作實際和社會治理形勢不一，各地通過走訪調(diào)研、組織座談等多種形式，充分了解和掌握縣級社會治理綜合服務中心（信訪超市）實體建設條件、“各中心”運行情況、縣域矛盾糾紛總量及特點等，列出實際需求清單，根據(jù)省《指導意見》和市《實施方案》，因地制宜確定建設基本思路。同時，各地視情整合相關平臺和力量集成辦公。針對人口小縣且信訪矛盾糾紛量少的特點，依托縣信訪局，設立群眾來訪受理窗口、領導接訪室、聯(lián)合接訪室、調(diào)解接待室、法律服務室、紀檢監(jiān)察接訪室、心理咨詢室等，縣信訪局、縣司法局、縣法院、縣紀委監(jiān)委等4家單位工作人員實行常駐，其他單位隨叫隨駐。結(jié)合縣情，整合信訪局和司法局的辦公場所，按功能區(qū)塊設置五大窗口，政法類窗口以公安、法院、司法、律師為常駐單位，城鄉(xiāng)建設類窗口以自然資源和規(guī)劃局、綜合行政執(zhí)法局為常駐單位，社會保障類窗口以人力資源和社會保障局、退役軍人事務局為常駐單位，經(jīng)濟發(fā)展類窗口以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局為常駐單位，綜合窗口以信訪局（接訪科、辦信(網(wǎng)信)科、12345服務熱線、復查復核中心）為常駐單位。
三、** 市信訪工作存在問題
主題教育要著眼查找自身問題和解決實際問題，立足職能職責和當前正在做的事情深入開展調(diào)查研究，切實在調(diào)研過程中轉(zhuǎn)作風、強擔當、抓落實。所以對信訪超市的有關問題，既不回避矛盾，也不遮掩過失，襟懷坦白地放下身段，認認真真地梳理查找出的問題，深入分析問題存在的原因，查實找準存在問題的病根，始終自覺堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
（一）認識不到位。社會治理是國家治理的重要領域，社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應有之義。有些地方對建設信訪超市的重要意義認識不到位，存在走形式、走過場現(xiàn)象，滿足于淺嘗輒止、一知半解，缺乏深度的思考，習近平新時代特色社會主義思想，打造共建共治共享的社會治理格局理解不深。建設認識的站位不高，對省里的精神領悟沒有吃透，如何讓群眾“最多訪一次”還有一定距離。
（二）場地受限制。各地均反映近幾年城區(qū)征遷面積大、國資用房緊張等原因，難以找到寬綽的場地，建設規(guī)模普遍偏小，多數(shù)單位只能從機制上要求隨叫隨駐。
（三）條線有要求。條線要求如何兼顧也是各地反映比較集中的一個問題。比如，針對公共法律服務中心建設，省司法廳在《**省規(guī)范化公共法律服務中心創(chuàng)建辦法（試行）》（浙司〔**〕34號）中明確，省級規(guī)范化公共法律服務中心面積要求是800平方以上（接待大廳100平方以上）；關于訴訟服務中心建設，省高院則要求訴服大廳面積應達到人民法庭建設標準。全市法院系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)剛剛完成對訴訟服務中心、公共法律服務中心的新一輪升級建設。若統(tǒng)一入駐，不僅影響相關工作的考核，還將造成重復建設的浪費。
（四）系統(tǒng)未打通。從信息系統(tǒng)建設現(xiàn)狀看，各部門系統(tǒng)之間尚未實現(xiàn)打通，存在著數(shù)據(jù)壁壘。同時，像公安、法院、檢察院、紀委等部門均有業(yè)務系統(tǒng)上的相關要求，實現(xiàn)信息共享、業(yè)務流轉(zhuǎn)和統(tǒng)一調(diào)度存在一定困難。
（五）配套待完善。此次機構(gòu)改革中職能部門編制數(shù)普遍減少，專職人員安排較為困難，只能多以抽調(diào)和兼職為主。同時，市里對各縣（市、區(qū)）局級事業(yè)單位的數(shù)量有限額，并已處于滿額狀態(tài)。目前，全市只有**和**爭取到副科級編制。
（六）建設不平衡。目前，**、**、**、**、開發(fā)區(qū)完成建設。**區(qū)建設進度相對滯后，租用場地還未簽訂租賃協(xié)議，建設方案 ……（未完，全文共3981字，當前僅顯示2011字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于市如何推進信訪建設對策與研究》）