縣近期信訪形勢的分析報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問題和原因
（一）主要問題
一是信訪總量高位運行，形勢不容樂觀
二是潛在不穩(wěn)定因素還比較多
三是群眾_上訪形勢嚴峻
（二）原因分析
三是勸返機制的負面影響大
三、工作建議
（一）嚴格執(zhí)行依法逐級走訪制度
（二）協(xié)調(diào)統(tǒng)一川滇兩省水電移民國有土地持有人安置政策
（三）涉及水電移民的信訪事項不再納入重復(fù)信訪治理和滿意度評價
二是對涉及水電移民的信訪事項不再納入滿意度評價
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**縣近期信訪形勢的分析報告

一年來，我縣信訪工作在州信訪局的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作，信訪秩序得到進一步規(guī)范和好轉(zhuǎn)，到州、赴省、_越級上訪明顯減少。雖然取得一定成績，但和其他縣市相比，我縣的信訪工作還有一定差距，還需進一步努力，進一步提高。具體情況如下：
一、基本情況
截至12月31日，我縣共接待來訪群眾536批1887人次，轉(zhuǎn)辦93批117人次（其中水電移民類信訪263批1315人次，同比增長395%；民工工資類信訪72批272人，同比增長228%）；辦理各類網(wǎng)上信訪件178件（其中水電移民類信訪132件，同
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問題的方法和途徑，就是不依法依規(guī)辦事，認為找領(lǐng)導(dǎo)來的快，成本少，實惠多。尤其是不少應(yīng)當通過訴訟、仲裁或行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪問題，上訪人依然不愿意通過法律渠道解決，信訪部門教育引導(dǎo)乏力。
二是部分信訪群眾“信上不信下、信訪不信法”的觀念根深蒂固，擺出一副不達目的誓不罷休的架式，抱著凡事找政府、找領(lǐng)導(dǎo)的心態(tài)，纏訪鬧訪、越級上訪現(xiàn)象依然存在。
三是勸返機制的負面影響大。對非正常上訪，隨有隨接，隨接隨返，對減少正常上訪總量效果明顯。然而從實踐中看，上訪人產(chǎn)生了到了省進了京上訪管吃、管住、管送，“零成本”逛省府和京城的負面效應(yīng)，形成越接越多，越接越去的惡性循環(huán)，這種基層黨委政府迫于考核壓力而“遷就”上訪人的行為，成了上訪人“炫耀”的資本，助長了囂張氣焰，違背了信訪的初衷，更是和“依法治訪”法治精神背道而馳。
三、工作建議
針對問題并結(jié)合工作實際，就推進解決當前信訪問題，我們積極向上級提出如下工作建議：
（一）嚴格執(zhí)行依法逐級走訪制度。嚴格執(zhí)行依法逐級走訪制度是穩(wěn)步推進信訪法治化的重要部分，壓實信訪工作責(zé)任，規(guī)范信訪工作秩序，改變信訪工作負重爬坡、小牛拉大車局面的“最后一公里”取決于信訪部門，各級信訪部門和信訪工作人員要把好關(guān)口，尤其是市（州）以上信訪部門要帶頭嚴格執(zhí)行依法逐級走訪制度，做好涉法涉訴信訪事項和逐級走訪的引導(dǎo)工作。一是對跨越本級提出的信訪事項，沒有下一級的處理意見，上級機關(guān)一律不予登記、不予受理；二是對已經(jīng)有復(fù)查（復(fù)核）意見的信訪事項或者已經(jīng)依法通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，上級機關(guān)一律不予登記、不予受理，不再納入“治重化積”工作范疇；三是如果群眾反映的問題，有權(quán)處理的初始單位該解決不解決的，上級部門可通過實地督辦、“點對點”通報、重點約談等方式，提出限期整改意見，并查究其不處理問題的責(zé)任，從而推動問題依法、及時、就地解決。
（二）協(xié)調(diào)統(tǒng)一川滇兩省水電移民國有土地持有人安置政策。目前，**灘水電站庫區(qū)的**、**兩省執(zhí)行的農(nóng)村搬遷安置補償標準存在“一省一策”的問題。為了維護庫區(qū)社會大局穩(wěn)定，建議上級積極協(xié)調(diào)統(tǒng)一兩省水電移民國有土地持有人安置政策，避免還未實施的國有土地持有人安置工作推進政策各自為政和工作被動。
（三）涉及水電移民的信訪事項不再納入重復(fù)信訪治理和滿意度評價 ……（未完，全文共1970字，當前僅顯示1252字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣近期信訪形勢的分析報告》）