就業(yè)與培訓(xùn)：在陣痛中騰飛

訪勞動和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司副司長劉康
　　□本刊記者臨鳳余力
　　記者：**年，充滿活力與希望、機(jī)遇與挑戰(zhàn)的一年。中國加入給越來越多的行業(yè)帶來震動，整個中國似乎從鶯歌燕舞瞬間轉(zhuǎn)換到高級警備狀態(tài)。尤其是國外理念與資源介入中國人才市場，將引起國內(nèi)人才走向的大變動。有專家指出，中國職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)市場短期內(nèi)將有一次陣痛：低素質(zhì)者要失業(yè)或下崗，而高級技術(shù)人才又供不應(yīng)求。作為有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)方面的權(quán)威人士，劉司長如何看待這個問題？
　　劉康：，別看只有三個字母，內(nèi)涵卻十分豐富。就好像南海鯤鵬之大，不知其幾千里，坐得穩(wěn)可以扶搖直上重宵九，坐不穩(wěn)那可就別是一番滋味在心頭了。就業(yè)與培訓(xùn)都是入世后面臨的重要問題。中國人口多，就業(yè)矛盾突出。城鎮(zhèn)每年新增勞動力萬，下崗職工萬，失業(yè)人數(shù)萬，失業(yè)率為，
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要。從職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)工作來看，應(yīng)如何培育和開發(fā)這個市場？需要研究和注意哪些問題？
　　劉康：正如有關(guān)專家所說：入世后，我國職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)工作將歷經(jīng)一段陣痛，但同時也會在陣痛中吸納經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)。就我剛才所分析的就業(yè)形勢來講，如何將不適應(yīng)規(guī)則的企業(yè)轉(zhuǎn)變成適應(yīng)的企業(yè)，如何將非在崗人員培養(yǎng)成高素質(zhì)的上崗人員就是職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)工作的最大市場之一。開發(fā)這個市場要研究好戰(zhàn)略問題。
　　第一，要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化與職業(yè)培訓(xùn)之間是包容與服務(wù)的關(guān)系。對外開放是一個逐步融入經(jīng)濟(jì)全球化的過程。在國際性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)陸續(xù)把加工制造業(yè)、高科技制造業(yè)如電子器件、通訊、計算機(jī)裝配等，以及依據(jù)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以向我國轉(zhuǎn)移的其它工業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)對職業(yè)勞動力的旺盛需求正是與此密切相關(guān)。加入，標(biāo)志著我國的對外開放將進(jìn)入一個新的階段，我國將進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)體系，將在更大范圍和更深程度上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與分工。面對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩的新形勢，國際競爭勢必異常激烈。我國產(chǎn)品要想提高競爭力，必須切實提高產(chǎn)品質(zhì)量。而高質(zhì)量的產(chǎn)品必然形成對職業(yè)勞動力越來越多的數(shù)量要求和越來越高的質(zhì)量要求。從這個意義上說，高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量和水平在一定程度上決定我國能否把握住入世帶來的機(jī)遇，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。
　　第二，要研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題。我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品技術(shù)升級的關(guān)鍵時期，作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國工業(yè)將從規(guī)模的擴(kuò)大轉(zhuǎn)向技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級。這無疑要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高國民經(jīng)濟(jì)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重。但就總體而言，現(xiàn)階段我們?nèi)匀恍枰l(fā)展那些具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，特別是勞動密集型的企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)品。在加強制造業(yè)的同時，我國還要應(yīng)用高新技術(shù)大力開發(fā)環(huán)保、物流、農(nóng)業(yè)科技、社區(qū)、旅游等新興產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、開發(fā)和升級，將直接引發(fā)我國職業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，也指明了今后我國培養(yǎng)后備技術(shù)工人的主要基地技工學(xué)校的改革與發(fā)展方向，即調(diào)整布局、提高層次、突出重點、服務(wù)就業(yè)。
　　第三，要研究就業(yè)問題。解決這一問題的根本就是要激活人力資源，實現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)和體面勞動，將其作為勞動力市場政策的重要內(nèi)容。加強職業(yè)培訓(xùn)，增強勞動者競爭就業(yè)能力，緩解人才結(jié)構(gòu)性短缺等問題亦更為迫切。
　　第四，要研究企業(yè)需求問題。我國企業(yè)競爭力與國際水平相比還有相當(dāng)大的差距，大力提升企業(yè)核心能力，是我國企業(yè)改革與發(fā)展的重要目標(biāo)之一。所謂核心能力，就是企業(yè)在研發(fā)、設(shè)計、制造、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)具有明顯優(yōu)勢，并且有應(yīng)對市場不斷變化的能力。提高企業(yè)核心能力，我們可以引進(jìn)移植國外先進(jìn)的管理模式，引進(jìn)外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，但卻不能引進(jìn)大批的技術(shù)工人，所以只能靠中國自己來培養(yǎng)，而這正是職業(yè)培訓(xùn)所應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。
　　第五，要研究終身教育問題。終身教育、終身培訓(xùn)是時代發(fā)展的重要特征，社會發(fā)展要求人們學(xué)習(xí)和掌握更多的技能，為社會各類人員提 ……（未完，全文共3070字，當(dāng)前僅顯示1551字，請閱讀下面提示信息。收藏《就業(yè)與培訓(xùn)：在陣痛中騰飛》）