鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)交流材料：慎穩(wěn)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn) 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)交流材料：慎穩(wěn)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn) 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

黨的二十大報(bào)告指出,“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”近年來，**市***鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活土地資源。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)群眾增收、集體增資、主體增利、農(nóng)業(yè)增效，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
一、主要做法
***鎮(zhèn)位于**市東北部，瀕臨**，轄31個(gè)村(居）和1個(gè)農(nóng)業(yè)隊(duì)，農(nóng)戶13136戶、農(nóng)業(yè)人口51750人、勞動(dòng)力27093人，耕地面積82534.76畝。目前，全鎮(zhèn)共引進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體27家，流轉(zhuǎn)耕地44200吉、占耕地總面積53.55%,涉及26個(gè)村9352戶農(nóng)戶。流轉(zhuǎn)耕地全部釆用出租方式，共簽訂流轉(zhuǎn)合同46份、合同簽
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委托并簽訂土地流轉(zhuǎn)委托書；流轉(zhuǎn)土地面積必須經(jīng)第三方有資質(zhì)的測(cè)繪公司實(shí)地勘測(cè)；土地流入方必須提前3個(gè)月繳納下一年度所有費(fèi)用；流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體必須以自身為責(zé)任主體融資貸款、不得捆綁農(nóng)戶聯(lián)保。
“十項(xiàng)流程”：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，討論確定的意向流入方資質(zhì)審核、流轉(zhuǎn)意向洽談、征求民意、申報(bào)備案、交納保證金、農(nóng)戶委托、勘測(cè)面積、民主決議、交存費(fèi)用、簽訂合同等規(guī)范的流轉(zhuǎn)程序。
(三）服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，用心用情用力服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。整合鄉(xiāng)村振興、移民后扶等項(xiàng)目資金,籌資60余萬元修復(fù)加固民垸堤、水閘、泵站等，投資200余萬元疏挖田間溝渠，爭(zhēng)取300余萬元配套道路、涵橋等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升了防汛抗旱能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是解決用工難題。組織摸清全鎮(zhèn)常住勞動(dòng)力人口底數(shù)，按照“政府服務(wù)、村民自愿、主體雇用、規(guī)范管理”原則，組建包含農(nóng)機(jī)、釆摘、搬運(yùn)等多個(gè)工種的勞務(wù)隊(duì)31支，登記在冊(cè)2608人。定期為勞務(wù)隊(duì)員開展免費(fèi)培訓(xùn)和健康體檢，組織用工洽談會(huì)，建議經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先雇用脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶等困難_，共帶動(dòng)383名脫貧群眾就近就業(yè)，既解決了經(jīng)營(yíng)主體用工難問題，又盤活了農(nóng)村閑置勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民收入，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，每月定期組織召開土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體專題座談會(huì)，集中會(huì)商解決問題，黨委班子成員包保農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體13家、幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際問題8個(gè)。鎮(zhèn)紀(jì)委定期召集土地流轉(zhuǎn)村“兩委”干部進(jìn)行廉政談話，開展常態(tài)化監(jiān)督，糾治吃、拿、卡、要等不良作風(fēng)。組建矛盾糾紛調(diào)處專班，定期排查、及時(shí)化解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶之間矛盾糾紛，整合輔警、民兵、志愿者等力量，成立14支治安巡邏隊(duì)，開展常態(tài)化治安巡邏，農(nóng)作物收獲季節(jié)24小時(shí)巡查值守，保障經(jīng)營(yíng)主體資產(chǎn)安全。
二、取得成效
(一）農(nóng)民增收得“三金”。承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后，農(nóng)戶可獲得“三金”，即土地流轉(zhuǎn)租金、基地打工薪金、入股分紅股金，還可從土地上解放出來，開小賣部、農(nóng)家樂、民宿等，增加經(jīng)營(yíng)性收入，收入不減反增。據(jù)了解，目前土地流轉(zhuǎn)租金每年700元/吉以上，基地打工薪金因勞動(dòng)能力和務(wù)工時(shí)間不同人均6000—26000元/年，有條件的農(nóng)戶還可通過技術(shù)、設(shè)備、資金等入股、參與分紅。如**村五組**，投資20萬元入股先國(guó)蔬菜種植專業(yè)合作社，每年可分紅5—8萬元。
(二）集體增資得民心。村集體可向本村以外的流入方收取一定的土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)，有條件的村還可向經(jīng)營(yíng)主體出租土地、房屋、農(nóng)業(yè)設(shè)施等集體資產(chǎn)資源獲得租金，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如**村根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體抗旱的需求投資6萬元建設(shè)機(jī)井3口，每年收取使用費(fèi)1.2萬元；**村將因經(jīng)營(yíng)不善閑置四年的某公司冷庫(kù)出租給土地流入方，每年租金8萬元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的26個(gè)村共增加集體經(jīng)濟(jì)收入236.38萬元，每村平均增收9.09萬元，其中**村實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)收入“空殼村”到20萬元以上村的蛻變。按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求，村“兩委”將集體土地流轉(zhuǎn)收益全部用于農(nóng)田 基本建設(shè)和道路、飲水、環(huán)境整治等公益性事業(yè)，解決群眾“急難愁盼”問題，村干部作風(fēng) ……（未完，全文共3343字，當(dāng)前僅顯示1689字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)交流材料：慎穩(wěn)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn) 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)》）