關于上報《縣委第三巡察組巡察**鎮(zhèn)黨委反饋意見整改方案》的報告

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、目標任務
三、整改內容
（一）聚焦落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題1.落實土地紅線政策不夠有力，撂荒地整治還有差距
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面存在的問題
（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面存在的問題
四、整改工作要求
（一）明確職責，落實責任
（二）健全制度，強化督查
（三）嚴明紀律，推動落實
……
關于上報《縣委第三巡察組巡察**鎮(zhèn)黨委反饋意見整改方案》的報告

縣紀委：
2022年10月20日至11月30日，縣委第三巡察組**鎮(zhèn)黨委開展了巡察。2023年3月27日，縣委巡察組向**鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見，在肯定我單位各項工作的同時，指出了巡察中發(fā)現(xiàn)的3個方面12個專項問題，同時提出了整改意見和建議。鎮(zhèn)黨委高度重視，圍繞巡察組反饋問題迅速召開會議進行專題討論，深刻查擺剖析問題根源，制定整改措施，并經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究討論通過，形成以下整改方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實二十大精神和習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高度的政治意識和政治自覺推進巡察反饋問題整改。
二、目標任務
堅決把巡察整改作為當前重要的政治任務，始終堅持問題導向，對照縣委第三巡察組反饋問題清單，層層壓實責任，建立整改臺賬，確保件件有回音、事事有著落；堅持標本兼治、務求實效，在抓好具體整改任務的同時，舉一反三、查漏補缺，強化建章立制，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制和監(jiān)督問責機制。通過反饋問題的整改，推動**鎮(zhèn)黨員干部轉變作風，不斷提高全體黨員干部的政治意識、服務能力和工作水平。
三、整改內容
（一）聚焦落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題 1.落實土地紅線政策不夠有力，撂荒地整治還有差距。2022年*
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無村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃、產業(yè)發(fā)展臺賬，農村水、電、路、房、網(wǎng)等建設及管護情況資料缺失。二是向群眾宣傳政策不夠。村“兩委”在評定低保、臨時救助，商議村內重大事項時僅通知村社干部、脫貧戶、“八大員”等特定_參加，普通群眾參加率低，入戶發(fā)現(xiàn)部分群眾對扶貧、民政、“廁所革命”等政策及村內重大項目實施情況知曉率低，**、**、**等村部分群眾反映村社干部面對面宣傳政策少，傾聽民聲、回應訴求不夠積極，**村部分群眾對村醫(yī)認可度不高、滿意度低。
針對檔案資料不夠完善問題的整改。
整改措施：一是成立專項督查組，對照《**縣鞏固拓展脫貧攻堅成果檔案資料指導目錄》，逐村逐戶逐項對照核查，按村形成問題反饋清單，督促限時整改。二是規(guī)范檔案資料整理，提高檔案資料質量。對鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作相關表冊填寫、資料收集、整理歸檔等再進行全面詳細培訓，加大檢查指導力度，統(tǒng)一整理裝檔要求，切實提高我鎮(zhèn)檔案資料建設水平。
針對向群眾宣傳政策不夠問題的整改。
整改措施：一是用好鎮(zhèn)村社干部、幫扶隊宣傳員作用，對脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興有效銜接相關政策采取上門、微信群等方式及時全面宣傳，做到各項政策家喻戶曉。二是堅持“四議兩公開”工作法，對村內重大事項必須開展事前商議、審議、決議，堅持決議公開、結果公開，按要求規(guī)范參會人員，做到充分發(fā)揮民主，提高村民參會和參與集體事務的積極性和主動性，形成村民依法自治的良好局面。三是扎實開展好**民事直說“1234”工作法，堅持沒有群眾固定說事日制度，廣泛傾聽群眾心聲，了解群眾所盼，收集群眾訴求，積極解決答復，對涉及的醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生事項，反饋相關部門聯(lián)合解決，切實提高群眾的滿意度和幸福感。
整改主要責任人：整改相關責任人:各包村領導、各村黨支部書記
責任部門：鄉(xiāng)村振興辦、黨建辦、各村黨支部、村委會
整改時限：2023年4月30日并長期堅持
3.入股合作社發(fā)展前景不明，扶貧資金存在流失風險。2017年至2020年，**鎮(zhèn)15個村集體先后向17個合作社入股643.103萬元，簽訂了“特色產業(yè)扶持”“123帶百千萬”“一戶一冊”等專項資金入股合作社分紅協(xié)議，協(xié)議規(guī)定合作社為入股的村集體和配股脫貧戶每年按照入股股金的8%至10%比例進行分紅，從巡察情況看，多數(shù)合作社經(jīng)營狀況不容樂觀，入股資金存在較大風險。一是部分合作社未能履行合同按時分紅。截至2022年12月初，除2020年外其余年度按照協(xié)議向入股村集體和配股脫貧戶分紅的合作社僅有2個；已停辦的3個，涉及3個村集體入股資金85.1萬元，涉及脫貧戶177戶，其中**縣鑫輝種植農民專業(yè)合作社和**縣肅林種植農民專業(yè)合作社已停辦近2年，合作社負責人無法聯(lián)系。經(jīng)營狀況較差，未按協(xié)議比例每年分紅的達12個，多數(shù)合作社分紅或明顯低于協(xié)議規(guī)定，或時分時不分。有的合作社入股資金大，實際分紅少，涉及脫貧戶多，如**縣**村旅游開發(fā)農民專業(yè)合作社與全鎮(zhèn)14個村簽訂了入股分紅協(xié)議，入股資金達140萬元，其中5個村入股以來未收到分紅款。二是個別合作社缺乏可持續(xù)發(fā)展思維。如**縣青泥嶺樹蜜**生態(tài)養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社創(chuàng)辦以來雖然給村集體和群眾分紅比例大，但與合作社實際經(jīng)營脫節(jié)，后續(xù)發(fā)展存在隱患問題的整改。
整改措施：一是在全鎮(zhèn)范圍內詳細梳理入股合作社歷年分紅情況，依據(jù)入股協(xié)議分紅比例，全面摸清未分紅及分紅比列不足的專業(yè)合作社底數(shù)，以合作社未單位核算未落實分紅資金，建立臺賬。二是針對未分紅和分紅比列不達標的合作社，召開合作社負責人專題約談會議，要求專業(yè)合作社按照入股協(xié)議約定比例及時足額分紅，補齊拖欠分紅資金。三是研判專業(yè)合作社經(jīng)營情況，與名存實亡的專業(yè)合作社及時解除協(xié)議，妥善追回入股本金，在全鎮(zhèn)范圍內尋求可靠的合作社，約定分紅比例重新簽訂入股協(xié)議，夯實聯(lián)農帶農機制，確保入股資金無風險，群眾增收有保障、集體經(jīng)濟有收益。四是對于一些已經(jīng)倒閉又無償還入股本金的專業(yè)合作社，收集相關材料，及時予以起訴，確保國家扶貧資金的安全。
整改主要責任人：
整改相關責任人：各包村領導、各村黨支部書記、村委會主任
責任部門：農經(jīng)站、鄉(xiāng)村振興辦、各村黨支部、村委會
整改時限：即知即改并長期堅持
4.村集體特色產業(yè)發(fā)展前期論證不足，經(jīng)濟損失較大。如**村2018年流轉群眾土地54畝開展榛子種植，由于水土、氣候和管護等原因至今未掛果，未產生任何經(jīng)濟效益，除去管護費、流轉費外仍欠賬3萬余元，村集體無力解決；又如**村集體創(chuàng)辦的**縣**青泥生態(tài)黑豬養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社在2021年申請了鄉(xiāng)村振興補助資金20萬元用于太平雞養(yǎng)殖，截止2022年11月底，除100余只被幫扶單位購買外，其余1300余只均已死亡，欠賬5萬余元。
整改措施：一是加大村干部培訓力度，轉變培訓方法，堅持理論與實踐相結合的培訓方法，運用案例進行綜合分析，尋求破解集體經(jīng)濟發(fā)展難題。建立支持干事者，保護發(fā)展者、寬容失誤者的用人機制，打消村干部求穩(wěn)怕亂、不想發(fā)展、不敢發(fā)展的思想包袱，增強干部主動擔當、主動發(fā)展的意識，解決畏難情緒和“等”“靠”“要”思想。二是進一步盤活集體資產， ……（未完，全文共11506字，當前僅顯示2737字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于上報《縣委第三巡察組巡察**鎮(zhèn)黨委反饋意見整改方案》的報告》）