在全市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會上的講話

目錄/提綱：……
一、思想上高度重視，聚力打造一流環(huán)境
1、認識要再深化
2、靶向要再精準
3、作風要再提升
二、目標上高點定位，全力錨定一流標準
1、審批要做到最精簡
2、流程要做到更順暢
3、速度要做到真快捷
三、工作上狠抓關(guān)鍵，奮力謀實一流舉措
1、要勇于創(chuàng)新
2、要務(wù)求實效
3、要形成合力
四、責任上壓緊壓實，著力強化一流保障
1、要加強領(lǐng)導、高位推進
2、要查擺問題、及時整改
3、要檢查督辦、考評問效
……
在全市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會上的講話

農(nóng)歷虎年首個工作日，**就把“新年第一會”的主題聚焦在優(yōu)化提升營商環(huán)境上，切實彰顯了營商環(huán)境對于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性，充分體現(xiàn)了**市委、市政府對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的高度重視。今天，我們召開全市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會，主要目的就是要認真貫徹落實**會議精神，動員全市上下再接再厲、奮發(fā)有為，持續(xù)擦亮**營商環(huán)境金字招牌，以最優(yōu)作風全力打造“好地方事好辦”的“**樣板”，為我市新一輪高質(zhì)量發(fā)展賦能增力。
剛才，**市長通報了2021年全市營商環(huán)境工作情況，部署了2022年工作任務(wù)，大家要認真抓好貫徹落實；8個指標牽頭部門遞交了責任狀，展現(xiàn)了抓落實的態(tài)度和決心；5個部門2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）作了表態(tài)發(fā)言，3個部門進行了書面交流，講得都很好，希望大家說到做到、干就干好，聚力擔當、攻堅克難。下面，我再講四點意見：
一、思想上高度重視，聚力打造一流環(huán)境
好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競爭力，優(yōu)化提升營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。我們要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要論述，認真落實省、**的部署要求，進一步增強責任感、危機感、緊迫感，堅持把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，始終把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓，抓緊抓實、篤行不
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考驗各級政府和部門的務(wù)實擔當。近兩年我們緊扣“放管服”改革主線，下決心厘清權(quán)責、整頓作風、優(yōu)化環(huán)境，收到了一定的效果。但也要看到，“大環(huán)境”雖已形成，“小氣候”依然存在，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”、新官不理舊賬等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營商環(huán)境，必須把作風建設(shè)擺在突出位置，著力解決工作中存在的“懶散慢”問題，當好“有求必應(yīng)、無事不擾”的店小二。這里我要重點說一下，“有求必應(yīng)”，是要更好發(fā)揮政府作用，彰顯政府的服務(wù)理念和擔當作為，這是“有為”；無事不擾，是要尊重市場規(guī)律，不干涉企業(yè)正常經(jīng)營，不增加企業(yè)負擔，在法律框架下、市場規(guī)則中給予企業(yè)更加充分的經(jīng)營_，這是“無為”，無事不擾的“無為”，某種程度上也是“有為”、也是一種支持。我們要當好這樣的“店小二”，著力營造風清氣正的政治生態(tài)，努力構(gòu)建親上加清的營商環(huán)境。
二、目標上高點定位，全力錨定一流標準
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。市委、市政府旗幟鮮明提出打造“好地方事好辦”的“**樣板”，是著眼提升**最強比較優(yōu)勢和核心競爭力作出的一項重要決策。**在資源稟賦上不占絕對優(yōu)勢，要想集聚人才、集聚要素，就必須把提供更優(yōu)的政務(wù)服務(wù)作為突破口，主動對標全國標準、全省標桿，在“審批更精簡、流程更順暢、速度更快捷”上拿出實招、硬招，真正以最佳最優(yōu)的營商環(huán)境凝聚人心、吸引投資、促進發(fā)展。
1、審批要做到最精簡。全面梳理行_力事項清單，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時限，確保做到上級明令取消的一律取消、設(shè)定依據(jù)不充分的一律取消、市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的一律取消，以給企業(yè)“減負”為經(jīng)濟蓄能。特別是要把企業(yè)反映最為強烈的“辦理工程建設(shè)項目審批”作為重中之重，在推進施工圖“自審承諾制”、深化區(qū)域評估成果應(yīng)用、推動重大工業(yè)項目“拿地即開工”等問題上，刀刃向內(nèi)、聚力攻堅，確保取得實質(zhì)性突破。
2、流程要做到更順暢。系統(tǒng)重構(gòu)部門內(nèi)部操作流程，一張圖解讀政策要點，一張表告知辦事流程，一次性提交證明材料，一封信送達辦理結(jié)果，真正實現(xiàn)企業(yè)和群眾“一窗進出”“一次辦理”；不斷優(yōu)化跨部門跨區(qū)域協(xié)同辦理流程，積極推行并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖和多測合一、多評合一、多稅合一，不斷提高辦理便利度。
3、速度要做到真快捷。圍繞“讓數(shù)據(jù)多跑網(wǎng)路”，深入推進政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，加快豐富基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，使更多事項能夠“一鍵上網(wǎng)”“一網(wǎng)通辦”；深化數(shù)據(jù)共享，全面推動政務(wù)數(shù)據(jù)流通與交換；實時更新數(shù)據(jù)，確保全面、及時、準確，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。圍繞“讓群眾少跑馬路”，按照“應(yīng)進則進”“能放則放”原則，將政務(wù)服務(wù)事項分級分類，凡能夠集中的一律向市政務(wù)服務(wù)大廳集中，凡能夠下放的一律向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村級便民中心下放，真正做到讓企業(yè)和群眾就近辦、身邊辦。
三、工作上狠抓關(guān)鍵，奮力謀實一流舉措
優(yōu)化營商環(huán)境是一場深刻的_改革和制度創(chuàng)新，是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。各地各部門要認真對照工作要求，在全面落實規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新理念，科學謀實舉措，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，蹄疾步穩(wěn)深化重點領(lǐng)域改革，以工作的抓常抓新抓實，致力打造“好地方事好辦”的“**樣板”。
1、要勇于創(chuàng)新。各地各部門要主動對標先進地區(qū)，緊密結(jié)合**實際，在復制學習基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，不斷縮小我市與蘇南發(fā)達地區(qū)的環(huán)境差距。要尊重基層首創(chuàng)精神，積極總結(jié)各地的創(chuàng)新性成果、經(jīng)驗，努力把好的做法復制推廣到全市。尤其要切實發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）行政審批局“試驗田”作用，大膽闖、大膽試，探索更多創(chuàng)新成果。如，在深化商事制度改革、“證照分離”改革、“一照多址”改革等重點事項上，我們通過創(chuàng)新嘗試，提煉出了很多“**特色”做法；在加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革上，我們不斷豐富完善線上系統(tǒng)功能，探索實行“不見面”踏勘，市民群眾通過掃描二維碼即可查看事項辦理的全部信息，這些工作都是可圈可點的。
2、要務(wù)求實效。政策制定得好不好，行不行，企業(yè)知曉是前提，能落地、可操作是關(guān)鍵，企業(yè)能得實惠是根本。今后，凡是出臺的營商環(huán)境有關(guān)政策，必須制定配套操作細則，明確誰來辦、怎么辦、多長時間辦好、需要什么條件等要素，將具體流程匯編成冊，便于企業(yè)了解掌握。要主動幫助企業(yè)解決具體問題，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓企業(yè)持續(xù)迸發(fā)活力。如，針對拿地即開工事項，市住建局會同資規(guī)局，在最短時間內(nèi)，將四本嶄新的證件送至江蘇聯(lián)環(huán)醫(yī)療科技有限公司負責人手中，開創(chuàng)了“預審制”“拿地即開工”審批新模式，成為**縣（市、區(qū)）首例工程建設(shè)項目“四證聯(lián)發(fā)”，充分體現(xiàn)了“**速度”。這就是落實“放管服”改革要求，讓建設(shè)項目審批提速增效的成功實踐， ……（未完，全文共4944字，當前僅顯示2497字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會上的講話》）