在全縣村級集體經(jīng)濟消薄提質(zhì)“百日攻堅”行動工作推進會上的講話

在全縣村級集體經(jīng)濟消薄提質(zhì)“百日攻堅”行動工作推進會上的講話

同志們：
剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了今年**月底前全面消除**萬元以下村級集體經(jīng)濟薄弱村取得成效、短板弱項和下步措施，縣農(nóng)科局**副局長圍繞“規(guī)范管理使用村級集體經(jīng)濟資金”作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，等會兒**部長還要作指導(dǎo)講話，進行再部署再強調(diào)。下來后，請各項目組成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真對照、抓好落實。
大家都知道，國家“十四五”規(guī)劃提出，支持**高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。**作為我國建設(shè)的首個共同富裕示范區(qū)，一直以來都把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為重中之重的任務(wù)，整體水平和質(zhì)量領(lǐng)跑全國。其中：在體量上，“十三五”末2020年**省農(nóng)村集體資產(chǎn)總額就已超過7200億元，總收入達610.3億元。在標準上，**省在**年就部署開展集體經(jīng)濟“消薄”三年行動，到2019年就全面消除年收入不足10萬元的集體經(jīng)濟薄弱村；2020年又啟動了鞏固提升三年行動，到20
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向，在學(xué)習(xí)先進、爭當先進中不斷提升工作質(zhì)量和水平。下步，重點要解決好 5 個方面的問題：
第一，要提高認識，解決好“定位”的問題。集體經(jīng)濟強不強、農(nóng)民錢包“鼓不鼓”直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的成效，抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟不僅是經(jīng)濟問題，更是政治問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委社區(qū)要把發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟擺在堅持發(fā)展中國特色社會主義、推動實現(xiàn)共同富裕、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，鍥而不舍持續(xù)推進。要堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，采取“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”等多種形式，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民廣泛參與的村級集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織。要結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與推動縣域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，有針對性地制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，著眼長遠，分步實施，建好項目庫，儲備一批效益好、質(zhì)量高的項目，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟更好融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。要立足資源稟賦，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以增強造血功能為著力點，以發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主要方向，建立以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營靈活、管理有效、運行穩(wěn)健的集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，因地制宜發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展集體經(jīng)濟發(fā)展途徑。確因資源有限、條件不允許的村，可探索通過“飛地”抱團模式，破解集體經(jīng)濟增收難、村集體沒錢辦事的問題。
第二，要拓寬思路，解決好“賦能”的問題。農(nóng)村不缺資源，缺乏的是將資源轉(zhuǎn)化為資本的有效途徑。從目前情況看，全縣許多村級的集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織雖然確立了市場主體地位，但經(jīng)營范圍卻較為局限，經(jīng)營渠道不夠順暢，資源條件沒有充分激活，難以適應(yīng)新時代發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的需求。要把集體組織發(fā)展好，依法確立村集體經(jīng)濟組織的特殊法人地位，賦予其經(jīng)營管理集體資產(chǎn)的權(quán)能，使之成為自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的競爭主體，更好地對接市場、融入市場。在這點上，**鄉(xiāng)做得很好，今年6月份組建了**農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司，作為**村強村富民村集體企業(yè)，公司以“黨組織+村委會+公司+村民”的方式運營，將集鎮(zhèn)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電子商務(wù)等納入運作。下來后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊盤點，集體經(jīng)濟組織運行規(guī)范、有一定規(guī)模的村，可以探索成立集體經(jīng)濟發(fā)展公司，實行“公司化經(jīng)營”，最大限度承擔勞務(wù)輸出、基建項目、道路養(yǎng)護、垃圾清運、高標準農(nóng)田建設(shè)、土地整理項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓保潔等工作，特別要結(jié)合幸福村及“一縣一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色小產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)向組織化、規(guī)�；⑵放苹l(fā)展�？h級層面也將強化征地留用地、金融支持等政策支持保障力度，大膽探索股權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押和跨社參股等股份權(quán)能新形式，推動實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，增強集體資源轉(zhuǎn)化為資本的途徑和能力。
第三，要整合資源，解決好“聚力”的問題。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，無論是財政扶持、項目傾斜，還是結(jié)對幫扶、鄉(xiāng)賢回歸，只有通過“眾籌”形成合力，才能有效解決制約集體經(jīng)濟發(fā)展的短板問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛開展村域合作，鼓勵地域相鄰、基礎(chǔ)相近、產(chǎn)業(yè)相似的村開展組團式、片區(qū)化集體經(jīng)濟聯(lián)合建設(shè)，風(fēng)險共擔、利益共享，拉起區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“朋友圈”，共同破解制約發(fā)展的弱項瓶頸�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、財政等部門要進一步加大資金、項目等整合力度，通過安排財政銜接資金支持產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以及 ……（未完，全文共3540字，當前僅顯示1788字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣村級集體經(jīng)濟消薄提質(zhì)“百日攻堅”行動工作推進會上的講話》）