在全縣林長制工作推進(jìn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績、正視不足，切實提高做好林長制工作的使命感、責(zé)任感
一是制度機(jī)制不斷健全
二是基礎(chǔ)支撐不斷完善
三是治理保護(hù)力度不斷加大
四是林草資源質(zhì)效不斷提升
二、突出重點(diǎn)、抓實見效，全力推動林長制各項任務(wù)落實
（一）強(qiáng)化林草生態(tài)安全，固本強(qiáng)基抓“護(hù)綠”
（二）開辟林草綠化空間，擴(kuò)面提質(zhì)抓“增綠”
（三）拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，多點(diǎn)發(fā)力抓“用綠”
（四）聚焦林草各類主體，強(qiáng)化效益抓“活綠”
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、夯實責(zé)任，全力助推林長制建設(shè)走深走實
一要在夯實林長責(zé)任上狠抓落實
二要在完善工作機(jī)制上查漏補(bǔ)缺
三要在嚴(yán)格督查考核上全面見效
四要在強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)上精準(zhǔn)有力
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在全縣林長制工作推進(jìn)會議上的講話

同志們：
剛才，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省市推行林長制工作會議精神，**同志通報了全縣推行林長制工作推進(jìn)情況，**、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)分別匯報了林長制工作開展情況。下面，我就抓好當(dāng)前及今后一個階段的林長制工作講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績、正視不足，切實提高做好林長制工作的使命感、責(zé)任感
全面推行林長制是習(xí)近平總書記親自部署推動的一項生態(tài)文明建設(shè)的重大改革舉措，是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大實踐，是加快建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的生動實踐，是提升森林和草原生態(tài)系統(tǒng)功能、推進(jìn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。林長制工作推行一年來，全縣上下聚焦省、市關(guān)于林長制工作的各項要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)國土增綠提質(zhì)，強(qiáng)化生態(tài)災(zāi)害預(yù)防治理，促進(jìn)資源合理利用，實現(xiàn)了林長制工作的良好開局。一是制度機(jī)制不斷健全。覆蓋全縣鄉(xiāng)村三級的林長責(zé)任體系全面建立，組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、督促落實、考核激勵等配套制度不斷健全，林草資源保護(hù)發(fā)展格局發(fā)生前所未有的轉(zhuǎn)變。二是基礎(chǔ)支撐不斷完善。依托“天地
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全力推進(jìn)鞏固林長制重大制度創(chuàng)新，嚴(yán)格保護(hù)原生態(tài)、努力治理病生態(tài)、大力建設(shè)新生態(tài)，切實加強(qiáng)林草資源管理保護(hù)，以林草“含綠量”提升**發(fā)展“含金量”，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)林草力量。
二、突出重點(diǎn)、抓實見效，全力推動林長制各項任務(wù)落實
林草興則生態(tài)興。我們要扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，以全面落實林長制為總抓手，持續(xù)在護(hù)綠、增綠、用綠、活綠上下功夫，推動林長制工作由建章立制向推深做實轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
（一）強(qiáng)化林草生態(tài)安全，固本強(qiáng)基抓“護(hù)綠”。要牢記生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一“國之大者”“責(zé)之重者”，遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理和規(guī)律，堅持自然恢復(fù)為主，按照系統(tǒng)工程思路，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，加快建設(shè)以祁連山國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，持續(xù)鞏固提升祁連山生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)成果，堅決筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障。要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實行嚴(yán)格的森林草原資源保護(hù)管理制度，強(qiáng)化森林、草原、濕地等生態(tài)資源保護(hù)的整體規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，厘清保護(hù)邊界，確保重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。要嚴(yán)格落實保護(hù)制度，整合生態(tài)護(hù)林員、草管員、監(jiān)管員等管護(hù)力量，推進(jìn)森林草原資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化管理，全方位、全過程、全領(lǐng)域保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)森林草原資源監(jiān)管，全面落實管理責(zé)任，建立健全森林草原防火、重大林草有害生物聯(lián)防聯(lián)治等機(jī)制，有效防范和應(yīng)對處置森林草原各類災(zāi)害。
（二）開辟林草綠化空間，擴(kuò)面提質(zhì)抓“增綠”。要以實施林長制為契機(jī)，以提高森林覆蓋率和草原綜合植被覆蓋度為目標(biāo)，堅持覆蓋全域、因地制宜，把種草種樹同后期養(yǎng)護(hù)結(jié)合起來，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，積極實施更大規(guī)模的國土綠化行動，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，持續(xù)不斷擴(kuò)增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量。要抓好林草重點(diǎn)項目建設(shè)，加快推進(jìn)國家儲備林、祁連山北麓水源涵養(yǎng)與生態(tài)修復(fù)、防沙治沙林草綜合治理等重點(diǎn)項目，不斷擴(kuò)大生態(tài)“綠量”。要按“因地制宜、因害設(shè)防”原則，統(tǒng)籌抓好農(nóng)田防護(hù)林規(guī)劃、建設(shè)等各項工作，確保農(nóng)田防護(hù)林護(hù)農(nóng)增產(chǎn)效益最大化。要緊盯國家森林城市創(chuàng)建指標(biāo)體系，結(jié)合城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，以缺綠補(bǔ)綠、增綠擴(kuò)綠為主線，因地制宜開展荒山荒灘綠化和城鄉(xiāng)園林綠化，不斷提升造林質(zhì)量，努力打造生態(tài)宜居的綠色家園。
（三）拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，多點(diǎn)發(fā)力抓“用綠”。要堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，扎實開展集體林權(quán)“三變”和“三權(quán)分置”，盤活林權(quán)、變現(xiàn)資源，不斷提升森林草原資源的綜合效益，使生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)自身價值，推動綠水青山真正變成金山銀山。要堅持生態(tài)建設(shè)和綠民富民相結(jié)合，積極培育林下經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展森林藥材、苗木花卉等林草產(chǎn)業(yè)，不斷提升林草產(chǎn)值。要大力發(fā)展“森林+旅游”,加快林業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，集中力量建設(shè)好森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)、森林康養(yǎng)目的地，打造一批有影響的森林旅游景點(diǎn)。要穩(wěn)妥推進(jìn)林草碳匯開發(fā)交易，認(rèn)真研究和對接碳排放權(quán)抵消機(jī)制，積極探索林草碳匯用于企業(yè)消納發(fā)展的路徑和辦法，為工業(yè)發(fā)展提供能耗空間。
（四）聚焦林草各類主體，強(qiáng)化效益抓“活綠”。要進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革，在鞏固提升國有林場改革成果的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，放活經(jīng)營權(quán)，通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)林權(quán)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增效、林農(nóng)增收。要深化草原基本經(jīng)營制度改革，完善草原承包權(quán)經(jīng)營制度，規(guī)范草原流轉(zhuǎn)服務(wù)與管理，全面推進(jìn)國家草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項目，引導(dǎo)農(nóng)牧民合理發(fā)展草原生態(tài)畜牧業(yè)，推動草原生態(tài)保護(hù)與畜牧業(yè)發(fā)展良性互動，促進(jìn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、群眾得實惠。要深化林草領(lǐng)域投融資_改革，用好開發(fā)性政策性金融貸款、地方專項債券等多種金融工具，采取市場化辦法，吸引社會資本參與林下經(jīng)濟(jì)、生物能源、森林康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，破除林草發(fā)展資金瓶頸。要強(qiáng)化科技支撐，積極與省市科研院所合作，重點(diǎn)圍繞國土綠化、林草碳匯等聯(lián)合開展核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)林草資源移動式管理和“全方位”“ ……（未完，全文共4257字，當(dāng)前僅顯示2150字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣林長制工作推進(jìn)會議上的講話》）