在全市前三季度經(jīng)濟運行情況調(diào)度會上的講話

目錄/提綱：……
一、準確把握形勢，堅定發(fā)展信心
（一）疫情防控“難中趨穩(wěn)”
（二）經(jīng)濟運行“穩(wěn)中向好”
（三）困難問題“復(fù)雜嚴峻”
（四）重大機遇“孕育信心”
二、決戰(zhàn)沖刺四季度，奮力打好收官戰(zhàn)
（一）要在工業(yè)振興上加力提速
（二）要在擴大投資上加力提速
（三）要在消費回補上加力提速
（四）要在穩(wěn)外貿(mào)外資上加力提速
三、守牢“一排底線”，夯實發(fā)展基礎(chǔ)
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在全市前三季度經(jīng)濟運行情況調(diào)度會上的講話

同志們：
最近，全市前三季度各項經(jīng)濟指標已陸續(xù)公布。由于疫情原因，我們還沒有坐下來一塊研究分析。今天，市政府召開第19次常務(wù)會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實近期的省委常委會擴大會議、市委常委會擴大會議等有關(guān)會議精神，專題調(diào)度全市前三季度經(jīng)濟運行情況，充分肯定成績、深入研判形勢，全力沖刺四季度、堅決打好收官戰(zhàn)。
剛才，市發(fā)改委匯報了全市前三季度經(jīng)濟運行面上情況，市統(tǒng)計局通報了GDP核算基礎(chǔ)指標情況，市工信、財政、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、金融6個部門從不同角度作了補充發(fā)言；各位副市長結(jié)合分管工作，對下步工作提了一些明確要求，講得很具體、很到位、很重要，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三個方面的意見。
一、準確把握形勢，堅定發(fā)展信心
今年以來，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門堅決貫徹落實中央和省關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的部署，聚焦“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事，切實擔(dān)起經(jīng)濟大市“勇挑大梁”責(zé)任，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強督導(dǎo)服務(wù)，精準指導(dǎo)調(diào)度，有效應(yīng)對超預(yù)期因素影響，前三季度交出了不錯的成績單。主要有四個方面的特點：
（一）疫情防控“難中趨穩(wěn)”。**作為人口大市、商貿(mào)物流大市，疫情防控一直壓力較大。今年以來，我們已經(jīng)遭遇了三輪疫情，形勢比較嚴峻。在遭遇戰(zhàn)面前，全市上下堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，認真貫徹中央和省委決策部署，保持定力、科學(xué)應(yīng)對，頂住了
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全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值**億元、增長**%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的**%、比年初提高**個百分點。**家產(chǎn)值過億元工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值**億元、增長**%，增幅高于全部規(guī)上工業(yè)4.1個百分點，對規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率達到**9%。特別是**、**、**、產(chǎn)值分別增長**%、**%和35%，這些大企業(yè)拉動全市工業(yè)總產(chǎn)值增長4.6個百分點。**家年初新入庫企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值**億元、增長**%，拉動全市累計產(chǎn)值增長**個百分點；9月當月實現(xiàn)產(chǎn)值**億元，增長**%，拉動全市當月產(chǎn)值增長5.2個百分點。二是項目投資提速。**個省市縣三級實施類重點項目全部開工，共完成投資**億元，投資完成率分別達到**%、**%和**%，提前一個季度完成年度目標。1-9月，城建、交通、水利項目分別完成投資**億元、**億元、3**億元，年度投資完成率**%、**%、**%。1-10月，城建、交通、水利項目投資完成率進一步提升，分別達到**%、**%、**%。三是金融支撐有力。金融機構(gòu)本外幣存貸款余額**億元、**億元，同比增長**%和**%，總量居全省第5位、第4位，但增量相對落后，均居全省第15位。其中制造業(yè)貸款余額**億元，較年初增加**億元。金改試驗區(qū)順利通過中期評估，“鄉(xiāng)振通”平臺對接放貸突破**億元。四是招引成效明顯。共簽約招商項目**個、總投資**億元，東旭新材料、萬香板業(yè)等一批項目落地建設(shè)；在建招引項目**個，到位資金**億元。實際利用外資**億美元、增長25.8%。這些都體現(xiàn)出后勁活力不斷提升，發(fā)展支撐和預(yù)期信心持續(xù)增強。
4.底線指標“總體穩(wěn)定”。民生支出占比達到82.5%，20件民生實事趕上時序進度，12件完成全年任務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)**萬人，完成年度計劃的85.3%。夏糧總產(chǎn)達到**萬噸、比去年略增，秋糧有望穩(wěn)產(chǎn)豐收。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降**5%、**%，沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)**、同比改善4.7%，水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)**、同比改善2%，我市被列為國家“三線一單”協(xié)同推動減污降碳試點。圓滿完成黨的二十大期間各項安全防范任務(wù)，社會大局和諧穩(wěn)定。
（三）困難問題“復(fù)雜嚴峻”。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
一是工業(yè)運行持續(xù)承壓。規(guī)上工業(yè)增加值增幅比上半年回落**1個百分點，降幅較大，從第3位降到第10位。①從生產(chǎn)運行看，鋼鐵、機械、醫(yī)藥三個產(chǎn)業(yè)困難較大。受鋼鐵等產(chǎn)品價格大幅回落、部分企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)等因素影響，9月份黑色金屬冶煉和壓延業(yè)產(chǎn)值下降**%、下拉當月全市工業(yè)產(chǎn)值增速1.3個百分點。受工程機械周期性影響，市場需求收縮，9月份專用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值下降**%，下拉全市當月工業(yè)產(chǎn)值增速1.1個百分點。受醫(yī)藥集采未中標、市場不景氣等因素影響，醫(yī)藥產(chǎn)值僅增長**%。②從產(chǎn)銷銜接看，有效需求不足制約產(chǎn)能釋放，企業(yè)在手訂單減少。三季度，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率僅為**.9%、同比下降**個百分點，其中9月份為**%、同比下降**個百分點。說明企業(yè)銷售渠道不暢，有的不增產(chǎn)也不增利。
二是消費市場持續(xù)低迷。部分大宗商品銷售放緩，限額以上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)銷售額分別比1-8月回落**個、**個百分點。盡管采取了發(fā)放消費券、舉辦車展等方式，但7月、8月銷售額依然負增長，9月僅恢復(fù)到**%，估計10月環(huán)比還會下降兩位數(shù)；受疫情影響，限上單位餐飲收入仍未轉(zhuǎn)正、下降**%，預(yù)計住餐行業(yè)10月環(huán)比下降**%左右。特別是房地產(chǎn)下拉作用比較明顯。三季度，開發(fā)投資完成**億元、增幅比1-8月回落**個百分點；商品房銷售面積降幅雖比1-8月收窄0.3個百分點，但仍下降**%；成交均價為**元/平方米，同比下降1**%；商品房庫存去化周期高達**個月。上下游的水泥、商品混凝土、瓷磚等規(guī)上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量分別下降**%、**7%和**%，房地產(chǎn)稅收同比下降16.3%，說明其負面影響沿產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈進一步傳導(dǎo)。
三是外貿(mào)形勢壓力較大。三季度，進出口實現(xiàn)**億元、下降**%，環(huán)比1-8月下降1**個百分點。進口**億元、下降**%；出口**億元、增長**%，增幅環(huán)比下降**個百分點。市場采購貿(mào)易出口**億美元、下降**%，預(yù)計10月份降幅更大。
四是風(fēng)險隱患有所抬頭。金融風(fēng)險方面，9月末，轄區(qū)逾期貸款余額1**億元、比年初增加**億元；不良貸款余額**億元、比年初增加**億元，不良比**%、比年初上升**個百分點。財政保障方面，“三保”、疫情防控等剛性支出只增不減，政府債務(wù)還本付息累加，財政款“兜底線、防風(fēng)險”壓力越來越大，收支矛盾日益突出。6個縣區(qū)稅收同口徑負增長，最大降幅為**%；雖然7個縣區(qū)一般公共預(yù)算收入同口徑增幅**%以上，但還有5個縣區(qū)增幅不到**%，財政保障壓力比較大。目前，各縣區(qū)在財政平衡、“三保”等方面還能頂?shù)米�、沒有出問題，但總體形勢很嚴峻。
五是縣域增長態(tài)勢分化。①從GDP看，7個縣區(qū)高于全市平均水平，分別是**、**、**、**、**、**；低于全市平均水平的有6個，分別是**、**、**、**、**、**，其中臨區(qū)增長最高、羅區(qū)最低。②從規(guī)上工業(yè)增加值看，6個縣區(qū)增幅達到兩位數(shù)，分別是臨區(qū)**、**、**、**、**、**。③從固定資產(chǎn)投資看，4個縣區(qū)增長20%以上，分別是沂新區(qū)24.3%、沂24.2%、沂23.8%、蒙21.5%， ……（未完，全文共12048字，當前僅顯示2865字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市前三季度經(jīng)濟運行情況調(diào)度會上的講話》）