在第三季度經濟運行分析會上的講話

在第三季度經濟運行分析會上的講話

同志們：
今天我們召開2022年第三季度經濟運行分析會，分析前三季度經濟運行情況，盤點全年經濟社會發(fā)展目標任務和市對縣考核完成進度，安排部署年底各項經濟工作和市對縣考核工作。剛才，統(tǒng)計局匯報了經濟運行情況，發(fā)改委、財政局、鄉(xiāng)村振興局分別匯報了相關領域工作情況，住建委、水利局、農業(yè)農村委、商務委、文旅委、市場監(jiān)管局等幾個單位就市對縣考核工作作了發(fā)言。從發(fā)言中可以感受到，大家的思路越來越清晰、工作越來越扎實，鮮明的問題導向、結果導向、市考導向得到逐步樹立。
在**書記作重要講話之前，我先講三個問題：
一、前三季度經濟怎么看？
——總的判斷是：“形”有波動、“勢”仍向好，有力應對各種超預期沖擊，經濟運行保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢
上半年，全縣地區(qū)生產總值增長8%，位列全市第一。三季度，受各種超預期因素影響，特別是7、8月份，疫情、旱情、火情“三情”疊加，經濟增長支撐點不足、后勁乏力等問題顯現(xiàn)，主要經濟指標較大幅度回落，給穩(wěn)增長帶來了嚴峻考驗。面對復雜嚴峻形勢，全縣上下堅決落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實貫徹中央和市級穩(wěn)經濟大盤一攬子措施，全力對接專項債、政策性開發(fā)性金融工具，前三季度全縣GDP增長3.5%，高于全國0.5個百分點、全市0.4個百分點，位列全市第11位，總體符合預期、符合實際，實現(xiàn)了較大壓力下的韌性增長，為黨
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78、專業(yè)合作社36戶）、增長24.4%；截至目前，全縣市場主體總量達2.37萬戶，注冊資本208.6億元。三是先行指標有減有增。前三季度，全縣工業(yè)用電量13577萬度，減少63.5%；工業(yè)用氣量349.4萬立方米，增長2306.5%；企業(yè)用水量47.2萬立方米，增長10.5%。四是招商引資量質提升。前三季度正式簽約項目20個，開工7個，簽約合同金額48.2億元，同比增長357.4%，完成市對縣考核目標任務的96.4%；到位資金7.2億元，同比增長95.1%，完成市對縣考核目標任務的143%。
第三，扎緊了風險防火墻。主要表現(xiàn)在三個方面：一是政府債務總體可控。完成財政一般公共預算收入3.53億元、下降1.6%，實現(xiàn)一般公共預算支出26.46億元、增長4.06%，財政運行總體平穩(wěn)。地方政府債務余額97.01億元，累計籌集資金13.39億元償還到期債務本息，政府債務率194%，債務風險控制在橙色風險等級，守住了“三�！焙汀安槐住钡拙€。二是重大風險防控有力。重點企業(yè)風險處置穩(wěn)妥推進，銀行業(yè)不良率、小貸不良率、擔保代償率穩(wěn)定可控。扎實做好錳礦關閉退出后續(xù)工作，兌現(xiàn)536名農民工工資2550萬元，兌現(xiàn)企業(yè)稅費、電費等1610萬元，欠薪問題基本解決。深入開展“保交樓、穩(wěn)民生”工作，建立房地產風險防范機制，爭取1.1億元“保交樓、穩(wěn)民生”專項借款，名豪廣場項目風險可控。三是安全生產形勢平穩(wěn)。制定實施“1+14+1”應急預案，壓實“首站首問”責任和“四方責任”，守好交通入口關、社區(qū)排查關、重點場所防控關、入境閉環(huán)關、社會個人防護關，堅決阻斷了輸入性疫情傳播渠道。安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)均控制在市上下達指標內，沒有發(fā)生重大事故。
第四，改善了社會民生面。主要表現(xiàn)在三個方面：一是鞏固銜接工作扎實有效。開展“大走訪大排查大整改”行動，新識別監(jiān)測對象216戶746人，動態(tài)清零“兩不愁三保障”和飲水安全問題，實現(xiàn)返貧致貧零發(fā)生。著力增加群眾工資性、經營性、財產性和轉移性收入，開發(fā)公益性崗位506個，建設鄉(xiāng)村特色產業(yè)提升示范基地57個，產業(yè)“空殼村”全面消除。2022年脫貧戶人均純收入增長9.59%，全體居民人均可支配收入增長10.3%、增速高于全市3.8個百分點。落實“一縣一策”95項政策措施，細化目標指標28項、政策措施118條、重點項目43個，有序推進鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理工作，市級中期評估總體情況較好。二是重點民生實事加快推進。計劃投資3.5億元實施15件重點民生實事，已完成3件、超序時進度8件，完成投資3億元，投資完成率85.6%。建成東大街、濱河水岸、老法院、高坪坎等公共停車場4個，新增停車泊位200余個。完成全縣充電樁全覆蓋運營布局，累計建成充電樁158個。建成東大街、濱河南岸、濱河北岸、南大街農貿市場等4個公廁。完成文東巷、南大街、北后街3個農貿市場改造，建成木瓜壩農產品批發(fā)市場。名豪市民廣場建設有序推進，城區(qū)綜合管網建設項目完成總工程量的60%。三是社會民生事業(yè)持續(xù)改善。城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在國家規(guī)定標準以下，全縣實現(xiàn)就業(yè)8.8萬人，比2021年底增長1796人。****育才中學校項目加快推進，攜手**育才中學、南開中學合作辦班9個。新投用幼兒園、小學4所，新增小學學位810個、幼兒學位500個。加快縣人民醫(yī)院改擴建、縣婦幼保健院遷建，啟動6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程，縣內就診率達90.2%。
回顧前三季度，經濟工作確實遇到了不少困難，給穩(wěn)增長帶來很大壓力，我們能夠頂住壓力，取得當前的成績，是很不容易的，大家也是付出了辛苦努力的。
二、當前穩(wěn)增長難點在哪里？
——主要問題是：基礎不夠牢、支撐不夠強，經濟穩(wěn)增長仍面臨不少亟待破解的難題
從今年GDP增速看，一季度、上半年、前三季度分別增長6.2%、8%、3.5%，分別高于全市1個、4個、0.4個百分點，總體保持高于全市水平、排名全市靠前，但三季度增速回落明顯。究其原因，既有疫情、旱情、火情“三情”疊加因素影響，也有需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力沖擊，更反映出我縣經濟深層次的結構性問題，主要表現(xiàn)為“三個不足、三個偏弱”。
第一，活力不足、支撐偏弱。對照年初確定的目標任務，僅建筑業(yè)增加值增速、金融存款余額、旅游接待、新增城鎮(zhèn)就業(yè)等指標達到預期目標，其他指標均滯后于預期，實現(xiàn)全年目標任務艱巨。一是工業(yè)經濟持續(xù)低迷。受極端高溫天氣等因素影響，前三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速負增長17.5%，增速較上半年回落15.3個百分點。從主導產業(yè)看，僅有現(xiàn)代中藥、鋇新材料產值分別增長21.8%、68.5%，綠色食品、清潔能源、綠色建材產值分別下降32.5%、30.5%、37.2%，僅鑫城水泥一家企業(yè)產值就下降55%，拉低規(guī)上工業(yè)產值增速10個百分點。二是房地產開發(fā)持續(xù)低迷�？h內原有商品房開發(fā)項目逐步售罄，新開工項目較少，雖然開展“房交會”活動，一定程度拉動房地產業(yè)發(fā)展，但整體下滑趨勢未發(fā)生根本改變。前三季度，商品房銷售面積下降26.8%，房地產商品房門類增加值下降20.4%，倒掛GDP增速0.03個百分點。三是經濟增長后勁不足。我縣經濟結構存在矛盾性問題，經濟增長 ……（未完，全文共7874字，當前僅顯示2765字，請閱讀下面提示信息。收藏《在第三季度經濟運行分析會上的講話》）