在第三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上的講話

在第三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上的講話

同志們：
今天我們召開2022年第三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，分析前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，盤點(diǎn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和市對縣考核完成進(jìn)度，安排部署年底各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作和市對縣考核工作。剛才，統(tǒng)計(jì)局匯報了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，發(fā)改委、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局分別匯報了相關(guān)領(lǐng)域工作情況，住建委、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、商務(wù)委、文旅委、市場監(jiān)管局等幾個單位就市對縣考核工作作了發(fā)言。從發(fā)言中可以感受到，大家的思路越來越清晰、工作越來越扎實(shí)，鮮明的問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、市考導(dǎo)向得到逐步樹立。
在**書記作重要講話之前，我先講三個問題：
一、前三季度經(jīng)濟(jì)怎么看？
——總的判斷是：“形”有波動、“勢”仍向好，有力應(yīng)對各種超預(yù)期沖擊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢
上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，位列全市第一。三季度，受各種超預(yù)期因素影響，特別是7、8月份，疫情、旱情、火情“三情”疊加，經(jīng)濟(jì)增長支撐點(diǎn)不足、后勁乏力等問題顯現(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較大幅度回落，給穩(wěn)增長帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，全縣上下堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)貫徹中央和市級穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤一攬子措施，全力對接專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具，前三季度全縣GDP增長3.5%，高于全國0.5個百分點(diǎn)、全市0.4個百分點(diǎn)，位列全市第11位，總體符合預(yù)期、符合實(shí)際，實(shí)現(xiàn)了較大壓力下的韌性增長，為黨
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78、專業(yè)合作社36戶）、增長24.4%；截至目前，全縣市場主體總量達(dá)2.37萬戶，注冊資本208.6億元。三是先行指標(biāo)有減有增。前三季度，全縣工業(yè)用電量13577萬度，減少63.5%；工業(yè)用氣量349.4萬立方米，增長2306.5%；企業(yè)用水量47.2萬立方米，增長10.5%。四是招商引資量質(zhì)提升。前三季度正式簽約項(xiàng)目20個，開工7個，簽約合同金額48.2億元，同比增長357.4%，完成市對縣考核目標(biāo)任務(wù)的96.4%；到位資金7.2億元，同比增長95.1%，完成市對縣考核目標(biāo)任務(wù)的143%。
第三，扎緊了風(fēng)險防火墻。主要表現(xiàn)在三個方面：一是政府債務(wù)總體可控。完成財(cái)政一般公共預(yù)算收入3.53億元、下降1.6%，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算支出26.46億元、增長4.06%，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。地方政府債務(wù)余額97.01億元，累計(jì)籌集資金13.39億元償還到期債務(wù)本息，政府債務(wù)率194%，債務(wù)風(fēng)險控制在橙色風(fēng)險等級，守住了“三�！焙汀安槐住钡拙�。二是重大風(fēng)險防控有力。重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險處置穩(wěn)妥推進(jìn)，銀行業(yè)不良率、小貸不良率、擔(dān)保代償率穩(wěn)定可控。扎實(shí)做好錳礦關(guān)閉退出后續(xù)工作，兌現(xiàn)536名農(nóng)民工工資2550萬元，兌現(xiàn)企業(yè)稅費(fèi)、電費(fèi)等1610萬元，欠薪問題基本解決。深入開展“保交樓、穩(wěn)民生”工作，建立房地產(chǎn)風(fēng)險防范機(jī)制，爭取1.1億元“保交樓、穩(wěn)民生”專項(xiàng)借款，名豪廣場項(xiàng)目風(fēng)險可控。三是安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。制定實(shí)施“1+14+1”應(yīng)急預(yù)案，壓實(shí)“首站首問”責(zé)任和“四方責(zé)任”，守好交通入口關(guān)、社區(qū)排查關(guān)、重點(diǎn)場所防控關(guān)、入境閉環(huán)關(guān)、社會個人防護(hù)關(guān)，堅(jiān)決阻斷了輸入性疫情傳播渠道。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均控制在市上下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，沒有發(fā)生重大事故。
第四，改善了社會民生面。主要表現(xiàn)在三個方面：一是鞏固銜接工作扎實(shí)有效。開展“大走訪大排查大整改”行動，新識別監(jiān)測對象216戶746人，動態(tài)清零“兩不愁三保障”和飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)返貧致貧零發(fā)生。著力增加群眾工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入，開發(fā)公益性崗位506個，建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升示范基地57個，產(chǎn)業(yè)“空殼村”全面消除。2022年脫貧戶人均純收入增長9.59%，全體居民人均可支配收入增長10.3%、增速高于全市3.8個百分點(diǎn)。落實(shí)“一縣一策”95項(xiàng)政策措施，細(xì)化目標(biāo)指標(biāo)28項(xiàng)、政策措施118條、重點(diǎn)項(xiàng)目43個，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理工作，市級中期評估總體情況較好。二是重點(diǎn)民生實(shí)事加快推進(jìn)。計(jì)劃投資3.5億元實(shí)施15件重點(diǎn)民生實(shí)事，已完成3件、超序時進(jìn)度8件，完成投資3億元，投資完成率85.6%。建成東大街、濱河水岸、老法院、高坪坎等公共停車場4個，新增停車泊位200余個。完成全縣充電樁全覆蓋運(yùn)營布局，累計(jì)建成充電樁158個。建成東大街、濱河南岸、濱河北岸、南大街農(nóng)貿(mào)市場等4個公廁。完成文東巷、南大街、北后街3個農(nóng)貿(mào)市場改造，建成木瓜壩農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。名豪市民廣場建設(shè)有序推進(jìn)，城區(qū)綜合管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目完成總工程量的60%。三是社會民生事業(yè)持續(xù)改善。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下，全縣實(shí)現(xiàn)就業(yè)8.8萬人，比2021年底增長1796人。****育才中學(xué)校項(xiàng)目加快推進(jìn)，攜手**育才中學(xué)、南開中學(xué)合作辦班9個。新投用幼兒園、小學(xué)4所，新增小學(xué)學(xué)位810個、幼兒學(xué)位500個。加快縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建、縣婦幼保健院遷建，啟動6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，縣內(nèi)就診率達(dá)90.2%。
回顧前三季度，經(jīng)濟(jì)工作確實(shí)遇到了不少困難，給穩(wěn)增長帶來很大壓力，我們能夠頂住壓力，取得當(dāng)前的成績，是很不容易的，大家也是付出了辛苦努力的。
二、當(dāng)前穩(wěn)增長難點(diǎn)在哪里？
——主要問題是：基礎(chǔ)不夠牢、支撐不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長仍面臨不少亟待破解的難題
從今年GDP增速看，一季度、上半年、前三季度分別增長6.2%、8%、3.5%，分別高于全市1個、4個、0.4個百分點(diǎn)，總體保持高于全市水平、排名全市靠前，但三季度增速回落明顯。究其原因，既有疫情、旱情、火情“三情”疊加因素影響，也有需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力沖擊，更反映出我縣經(jīng)濟(jì)深層次的結(jié)構(gòu)性問題，主要表現(xiàn)為“三個不足、三個偏弱”。
第一，活力不足、支撐偏弱。對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，僅建筑業(yè)增加值增速、金融存款余額、旅游接待、新增城鎮(zhèn)就業(yè)等指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，其他指標(biāo)均滯后于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)艱巨。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。受極端高溫天氣等因素影響，前三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速負(fù)增長17.5%，增速較上半年回落15.3個百分點(diǎn)。從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)看，僅有現(xiàn)代中藥、鋇新材料產(chǎn)值分別增長21.8%、68.5%，綠色食品、清潔能源、綠色建材產(chǎn)值分別下降32.5%、30.5%、37.2%，僅鑫城水泥一家企業(yè)產(chǎn)值就下降55%，拉低規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速10個百分點(diǎn)。二是房地產(chǎn)開發(fā)持續(xù)低迷�？h內(nèi)原有商品房開發(fā)項(xiàng)目逐步售罄，新開工項(xiàng)目較少，雖然開展“房交會”活動，一定程度拉動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但整體下滑趨勢未發(fā)生根本改變。前三季度，商品房銷售面積下降26.8%，房地產(chǎn)商品房門類增加值下降20.4%，倒掛GDP增速0.03個百分點(diǎn)。三是經(jīng)濟(jì)增長后勁不足。我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在矛盾性問題，經(jīng)濟(jì)增長 ……（未完，全文共7874字，當(dāng)前僅顯示2765字，請閱讀下面提示信息。收藏《在第三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上的講話》）