縣委書記在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深刻把握新型城鎮(zhèn)化重大意義，搞清“為什么”的問題
二、縱覽今史脈絡(luò)，準(zhǔn)確把握我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展特征，弄懂“干什么”的問題
三、找準(zhǔn)目標(biāo)定位，認(rèn)真研究我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，明確“怎么干”的問題
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面提升推進(jìn)城鎮(zhèn)化保障力度，堅(jiān)定“干得好”的信心
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縣委書記在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展大會(huì)上的講話

今天上午，我們實(shí)地調(diào)研查看了龍灣半島、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短、智慧中心城市、城市中心廣場(chǎng)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，聽取了相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)有了較為直觀的了解。整體來看，項(xiàng)目進(jìn)度較為樂觀，城市形態(tài)趨于完善，宜居縣城和旅游服務(wù)中心建設(shè)成果有了初步的展現(xiàn)。
習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手”。近年來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，高位謀劃、高位推動(dòng)。特別是今年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情和自然災(zāi)害的頻繁沖擊，經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)極為嚴(yán)峻，縣委、縣政府立足“十三五”，在統(tǒng)籌做好災(zāi)后重建、全域旅游、脫貧奔康、基層治理等重大文章的基礎(chǔ)上，按照“一主兩核三帶”綠色發(fā)展新布局，系統(tǒng)謀劃安排了新形勢(shì)下城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向和重點(diǎn)。今天我們召開**縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程大會(huì)，既為總結(jié)成績(jī)也是展望未來，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城鎮(zhèn)工作的重要論述，全面落實(shí)省委、州委全會(huì)精神，研究部署我縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的舉措，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新思路、凝神聚力，不斷完善國土空間規(guī)劃體系，切實(shí)推動(dòng)全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展要求相協(xié)調(diào)、與群眾對(duì)美好生活的向往相匹配、與“兩地一典范、美麗新**”建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)，走出一條具有**特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
剛才，縣自然資源局、縣住房和
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略985字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
發(fā)展，這是新型城鎮(zhèn)化需要完成的重大課題。我們要堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)一體”的基本思路，把振興鄉(xiāng)村和發(fā)展城鎮(zhèn)放在新型城鎮(zhèn)化的大盤子里綜合考慮，借力交通、物流、商貿(mào)等載體促進(jìn)城鄉(xiāng)間要素的_流動(dòng)，加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。
三要深刻認(rèn)識(shí)到，新型城鎮(zhèn)化是不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的重要載體。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，城鎮(zhèn)化每提高1個(gè)百分點(diǎn)，分別拉動(dòng)投資、消費(fèi)增長(zhǎng)3.7個(gè)、1.8個(gè)百分點(diǎn)。按照州委、州政府統(tǒng)一安排，今年對(duì)各縣市年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求是“目標(biāo)不減、任務(wù)不變”，我們縣年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要達(dá)到8%。受自然災(zāi)害的頻繁侵襲，我縣經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)趨于嚴(yán)峻，“六穩(wěn)”“六�！眽毫薮螅�(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間收窄。在這樣的大背景下，如何發(fā)揮城鎮(zhèn)化“經(jīng)濟(jì)助推器”的作用，是需要認(rèn)真研究的，也應(yīng)當(dāng)是大有空間的。我們要按照清華書記“圍繞新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展抓好項(xiàng)目投資”重要指示要求，堅(jiān)定抓好項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目投資，加快城鎮(zhèn)改造、提升和發(fā)展，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力和旅游服務(wù)水平。8月23日，我縣舉行了“第三季度重大項(xiàng)目集中開工儀式”，**國際醫(yī)養(yǎng)示范區(qū)項(xiàng)目、**縣老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、**縣城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等6個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資額達(dá)36.3億元，有力支撐起了三季度經(jīng)濟(jì)增幅，壓艙石效果明顯，第四季度集中開工項(xiàng)目也要抓緊提上議程、抓緊推進(jìn)實(shí)施，繼續(xù)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升注入強(qiáng)大動(dòng)能。要立足“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)”新發(fā)展格局和“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”新機(jī)遇，在擴(kuò)大內(nèi)需、打造新的消費(fèi)增長(zhǎng)極上再多做研究和考慮，要拿出實(shí)實(shí)在在的消費(fèi)產(chǎn)品、消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，有我們自己的消費(fèi)陣地作為支撐，想方設(shè)法地讓消費(fèi)者、游客把“兜里的”人民幣轉(zhuǎn)化為我們的GDP。
我們?cè)谶@里特別強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化的重大意義，一方面是要求大家有一個(gè)思想和認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一，另一方面也是為了更加系統(tǒng)地謀劃我們**的新型城鎮(zhèn)化，走一條正確的、特色的道路。
二、縱覽今史脈絡(luò)，準(zhǔn)確把握我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展特征，弄懂“干什么”的問題
新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的最顯著印跡和展板，一部城鎮(zhèn)發(fā)展史就是**縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史。我們既要將視野縱向拉伸到“**時(shí)期”，也要橫向拓寬至“世界的**”，更要聚焦“**不只有**”，站在歷史的維度和空間的廣度上來把握城鎮(zhèn)文明的發(fā)展過程，從而找準(zhǔn)**縣城鎮(zhèn)化的階段特征，明確下一步工作方向。
一要追問歷史，回首來時(shí)路。商周時(shí)期，我縣已經(jīng)有了人類活動(dòng)的歷史記載，公元前201年，西漢王朝設(shè)立廣漢郡甸氐道，在我縣老城區(qū)附近筑城，是**縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的開端。到魏晉南北朝時(shí)，西魏筑鄧至城，設(shè)鄧州鄧寧郡，我縣城市歷史進(jìn)一步發(fā)展；隋唐時(shí)期，筑扶州城，設(shè)扶州同昌郡，我縣城市發(fā)展達(dá)到歷史上的一個(gè)巔峰時(shí)期；唐以后，**地區(qū)長(zhǎng)期處于吐蕃王朝_范圍，史稱羊峒。清初，我縣城市發(fā)展迎來歷史上第二個(gè)高峰，清王朝出于戰(zhàn)略需要，于雍正七年在扶州城南西山腳下筑**城，設(shè)立**營(yíng)。今天的縣城老區(qū)就是以**城為雛形發(fā)展起來的，從清初到新中國成立的200多年，**城已經(jīng)由當(dāng)初的軍事要塞發(fā)展成川甘邊境的重點(diǎn)集鎮(zhèn)。改革開放四十多年來，隨著**景區(qū)開發(fā)，大量游客不斷涌入，我縣和全國各地一樣，掀起了民間建房的熱潮，1997年九環(huán)線全線貫通、1998年**縣更名為**縣，城鎮(zhèn)格局基本確立。從一個(gè)邊僻小邑發(fā)展到今天，特別是04年召開全省旅發(fā)大會(huì)進(jìn)行旅游基礎(chǔ)提升和近幾年災(zāi)后恢復(fù)重建、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)之后，我縣已經(jīng)完成由鄉(xiāng)村社會(huì)向城市社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，走上了一條以人為本、以服務(wù)旅游為主的新型城鎮(zhèn)化道路。
二要對(duì)照中外，勤取發(fā)展經(jīng)。國內(nèi)國外許多小鎮(zhèn)和**一樣，地廣人稀、資源富饒，依靠精準(zhǔn)定位和發(fā)掘地方特色最終實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。比如：新西蘭皇后鎮(zhèn)，是一個(gè)被南阿爾卑斯山包圍的美麗小鎮(zhèn)，也是一個(gè)依山傍水的美麗城市，面積約8460平方公里，只有約2萬人，因淘金熱而興起，先后打造高空彈跳、激流泛舟、噴射快艇、戶外冒險(xiǎn)等世界頂級(jí)體育項(xiàng)目，成為了新西蘭最重要的體育旅游區(qū)，有“世界冒險(xiǎn)之都”、“尋求冒險(xiǎn)者的麥加”等諸多美譽(yù)。北京古北水鎮(zhèn)，坐落于司馬臺(tái)長(zhǎng)城腳下，依托司馬臺(tái)遺留的歷史文化，進(jìn)行深度發(fā)掘，將9平方公里的度假區(qū)整體規(guī)劃為“六區(qū)三谷”，成為集觀光游覽、休閑度假、商務(wù)會(huì)展、創(chuàng)意文化等旅游業(yè)態(tài)為一體，服務(wù)與設(shè)施一流、參與性和體驗(yàn)性極高的綜合性特色休閑國際旅游度假目的地。他山之石、可以攻玉，希望大家多出去走一走，將適用于我們的典型經(jīng)驗(yàn)做法“引進(jìn)來”。這里再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，最近住建部通報(bào)了湖北荊州市巨型關(guān)公雕像項(xiàng)目、貴州獨(dú)山縣水司樓項(xiàng)目脫離實(shí)際、濫建“文化地標(biāo)”、破壞自然景觀風(fēng)貌等問題，大家要高度重視、引以為戒，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中一定要貼合實(shí)際，保護(hù)好生態(tài)。
三要緊扣本我，走好特色路。我縣是四川唯一的“中國旅游強(qiáng)縣”，也是全省第一個(gè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣，擁有獨(dú)特的生態(tài)地位、豐富的旅游資源和深厚的文化底蘊(yùn)。吃的是旅游飯，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)我們就要以服務(wù)旅游、發(fā)展旅游為主。近年來，我們充分借鑒國內(nèi)外重點(diǎn)旅游城市城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，立足地理區(qū)位、資源稟賦、功能屬性等要素，
一是基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更加完 ……（未完，全文共11631字，當(dāng)前僅顯示2767字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展大會(huì)上的講話》）