在公司上半年安全生產(chǎn)工作通報會上的講話

目錄/提綱：……
（一）進一步提高政治站位，強化抓好安全生產(chǎn)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺
（二）進一步清醒認識安全生產(chǎn)面臨的嚴峻復(fù)雜形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理
一是安全意識強化不到位
二是安全責任體系落實不到位
三是安全管理要求執(zhí)行不到位
四是合作單位管理不到位
五是隱患排查整治不到位
（三）進一步從嚴從細抓實安全生產(chǎn)，切實防范安全風險，堅決避免事故發(fā)生
一是進一步細化負責制安全生產(chǎn)管理體系，加快推進“負責制”建設(shè)
二是加強合作單位管理，要求合作單位比照“負責制”盡快明確責任體系
三是要按人名化要求，形成橫到邊、豎到底的責任體系
一要求、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一獎懲，重點抓好其派駐人員的資格審查和到崗履職檢查
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在公司上半年安全生產(chǎn)工作通報會上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，貫徹落實全國安全生產(chǎn)會議精神，通報公司上半年安全生產(chǎn)事故情況，剖析事故原因，明確下一步工作要求。
剛剛公司安委辦通報了上半年安全生產(chǎn)工作情況，下面代表公司黨委，代表管理層，代表安委會，講幾方面內(nèi)容：
（一）進一步提高政治站位，強化抓好安全生產(chǎn)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺
今年以來一些行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)，教訓十分深刻，要層層壓實安全生產(chǎn)責任和措施，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫�，對敷衍塞責、治理不力的嚴肅問責。
我們要進一步從政治上提高站位，站在踐行“兩個維護”的政治高度看待安全生產(chǎn)工作。黨的十八大以來，習近平總書記先后8次專題研究安全生產(chǎn)工作，作出近百次重要指示批示，對安全生產(chǎn)極度重視，我們要從中領(lǐng)悟立場、觀點和方法，在認識上再深化、在站位上再提升。
要從思想上提高認識，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，是“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”的重要工作，是必須全力抓好的
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抓安全生產(chǎn)工作，推動貫徹習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述在走深走實。公司上下統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)巡視整改、安全生產(chǎn)提升年行動、安全隱患大排查大整治等，不斷增強全員安全意識，健全制度體系，深入推進“負責制”建設(shè)，強化全員責任落實，扎實開展“六個全量”隱患排查整治，加強合作單位管理，持續(xù)夯實管理基礎(chǔ)，在安全生產(chǎn)方面做了大量富有成效的工作，取得了階段性成果。同時也要看到，公司面臨的安全形勢依然復(fù)雜嚴峻，絲毫不能松懈。從上半年安全事故和近期監(jiān)督檢查的情況看，主要存在五個方面問題：
一是安全意識強化不到位。部分分公司仍沒有形成強烈的安全意識，對于安全生產(chǎn)的極端重要性認識不到位，對安全生產(chǎn)主體責任認識不清，安全意識層層衰減。例如，有的分公司個別領(lǐng)導(dǎo)還存在“業(yè)務(wù)外包，責任也外包”的錯誤思想，甚至在事故發(fā)生后在責任問題上出現(xiàn)偏差。在國資委專項稽核期間，稽核組指出有的分公司未按規(guī)定上報安全生產(chǎn)事故4起。公司黨委巡視發(fā)現(xiàn)有的分公司在落實總部安全生產(chǎn)邊巡邊改任務(wù)時，只是簡單轉(zhuǎn)發(fā)總部會議文件，安全生產(chǎn)工作未有效落實，安全風險未得到有效控制。
二是安全責任體系落實不到位。責任體系不完善，責任沒有層層明確，明責、履責、考責、追責等環(huán)節(jié)都有管理真空，很多責任沒有明確到人、到崗。例如，巡視發(fā)現(xiàn)有一個省級分公司對2019年6月所屬市級分公司瞞報人死亡事故僅通報批評，未按照《安全生產(chǎn)責任追究制度》要求，對安全事故瞞報責任人進行處理。巡視發(fā)現(xiàn)有的分公司黨委未有效落實安全生產(chǎn)管理責任，未按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定制訂各崗位安全生產(chǎn)責任清單，覆蓋全員的安全生產(chǎn)責任體系還未建立。
三是安全管理要求執(zhí)行不到位。對于公司的安全生產(chǎn)管理要求不落實，導(dǎo)致管理缺失，對合作單位的管理制度不健全、執(zhí)行不到位，生產(chǎn)作業(yè)過程缺乏現(xiàn)場監(jiān)督管理，安全交底變成紙面交底，有的基層就沒有交底。例如，**分公司對安全生產(chǎn)管理制度監(jiān)督落實不夠，在**發(fā)生的這起事故中，在總部反復(fù)強調(diào)安全交底的情況下，沒有得到有效執(zhí)行，對施工隊伍、施工現(xiàn)場監(jiān)管完全失守，導(dǎo)致了事故發(fā)生。
四是合作單位管理不到位。對于合作單位日常巡檢、施工單位安全交底、監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)督等管理不到位，在事前措施、事中監(jiān)督、事后追責方面存在問題，造成安全隱患或作業(yè)風險，引發(fā)安全事故。例如，有的分公司在發(fā)生致人死亡的安全事故后，在考責追責方面存在“高高舉起、輕輕放下”的問題，對于相關(guān)自有人員、總包單位均處以較輕處罰，難以起到警示警醒作用。
五是隱患排查整治不到位。有的分公司隱患排查整治走過場，站址常態(tài)化巡檢及檢修工作缺失，安全隱患未能完成排查整治，閉環(huán)管理工作不到位，變成數(shù)字排查、數(shù)字整治。例如，**分公司事故中，**公司提交的報告顯示2021年以來6次對該站實施巡檢，但巡檢記錄中上傳的照片是景區(qū)門口嚴禁上山的公告，實際未落實到站巡檢項目，巡檢數(shù)據(jù)嚴重失實，分公司管理人員也不做檢查，導(dǎo)致隱患長期存在，可以說出事故只是時間問題。巡視發(fā)現(xiàn)福建分公司對2021年總部部署的安全生產(chǎn)大起底大排查活動未開展抽查、檢查，地市公司全量排查流于形式。
（三）進一步從嚴從細抓實安全生產(chǎn)，切實防范安全風險，堅決避免事故發(fā)生
安全生產(chǎn)是公司健康發(fā)展的基本保障和要求，加之正值汛期，洪澇、臺風等災(zāi)害多發(fā)，各級分公司務(wù)必高度重視下半年安全生產(chǎn)工作。
著力完善“負責制”責任體系，壓實全員安全責任。經(jīng)過上半年公司全力推動，目前全量站址、全量辦公場所、全量施工項目、全量能源業(yè)務(wù)設(shè)備設(shè)施、全量倉儲庫房均已落實“負責制”建設(shè)，明確了12463位責任人及安全職責。下一步：一是進一步細化負責制安全生產(chǎn)管理體系，加快推進“負責制”建設(shè)。二是加強合作單位管理，要求合作單位比照“負責制”盡快明確責任體系。三是要按人名化要求，形成橫到邊、豎到底的責任體系。四是要進一步梳理分析安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，補短板、強弱項，進一步明確安 ……（未完，全文共4109字，當前僅顯示2075字，請閱讀下面提示信息。收藏《在公司上半年安全生產(chǎn)工作通報會上的講話》）