應(yīng)急局在全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)
二、正視我們的問題
（一）政府監(jiān)管存在的問題
1、思想認(rèn)識(shí)不到位
2、對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管不足
4、達(dá)標(biāo)把關(guān)不嚴(yán)
（二）企業(yè)層面存在的問題
1、工作缺少主動(dòng)性，主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)不夠
2、為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)，不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)運(yùn)行
（三）評(píng)審服務(wù)存在的問題
1、部分評(píng)審機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
2、評(píng)審人員素質(zhì)參差不齊
3、市場(chǎng)惡性競爭嚴(yán)重
三、全面開展創(chuàng)建活動(dòng)
第三、樹立典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用
第四、大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高企業(yè)職工素質(zhì)
第五、加大安全投入，提高本質(zhì)安全
……
應(yīng)急局在全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：
今天我們?cè)诖伺e辦工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)，其主要目的是幫助大家更全面地掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建方法，提高標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審能力，提升對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為非常必要，也非常適時(shí)。近幾年，我市始終把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，至去年底，我市共有標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)**家，其中二級(jí)**家。今年我市被部里確定為全國*個(gè)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)樣榜地區(qū)之一，這既是壓力，又是動(dòng)力，下面我就樣板地區(qū)建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。
一、珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)
總部選取我市作為全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化樣板地區(qū)，作為全國**個(gè)縣級(jí)區(qū)劃中突出涌現(xiàn)的單位之一，不是偶然的，這是近幾年我市上下在安全生產(chǎn)工作上真抓實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏換回來的。我們要格外珍惜這一榮譽(yù)，要將其作為我們工作的目標(biāo)和動(dòng)力。全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化樣板地區(qū)建設(shè)這一任務(wù)，既是應(yīng)急局的工作，也是全市的工作，要在全市來統(tǒng)籌這項(xiàng)工作。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要立足當(dāng)前，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用改革創(chuàng)新的措施辦法，在確保質(zhì)量、加
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略734字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管不足。有的企業(yè)達(dá)標(biāo)后沒有持續(xù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，安全管理水平出現(xiàn)滑坡，隱患持續(xù)存在，甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中市場(chǎng)的推動(dòng)力量還沒有充分發(fā)揮，不同創(chuàng)建等級(jí)企業(yè)品牌效應(yīng)還沒充分顯現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化工作的知名度沒有叫響，影響力不夠廣泛，社會(huì)各界深度參與、輿論密切關(guān)注引導(dǎo)的機(jī)制尚未形成。激勵(lì)限制機(jī)制沒有體現(xiàn)出應(yīng)有作用，達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)一個(gè)樣，達(dá)標(biāo)級(jí)別高低一個(gè)樣，影響了企業(yè)主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。
4.達(dá)標(biāo)把關(guān)不嚴(yán)。在評(píng)審過程中抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有從評(píng)審單位的評(píng)審過程和方法入手，從評(píng)審結(jié)論與企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否相符等方面進(jìn)行核準(zhǔn)，導(dǎo)致一些低質(zhì)評(píng)審報(bào)告蒙混過關(guān)。
（二）企業(yè)層面存在的問題
1.工作缺少主動(dòng)性，主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)不夠。企業(yè)法人，實(shí)際控制人以及其他負(fù)責(zé)人參與安全培訓(xùn)不多，認(rèn)識(shí)不到位。有的企業(yè)認(rèn)為開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是上級(jí)要求，很大程度上依賴評(píng)審單位幫助，評(píng)審單位推一步走一步，這一現(xiàn)象在中小型企業(yè)中較為普遍。在一些傳統(tǒng)管理模式企業(yè)中，由于缺少企業(yè)管理基礎(chǔ)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的理念、要求不理解，不能自主創(chuàng)建和持續(xù)運(yùn)行。也有些企業(yè)負(fù)責(zé)人存在“經(jīng)驗(yàn)主義”，認(rèn)為干了這么多年都沒出事故，內(nèi)心不重視安全生產(chǎn)，或者說起來重要，干起來不要，不肯在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建上投入。缺乏優(yōu)化提升企業(yè)管理、建設(shè)百年企業(yè)的認(rèn)識(shí)和動(dòng)力。
2.為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)，不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)運(yùn)行。有的企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中，管理層做不到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全部交由安全管理部門，不能達(dá)到全員參與、全過程管理的要求。更有甚者，將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全部交由咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，從制度文件，自評(píng)報(bào)告，甚至資料打印和膠裝都由機(jī)構(gòu)包辦。這類企業(yè)沒有成立專業(yè)技術(shù)小組，沒有配備專業(yè)技術(shù)人員，大部分企業(yè)即使通過臨時(shí)整改達(dá)標(biāo)，但卻沒有掌握創(chuàng)建、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的能力，失去技術(shù)服務(wù)后就不會(huì)運(yùn)行，更談不上持續(xù)改進(jìn)。
（三）評(píng)審服務(wù)存在的問題
1.部分評(píng)審機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的評(píng)審單位缺乏責(zé)任意識(shí)，管理不嚴(yán)，存在評(píng)審過程不規(guī)范、評(píng)審報(bào)告照搬照抄甚至弄虛作假，評(píng)審報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重不符等現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在評(píng)審時(shí)間與企業(yè)規(guī)模不適應(yīng)，評(píng)審員和評(píng)審專家到企業(yè)轉(zhuǎn)了一圈，該去的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不去，該查的設(shè)備不查，該問的人員不問，就開始編評(píng)審報(bào)告。甚至存在去一人，背一包，轉(zhuǎn)一圈，回家編一報(bào)告。這樣的評(píng)審既即影響了標(biāo)準(zhǔn)化的信譽(yù)，也嚴(yán)重影響了其他評(píng)審單位認(rèn)真評(píng)審的積極性。
2.評(píng)審人員素質(zhì)參差不齊。標(biāo)準(zhǔn)化是從企業(yè)管理角度入手，全面推進(jìn)企業(yè)安全管理的完整體系。有的評(píng)審人員雖然有專業(yè)知識(shí)，但不懂企業(yè)管理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的理解不充分，不能把標(biāo)準(zhǔn)要求和企業(yè)管理有機(jī)融合，更不能有效地指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)。有的評(píng)審單位不根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況組織評(píng)審組，評(píng)審專家的層次、專業(yè)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)不合理，查不出問題，提不出建議。
3.市場(chǎng)惡性競爭嚴(yán)重。個(gè)別評(píng)審單位在市場(chǎng)競爭中不考慮服務(wù)質(zhì)量，只追求經(jīng)濟(jì)效益，惡意壓低價(jià)格，開展惡性競爭，擾亂市場(chǎng)秩序。還有些企業(yè)與中介服務(wù)簽訂大包合同。全員培訓(xùn)、全面排查、全過程整改、持續(xù)改進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不落實(shí)。
三、全面開展創(chuàng)建活動(dòng)
樣板地區(qū)應(yīng)通過1至1年半的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)所有規(guī)模以上企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并開展自評(píng)工作，規(guī)模以下企業(yè)全面開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。我們必須圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行周密部署，統(tǒng)籌安排。
第一，明確目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須要始終明確“全面覆蓋、全面提質(zhì)”的工作目標(biāo)和“全面參與、全員培訓(xùn)、全方位創(chuàng)建、全過程持續(xù)改進(jìn)”的工作要求。在進(jìn)行樣板示范打造的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、評(píng)審、監(jiān)管同進(jìn)步，企業(yè)安全管理與企業(yè)管理水平同提高，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與員工行為同規(guī)范。對(duì)于樣板地區(qū)建設(shè)，到明年底，一要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，全面消除標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)盲點(diǎn)盲區(qū)，做到生產(chǎn)經(jīng)營單位全部創(chuàng)建、個(gè)體經(jīng)營全面培訓(xùn)，風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查整治；二要大幅度提高達(dá)標(biāo)等級(jí)，目前企業(yè)達(dá)標(biāo)等級(jí)結(jié)構(gòu)基本為三級(jí)企業(yè)，要通過引導(dǎo)整治提升，提高二級(jí) ……（未完，全文共4084字，當(dāng)前僅顯示2063字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《應(yīng)急局在全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)上的講話》）