在全市黨建引領城鄉(xiāng)基層治理推進會上的講話

目錄/提綱：……
一是重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)難點得到有效整治
二是重要干道及環(huán)線環(huán)境衛(wèi)生大幅改善
三是群眾積極性主動性進一步增強
一、準確把握新形勢新任務新要求，以更加強烈的責任感使命感推動黨建引領城鄉(xiāng)基層治理工作
一是順應社會形態(tài)新變化必須突出黨建引領基層治理
二是應對安全穩(wěn)定新挑戰(zhàn)必須突出黨建引領基層治理
三是滿足群眾美好生活新期盼必須突出黨建引領基層治理
二、聚焦重點任務關鍵環(huán)節(jié)，全面提升黨建引領城鄉(xiāng)基層治理水平
一要著力增強黨組織在基層治理中的領導作用
二要著力強化基層工作保障提升服務能力
三要著力優(yōu)化基層管理_提升治理效能
四要著力激發(fā)社會參與活力豐富服務供給
五要著力完善基層應急體系增強應急能力
三、強化組織保障壓實工作責任，堅決確保黨建引領城鄉(xiāng)基層治理各項安排部署落到實處
一要履職擔當，把該負的責負起來
二要高效協(xié)同，把該辦的事辦扎實
三要強化保障，把該給的資源給到位
四要從嚴督導，把該落實的要求落到實處
……
在全市黨建引領城鄉(xiāng)基層治理推進會上的講話

今天我們召開全市黨建引領城鄉(xiāng)基層治理推進會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重要論述，全面落實中央、省委決策部署，總結盤點“百日攻堅”行動，研究分析城鄉(xiāng)基層治理面臨的新形勢新任務，找準短板、明晰思路、拿出實招，全面提升城鄉(xiāng)基層治理能力和水平，為推動**經濟社會高質量發(fā)展夯實底部基礎。
今年是極不平凡的一年，我們遇到不少大事、難事，在省委、省政府的堅強領導下，在全市上下的共同努力下，我們頂住壓力，打贏了多場硬仗。無論是在抗震救災、疫情防控，還是經濟發(fā)展、安全穩(wěn)定和民生工程上，基層黨組織、黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用得到了極大發(fā)揮，得到了人民群眾的稱贊。在抗震救災中，基層黨員干部亮明身份、沖鋒在前，全力投入到搶險救援、群眾安置等工作中，地震第二天就讓群眾吃上了熱飯、住上了帳篷、睡上了床鋪；在疫情防控中，**作為民族走廊，接收了大量藏區(qū)轉移隔離人員，但在人員管理上從未出現(xiàn)漏洞，全市
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事情都是能落實到位的。
剛才，我們傳達學習了中辦、國辦關于規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的意見，請組織、民政部門共同牽頭抓好落實；通報表揚了全市農村人居環(huán)境整治提升“百日攻堅”行動先進集體，希望受到表揚的單位珍惜榮譽、再接再厲。市委政法委和4個縣（區(qū)）交流了基層治理工作經驗，很有價值，大家要相互學習、共同提高。**副書記對我們的工作提出了明確要求，一定要認真學習貫徹、堅決抓好落實。下面，我講三個方面見。
一、準確把握新形勢新任務新要求，以更加強烈的責任感使命感推動黨建引領城鄉(xiāng)基層治理工作
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握時代脈搏，圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)回答了深化社會治理的重大理論和實踐問題，為我們抓好城鄉(xiāng)基層治理提供了根本遵循。省委高度重視城鄉(xiāng)基層治理工作，省第十二次黨代會明確提出“深入推進抓黨建促基層治理”要求，為黨建引領城鄉(xiāng)基層治理指明了方向。
當前發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，風險隱患點多、治理難度大，基層治理任務更為艱巨，必須順應新的發(fā)展時期社會結構、生產方式和組織形態(tài)的深刻變化，進一步深化和創(chuàng)新黨建引領基層治理、夯實基層基礎。一是順應社會形態(tài)新變化必須突出黨建引領基層治理。當前，全市正面臨大量農民“市民化”后如何增強城市治理能力的問題，又面臨農村青壯年人口流失后如何有效治理、促進鄉(xiāng)村全面振興的問題，還面臨大量社會組織、市場主體、新就業(yè)_不斷涌現(xiàn)，給基層治理帶來新的挑戰(zhàn)，必須加快推動基層治理“適應性調整”，推動黨組織在城鄉(xiāng)基層更好發(fā)揮領導、治理、服務作用，以黨的建設更有力量，促進基層治理更有成效。二是應對安全穩(wěn)定新挑戰(zhàn)必須突出黨建引領基層治理。**災害種類多、地域分布廣、發(fā)生頻率高，冬春防火、夏秋防汛、四季防地災、全年防地震，加之**作為涉藏地區(qū)、水電庫區(qū)，社會形態(tài)多樣、多重矛盾疊加，特別是黨的二十大即將召開，安全穩(wěn)定工作不能有絲毫閃失，必須把這個“國之大者”打通到基層最后一米。要進一步發(fā)揮好黨組織領導下的綜治、網格化服務管理、矛盾糾紛多元化解三個中心作用，加強信息共享和會商研判，提高預測預警預防各類風險的能力，做到疏導在早、化解在小、防范于未然。三是滿足群眾美好生活新期盼必須突出黨建引領基層治理。目前，我市在城市精細管理、教育醫(yī)療等公共服務方面還存在一些短板，與群眾對美好生活的需求還有一些差距。要著力推動基層黨建工作重心下移、資源下沉，努力讓群眾生活辦事更方便、表達訴求渠道更暢通。
二、聚焦重點任務關鍵環(huán)節(jié)，全面提升黨建引領城鄉(xiāng)基層治理水平
隨著經濟社會發(fā)展，基層社會治理制度創(chuàng)新和能力建設將處于更加突出的位置，要努力探索黨建引領基層治理的有效路徑，全面提升黨建引領基層治理效能。
一要著力增強黨組織在基層治理中的領導作用。提高城鄉(xiāng)基層治理效能，關鍵是提升黨組織政治功能和組織力。要充分發(fā)揮黨組織領導作用�；鶎又卫韽娬{的是共建共治，離開了黨組織的政治引領，基層就是一盤散沙；黨組織領導核心作用發(fā)揮得好，基層治理就有了“主心骨”。要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿基層治理的一條紅線，不斷完善基層黨組織領導下的群眾自治、民主協(xié)商、社會參與機制，全力構建黨組織領導下的“多元共治”治理結構。要著力健全城鄉(xiāng)基層黨組織體系。嚴密的組織體系，是我們黨的優(yōu)勢所在、力量所在。目前，我市城鄉(xiāng)基層黨組織體系還處于提升延伸階段。要著眼有形有效，進一步理順鄉(xiāng)村片區(qū)黨組織運行機制，推動片區(qū)規(guī)劃共謀、產業(yè)共建、服務共享。要加強基層黨組織自身建設。進一步規(guī)范村（社區(qū)）黨組織自身建設和議事決策制度，完善“一肩挑”干部 ……（未完，全文共5594字，當前僅顯示1965字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市黨建引領城鄉(xiāng)基層治理推進會上的講話》）