在市委農(nóng)村工作會(huì)議暨全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
第一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委決策部署，切實(shí)扛起做好“三農(nóng)”工作的使命擔(dān)當(dāng)
第二、錨定爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市目標(biāo)，扎實(shí)抓好全年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
第三、聚焦重點(diǎn)和關(guān)鍵，持續(xù)推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章
第四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
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在市委農(nóng)村工作會(huì)議暨全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章工作會(huì)上的講話

今天，我們召開(kāi)市委農(nóng)村工作會(huì)議暨全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章工作會(huì)，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年“三農(nóng)”工作，研究部署2022年“三農(nóng)”工作，扎實(shí)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，全力確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。把市委農(nóng)村工作會(huì)議與兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作會(huì)合到一起開(kāi)，主要就是考慮到兩項(xiàng)改革是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的先手棋、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵招、深化基層治理改革的主抓手，兩項(xiàng)改革工作抓好了，將進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展格局、夯實(shí)基層治理根基。
剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)了中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，**同志宣讀了表?yè)P(yáng)2021年度全市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核先進(jìn)縣（區(qū)）和先進(jìn)單位的文件，命名市級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和第三批市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的文件，向受表?yè)P(yáng)和新命名的單位代表頒發(fā)了獎(jiǎng)牌，這里我代表市委、市政府，向受到表?yè)P(yáng)和命名的地方、單位表示祝賀。**同志與各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀，簽了就必須要兌現(xiàn)。**進(jìn)行了發(fā)言，講得都很好，請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
2021年是“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的第一年，市委把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置來(lái)抓，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略955字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。這是一項(xiàng)底線任務(wù)，也是我們必須肩負(fù)起的政治責(zé)任。三是耕地保護(hù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須是實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。耕地紅線不僅是數(shù)量上的，而且是質(zhì)量上的；不僅數(shù)量上不能突破，質(zhì)量上也不能搞“變通”。這3個(gè)問(wèn)題都是“國(guó)之大者”，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作最重要最緊迫的問(wèn)題。中央農(nóng)村工作會(huì)議再次對(duì)抓好相關(guān)工作進(jìn)行了全面安排部署。全市上下要從堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)決確保習(xí)近平總書記重要指示要求在**不折不扣落實(shí)。
省委農(nóng)村工作會(huì)上，**書記對(duì)**構(gòu)建“三農(nóng)”工作體系的實(shí)踐進(jìn)行了全面梳理，總結(jié)了五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)：一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述為根本遵循；二是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；三是必須堅(jiān)持底線思維、紅線意識(shí)；四是必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是；五是必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)，對(duì)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給、加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)六項(xiàng)工作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。這些經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)和部署要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、堅(jiān)決落實(shí)。
對(duì)標(biāo)黨中央、省委要求，客觀審視**自身，短板和弱項(xiàng)還十分明顯：在糧食安全上，壓力很大。全市山地面積占94%，不宜規(guī)模化機(jī)械化耕種，種糧比較效益低，水稻、玉米每畝純收益僅為350元、200元，保面積、保產(chǎn)量任務(wù)十分艱巨。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反饋意見(jiàn)也指出，**還存在糧食安全責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題，加之今年化肥價(jià)格上漲約30%，完成省下年度目標(biāo)任務(wù)壓力不小。在鞏固脫貧成果上，任務(wù)依然繁重。全市防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象中，因病因殘因?yàn)?zāi)以及缺勞力的占比高達(dá)85%，脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象年人均純收入分別為1.1萬(wàn)元、0.9萬(wàn)元，分別低于全市農(nóng)民人均純收入3400元、5000元。在耕地保護(hù)上，形勢(shì)不容樂(lè)觀。全市耕地減少相對(duì)數(shù)量位居全省第一位，2019年底“三調(diào)”時(shí)，全市有耕地60.66萬(wàn)畝，較2009年“二調(diào)”時(shí)減少86.3萬(wàn)畝、減幅58.72%。2020年變更調(diào)查和2021年動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全市耕地又分別減少0.42萬(wàn)畝、1.65萬(wàn)畝。同時(shí)還存在其他一些問(wèn)題：基地規(guī)�；⑦B片化程度還不夠高，低產(chǎn)低效狀況突出，農(nóng)村人居環(huán)境整治任重道遠(yuǎn)，路網(wǎng)電網(wǎng)通訊網(wǎng)與群眾期盼還有較大差距，等等。這些問(wèn)題，都需要采取措施，下大力氣解決。
全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央、省委決策部署，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，全力確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
第二、錨定爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市目標(biāo)，扎實(shí)抓好全年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
2022年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進(jìn)入具體施工階段的關(guān)鍵一年，工作領(lǐng)域更寬、要求更高。市委一號(hào)文件提出爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市的目標(biāo)，主要考慮是省上自2021年起開(kāi)展
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，前5名的市（州）評(píng)為**省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市，**在各方面都具有很好基礎(chǔ)，完全具備爭(zhēng)創(chuàng)條件。全市上下要咬定目標(biāo)持續(xù)加壓奮進(jìn)，堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體工作中，要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一要堅(jiān)決抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)增效和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給是今年“三農(nóng)”工作的頭等大事。要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。要攻堅(jiān)克難擴(kuò)面積、千方百計(jì)提單產(chǎn)，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在104.2萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在36.7萬(wàn)噸以上，擴(kuò)種大豆2.4萬(wàn)畝以上，油菜籽產(chǎn)量達(dá)到1.4萬(wàn)噸以上。各縣（區(qū)）的目標(biāo)任務(wù)已分解下達(dá)，務(wù)必堅(jiān)決完成。要完善落實(shí)稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，積極培育農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)，讓農(nóng)民種糧不吃虧、有奔頭，能獲利、多得利。要積極培育糧油園區(qū)。省上明確今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要突出糧食生產(chǎn)導(dǎo)向，糧食園區(qū)占比不能低于30%。全市星級(jí)園區(qū)都是以經(jīng)濟(jì)作物園區(qū)為主，建設(shè)糧油園區(qū)的任務(wù)較重，要積極探索適合**糧食生產(chǎn)的有效路徑，市級(jí)政策獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)向糧油類園區(qū)傾斜，大力推廣“糧經(jīng)輪作”“糧經(jīng)復(fù)合”等方式，每個(gè)縣（區(qū)）都要打造一個(gè)萬(wàn)畝糧經(jīng)示范片，并儲(chǔ)備建設(shè)一個(gè)市級(jí)及以上糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，具備條件的要積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)糧油（糧經(jīng)）園區(qū)。要做好生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品保供。市第五次黨代會(huì)提出把**建設(shè)為**經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給基地、藏區(qū)菜籃子保供基地，要精準(zhǔn)對(duì)接**地區(qū)，抓好畜禽水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要持續(xù)鞏固生豬生產(chǎn)良好勢(shì)頭，確保全年出欄生豬125萬(wàn)頭以上；要落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，增強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品供給能力，確保市場(chǎng)供應(yīng)。
二要全面落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。**正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著一大批重大項(xiàng)目落地建設(shè)，用地需求量將持續(xù)上升，不可避免還會(huì)占用一部分耕地，如果不采取有力措施保護(hù)，缺口只會(huì)越來(lái)越大，決不能聽(tīng)之任之！要嚴(yán)守耕地紅線。全面落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永 ……（未完，全文共11268字，當(dāng)前僅顯示2680字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委農(nóng)村工作會(huì)議暨全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章工作會(huì)上的講話》）