關于加快群眾增收致富步伐的幾點思考（調研報告）

目錄/提綱：……
一、**鄉(xiāng)**村的基本情況
二、取得的成效
三、發(fā)展的主要困難和原因
（一）主要困難
（二）原因分析
四、對加快群眾增收致富的建議
（二）加強基礎設施建設，改善生產生活基本條件
（三）強力推進產業(yè)扶持，增加農民收入
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關于加快群眾增收致富步伐的幾點思考（調研報告）

**縣**鄉(xiāng)**村地處我縣北部干旱山區(qū)，這里山大溝深，十年九旱，廣種薄收，生態(tài)環(huán)境很差，自然資源貧乏，交通不便，生產生活條件比較惡劣，經(jīng)濟、文化、教育等條件相對落后。長期以來，這里的群眾收入來源主要以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，經(jīng)濟增長緩慢，農民收入低而不穩(wěn)，農業(yè)生產抵御自然災害的能力較差，一直處于靠天吃飯的被動局面，從而嚴重制約了當?shù)?a href=http://120pk.cn/wen/nongye>農村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，是我縣鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場之一。包括該村在內的**地區(qū)群眾增收問題如果不解決，就勢必會影響到全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展，如果這里的群眾實現(xiàn)不了增收致富的目標，全縣就不會實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標，這不僅僅是一個單純的貧困問題，而是一個事關全局發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、科學發(fā)展的現(xiàn)實問題。這里的群眾究竟如何發(fā)展才能實現(xiàn)增收致富的目標，就必須找準一條符合**實際的經(jīng)濟發(fā)展路子。為進一步了解該村近年來的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，按照省、市、縣委關于干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作的安排，自己于今年初深入到**村和兩戶聯(lián)系戶家中，通過召開村兩委班子座談會、走訪聯(lián)系戶、實地察看等方式對該村經(jīng)濟社會發(fā)展情況和群眾脫貧致富方面的情況進
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較小，規(guī)模不大，效益不佳。這里由于山峁起伏、溝壑縱橫、干旱少雨，加之土地坡度大，不利于雨水蓄積，農業(yè)生產基礎條件很差，農作物生長期降水量小，造成長期靠天吃飯的局面，種植結構單一、產量低而不穩(wěn)，農民生產生活條件比較艱苦，只能解決溫飽問題，遇上災年即使溫飽問題也解決不了。近年來實施的坡改梯工程、雙壟溝玉米種植等技術，雖然使農業(yè)生產條件有所改善，然而受自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和國家?guī)头稣叩确矫娴南拗�，農業(yè)生產條件未能從根本上得到改善，退耕還林工程也取得了一定成績，然而，由于受自然條件的制約，山區(qū)植被恢復、水土流失治理進展緩慢，并且受全球氣候變暖的影響生態(tài)環(huán)境在短時間內很難得到大的改善。
二、取得的成效
改革開放40多年來，該村在縣委、縣政府和當?shù)攸h委、政府的正確領導下，廣大干部群眾發(fā)揚艱苦奮斗、努力拼搏、自力更生的精神，興修梯田、植樹種草、修窖蓄水、科學種田、調整結構、發(fā)展經(jīng)濟，與干旱進行了艱苦不懈的斗爭，使該地區(qū)農業(yè)生產條件和群眾生活條件得到很大改善。特別是近年來，各級政府認真貫徹中央各項支農惠農政策，以穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽問題和增加貧困人口收入為目標，集中人力、財力、物力切實加強北山地區(qū)的基礎設施建設，通過實施退耕還林工程、坡改梯工程、整村推進扶貧項目工程、貧困地區(qū)勞動力轉移培訓等工程，推廣以***種植為主的先進農業(yè)科技等知識，使農村面貌發(fā)生了深刻變化，群眾收入逐年增長，生產生活條件逐年改善，其中的一部分農戶生活條件已經(jīng)步入小康行列。糧食產量和90年代初期相比，平均提高3-5倍，實現(xiàn)了糧食基本自給，并有一定存糧，農民人均純收入大幅度增加，由2000年時的不足****元增加到現(xiàn)在的****多元，絕大部分的農戶溫飽問題已經(jīng)解決并步入小康，群眾的住房、衣著、食物結構都有了較大改善�；A設施和生產生活條件明顯改善，實現(xiàn)了戶戶通電、通廣播電視的目標，大部分家庭有通訊工具。教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)也得到較快發(fā)展。農民科學種植養(yǎng)殖水平進一步提高。農村九年義務教育全面普及，辦學條件明顯改善，辦學質量明顯提高，適齡兒童入學率、青少年初高中升學率明顯提高。村上建有衛(wèi)生室，農村缺醫(yī)少藥狀況得到緩解，干部群眾的綜合素質不斷提高。村級組織運轉情況基本正常，“兩委”班子成員具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費，積極參與黨組織各項活動，在群眾中起到了模范帶頭作用，上級黨委、政府的各項決策部署能夠得到較好的貫徹落實。根據(jù)對該村部分農戶的調查走訪了解，大多數(shù)農戶對落實減輕農民負擔政策、地方惠農政策等都表示滿意和支持，目前該村沒發(fā)現(xiàn)大的信訪苗頭，社會局面整體和諧穩(wěn)定。
三、發(fā)展的主要困難和原因
（一）主要困難
近年來，該村經(jīng)濟社會各項事業(yè)在得到較快發(fā)展的同時，也有不少困難，概括起來，主要是“四難”：
——行路難。行路難問題在該村仍然十分突出，經(jīng)過調查了解，該村*個村民小組的**公里村組道路普遍存在路面狹窄、路況較差、損毀嚴重及排洪不暢的情況，特別是一遇到雨雪天氣，就給群眾出行、學生上學、農產品外運和車輛通行等帶來很大的不便，一些村民仍是靠步行肩挑才能趕到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或集市交易農副土特產品和生產生活資料，交通不便給發(fā)展種植養(yǎng)殖產業(yè)帶來很大影響。同時也存在一定的安全隱患，群眾對此意見較大，迫切希望能夠得到解決。
——飲水難。這里既無地表水，也無地下水，純粹要靠自然降水來解決人需飲水和農業(yè)用水，一旦遇上特別干旱的年份，就需要政府出資出力解決用水難題，通常是一水多用。一般情況下雖有水喝，但水質差，達不到安全衛(wèi)生飲用水標準。因為飲水難，農民的身體健康、生產發(fā)展受到嚴重影響，群眾因為缺水而無法進行高效農業(yè)生產。因為長期缺水，田地得不到灌溉，農作物產量低，成為絕大多數(shù)村民家庭貧困的主要原因，能用上方便清潔衛(wèi)生的水，成了此地幾代人的期盼。受自然條件的限制，這個問題將會在很長時間內存在。
——看病難。村上雖有衛(wèi)生室和村醫(yī)，但醫(yī)療設備簡陋，備用藥品少，村醫(yī)醫(yī)療水平有限，遇上緊急情況根本得不到及時有效的處理，稍大一點的病就不得不到幾十公里外的鄉(xiāng)衛(wèi)生院或者縣 ……（未完，全文共8068字，當前僅顯示2203字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加快群眾增收致富步伐的幾點思考（調研報告）》）