新時代下老年人權(quán)益保障的思考:今天協(xié)商 明天享福

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀
一是居家養(yǎng)老服務(wù)管理難度大
二是從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏
三是非養(yǎng)老項(xiàng)目擠占養(yǎng)老資源
（四）主體責(zé)任意識觀念有待加強(qiáng)
一是老年人法制觀念不強(qiáng)
二是子女依法養(yǎng)老觀念淡薄
三是部門執(zhí)法力度較輕
二、原因
（一）老齡工作認(rèn)識不一是客觀實(shí)際，新目標(biāo)需要加強(qiáng)
一是重要性認(rèn)識不足
二是群眾知曉率不高
（二）社會老齡化在加快是客觀現(xiàn)實(shí)，新挑戰(zhàn)需要應(yīng)對
一是城市老齡化
二是農(nóng)村老齡化
（三）老年人權(quán)益被侵害是客觀反映，新要求需要落實(shí)
一是法律保障體系的不健全
二是計劃生育政策造成的后遺癥
三是社會經(jīng)濟(jì)文化的不發(fā)達(dá)
（四）聯(lián)動合力急需增強(qiáng)是客觀事實(shí)，新任務(wù)需要完成
一是融合機(jī)制還沒有形成
二是整體運(yùn)行還需要優(yōu)化
三、方向
一是加快老年保障體系建設(shè)
二是建立完備的老年人權(quán)益保障評估監(jiān)督體系
一是解決好“人”的問題，實(shí)現(xiàn)人才組織化
二是落實(shí)好“錢”的問題，實(shí)現(xiàn)投入項(xiàng)目化
三是建設(shè)好“物”的問題，實(shí)現(xiàn)設(shè)施社區(qū)化
一是助力“護(hù)理假”全面落實(shí)
二是加速推進(jìn)多層住宅加裝電梯落實(shí)
三是強(qiáng)化看病可走綠色通道服務(wù)
……
新時代下老年人權(quán)益保障的思考:今天協(xié)商 明天享福

老年人是國家和社會的功臣，今天的幸福生活是老年人用心血和汗水創(chuàng)造的，保障老年人安度晚年是全社會的責(zé)任。保障老年人的合法權(quán)益，更是各級人民政府的一項(xiàng)重要責(zé)任。我僅以我了解***這方面的情況和同志們作個交流，面對老年人權(quán)益保障工作中存在的一些問題，希望我們在共性中相互探討，在個性中相互幫助，在協(xié)商化解問題中提高政協(xié)服務(wù)中心大局貢獻(xiàn)率。
一、現(xiàn)狀
近年來，我縣老年人權(quán)益保障工作采取一系列政策措施，取得了較好的成效。尊老敬老的良好社會風(fēng)尚基本形成；老年人的社會保障體系基本建立，主要表現(xiàn)為養(yǎng)老保障制度逐步完善、醫(yī)療保險制度全面實(shí)施、高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)逐年提高、五保供養(yǎng)工作扎實(shí)推進(jìn)、優(yōu)待政策不斷落實(shí)；社會化養(yǎng)老服務(wù)體系日趨完善；老年人精神文化生活不斷豐富。但是，***是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，目前我縣老年人權(quán)益保障工作仍比較薄弱，面臨城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距較大等新情況新問題，還需要在今后的工作中加強(qiáng)研究、共同協(xié)商，切實(shí)加以解決。就調(diào)查情況來看，我縣老年人權(quán)益保障工作的突出問題，主要表現(xiàn)在以
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年人法制觀念不強(qiáng)。老年法規(guī)的普及程度還未達(dá)到家喻戶曉，造成部分老年人法制觀念不強(qiáng)。老年人對自己的權(quán)益了解得不是太多，對侵犯自己權(quán)益的事情有時不敢要求予以賠償，同時由于親情關(guān)系而不愿用法律來維護(hù)自己的權(quán)益。二是子女依法養(yǎng)老觀念淡薄。有些贍養(yǎng)人沒有認(rèn)識到老年人的自身局限性，歧視老年人為"包袱"，甚至打罵、侮辱、虐待、遺棄老年人，侵犯老年人的各類事件仍時有發(fā)生。三是部門執(zhí)法力度較輕。公安、法院等法律受權(quán)的職能部門，在執(zhí)法過程中對違法者依法處置、打擊的力度較輕，一般使用的（法規(guī)）下線標(biāo)準(zhǔn)，沒有把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。
二、原因
當(dāng)前，我縣老年人權(quán)益保障工作中存在的問題，既有思想認(rèn)識上的原因，管理_上的原因，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的原因。有些是長期存在而未能解決的問題，有些是現(xiàn)階段難以避免的問題，也有些是發(fā)展中新出現(xiàn)的問題。除了由經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所決定的客觀的、難以避免的現(xiàn)實(shí)原因外，還有各部門自身主觀上原因，這是今后工作中，需要通過加大改革和完善政策來加以克服的。
（一）老齡工作認(rèn)識不一是客觀實(shí)際，新目標(biāo)需要加強(qiáng)。一是重要性認(rèn)識不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)雖然各級各部門都能認(rèn)識到老年人權(quán)益保障工作的重要性，政府對老年人權(quán)益保障工作的要求也特別高，無論是規(guī)劃方案還是工作意見中，都把其放在了重要位置。但有些地方老齡工作部門的作用卻因各種因素不斷弱化，主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識上各不盡相同。由于老年人權(quán)益保障工作在目標(biāo)考核中處在不突出的位置，沒有列入縣上對部門和鎮(zhèn)的考核要求，其老齡工作的好壞都不影響全局工作考核結(jié)果，從而使少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作重視不夠，造成老齡工作不能有效延伸到鎮(zhèn)和村，形成基層老齡事業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)象。二是群眾知曉率不高。宣傳不到位，主要表現(xiàn)為對《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《**省老年人權(quán)益保障條例》面向社會各階層的宣傳還不夠深入和普及，特別是全縣對尊老敬老的宣傳教育還未形成常態(tài)，只是注重了重要節(jié)慶活動、重大時間節(jié)點(diǎn)的上宣傳，沒有形成長效尊老敬老的宣傳機(jī)制。同時在宣傳形式上，沒有充分運(yùn)用各級各類媒體平臺開展全方位、多角度、立體式宣傳，致使全社會對老年人權(quán)益保障工作知曉率和認(rèn)知度不高。
（二）社會老齡化在加快是客觀現(xiàn)實(shí)，新挑戰(zhàn)需要應(yīng)對。一是城市老齡化。城市老齡化是指60歲以上的人口占城市人口總數(shù)百分之十以上，我縣城鎮(zhèn)老年人口已超過標(biāo)準(zhǔn)。我縣城鎮(zhèn)人口老齡化在加快，一方面是受計劃生育的影響，獨(dú)生子女政策導(dǎo)致生育率下降，在一定程度助長了老齡化城市的形成；另一方面，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口素質(zhì)的提升、人們觀念的改變，晚婚晚育也是造成城市老齡化的“罪魁禍?zhǔn)住�。城市老齡化除了會造成勞動力不足和影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，老年人口的極速增加，也對老年人的醫(yī)療問題、撫養(yǎng)問題、保險問題、社區(qū)保障問題提出了重要挑戰(zhàn)。二是農(nóng)村老齡化。農(nóng)村老齡化和城市老齡化的一個最大區(qū)別在于農(nóng)村老齡化的成因除了農(nóng)村老年人的自然增加，而農(nóng)村勞動力人口向城市遷移也是一個重要原因。農(nóng)村人口的遷移加深了農(nóng)村人口老齡化程度，造成農(nóng)村“贍養(yǎng)責(zé)任人口”的大量流失，擴(kuò)大了農(nóng)村老年人與兒女分居比例和空巢比例，增加了農(nóng)村養(yǎng)老困境的應(yīng)對難度。而基于農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)條件，農(nóng)村醫(yī)療保險體系也暫時處于落后狀態(tài)，以***為例，全縣農(nóng)村老年人口占老年人口81.17%。
（三）老年人權(quán)益被侵害是客觀反映，新要求需要落實(shí)。一是法律保障體系的不健全。我國保障老年人權(quán)益的專門法律主要是《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，另外還有《憲法》、《民法典》、《刑法》等，這些法律中都有關(guān)于老年人權(quán)益保障的規(guī)定。總體而言，法律保障體系不并健全，并沒有從多方面來細(xì)化保障老年人權(quán)益保障問題。二是計劃生育政策造成的后遺癥。計劃生育政策所形成的“421”（四個老人、兩個兒女、一個兒孫）家庭結(jié)構(gòu)，兩個年輕人要撫養(yǎng)四個甚至更多老人，這對他們來說有點(diǎn)難以承受，所面對的經(jīng) ……（未完，全文共5891字，當(dāng)前僅顯示2068字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時代下老年人權(quán)益保障的思考:今天協(xié)商 明天享福》）