關(guān)于我市能源安全保障工作的思考

目錄/提綱：……
一、我市能源保障情況
（一）水電開(kāi)發(fā)程度高，用電水平高于全國(guó)全省
（二）天然氣開(kāi)發(fā)潛力大，未來(lái)有較大發(fā)展空間
（三）煤炭開(kāi)采持續(xù)優(yōu)化，有向“無(wú)煤市”過(guò)渡趨勢(shì)
（四）新能源發(fā)展方興未艾，多能互補(bǔ)成為方向
二、存在的主要問(wèn)題
（一）用電效率低下
（二）有守著“電窩”無(wú)電用的風(fēng)險(xiǎn)
（三）天然氣市場(chǎng)“小弱散亂”
（四）能源儲(chǔ)備能力嚴(yán)重不足
（五）節(jié)能減排壓力空前
三、下一步工作的對(duì)策建議
（一）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)節(jié)能減排要求
（二）優(yōu)化能源供給體系，提升能源儲(chǔ)備能力
（三）推進(jìn)_機(jī)制改革，破除能源發(fā)展障礙
……
關(guān)于我市能源安全保障工作的思考

能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記2014年6月13日主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，從全局和戰(zhàn)略的高度指明了保障我國(guó)能源安全、推動(dòng)我國(guó)能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑。**地處**盆地西部，地理位置特殊，是國(guó)家規(guī)劃的十大水電基地之一，是“西電東送”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，在**乃至全國(guó)能源安全保障大局中占有一席之地。多年來(lái)，**歷屆黨委、政府高度重視能源安全保障工作，在保障自身發(fā)展用能的基礎(chǔ)上，還有力支援了成渝和華中、華東地區(qū)電力需求，從上世紀(jì)60年代開(kāi)始一直是電力凈輸出地區(qū)，近10年累計(jì)外送水電約4000億千瓦時(shí)。本文主要分析了我市能源保障的情況，找出存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策和建議。
一、我市能源保障情況
（一）水電開(kāi)發(fā)程度高，用電水平高于全國(guó)全省。市內(nèi)主要能源消耗為清潔水電，2020年全市能
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為改善大氣質(zhì)量，我市大力推進(jìn)“煤改電、煤改氣”工作，煤炭使用量呈現(xiàn)持續(xù)減少趨勢(shì)，未來(lái)**有完全退出產(chǎn)煤市的可能。
（四）新能源發(fā)展方興未艾，多能互補(bǔ)成為方向。**風(fēng)能、太陽(yáng)能資源稟賦相對(duì)較差，僅漢源、石棉有所分布，現(xiàn)階段僅建成風(fēng)電裝機(jī)4.75萬(wàn)千瓦，且只有少數(shù)戶用分布式光伏發(fā)電。但隨著國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略的提出，加之技術(shù)進(jìn)步較快，**的風(fēng)電、光伏資源開(kāi)發(fā)價(jià)值開(kāi)始顯現(xiàn)。此外，**生物質(zhì)發(fā)電資源豐富，具備大規(guī)模發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)條件，未來(lái)可通過(guò)大力發(fā)展新能源，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)。
總體來(lái)看，近年來(lái)通過(guò)全市上下努力，**能源安全得到有效保障，沒(méi)有出現(xiàn)范圍大、時(shí)間長(zhǎng)、影響壞、后果重的停電、停氣和斷煤、斷油事件。可以預(yù)見(jiàn)，現(xiàn)階段和今后一個(gè)時(shí)期**自身能源安全是有保障的，而且富余電力可外送，為全省、全國(guó)作貢獻(xiàn)，但受自身資源條件限制，用煤、用氣、用油均需大量或全部外購(gòu)。此外，**第一大能源電力的保障還涉及價(jià)格問(wèn)題，除了要解決“有電用”的問(wèn)題，還要解決“用得起”的問(wèn)題。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）用電效率低下。**人均用電量已高于全國(guó)、全省平均水平，但單位電能產(chǎn)出遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年**單位用電量生產(chǎn)GDP6.86元/千瓦時(shí)，全省為16.96元/千瓦時(shí)，全國(guó)為13.52元/千瓦時(shí)，**用全省4%的用電量?jī)H生產(chǎn)1.55%的GDP，用電效率可見(jiàn)一斑。究其原因，主要還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，能耗高、產(chǎn)出少、附加值低、稅收貢獻(xiàn)差的企業(yè)過(guò)多所致。
（二）有守著“電窩”無(wú)電用的風(fēng)險(xiǎn)。隨著電力_改革的深入，原有電價(jià)形成機(jī)制被打破，電力市場(chǎng)將逐步放開(kāi)，電價(jià)將由市場(chǎng)決定，目錄電價(jià)可能全省“同網(wǎng)同價(jià)”進(jìn)而取消；同時(shí)，隨著環(huán)保約束條件的收緊和**公園范圍內(nèi)小水電的退出，廉價(jià)小水電大幅減少，**大量依賴低電價(jià)的企業(yè)將會(huì)面臨無(wú)低價(jià)電可買(mǎi)的局面，很可能出現(xiàn)守著“電窩”無(wú)電可用的尷尬情形，被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)很大。
（三）天然氣市場(chǎng)“小弱散亂”。**有13家天然氣公司，沒(méi)有一家供氣量上億立方米的企業(yè)，天然氣公司“小弱散亂”現(xiàn)象突出，由于規(guī)模小、管理差，企業(yè)成本居高不下，投資能力嚴(yán)重不足，終端價(jià)格參差不齊。市上雖花大力氣推進(jìn)天然氣市場(chǎng)整合，但歷經(jīng)數(shù)年收效甚微，在一定程度上制約了全市天然氣保障能力的提高。
（四）能源儲(chǔ)備能力嚴(yán)重不足。電力方面，全市只有很少幾處具備季以上調(diào)節(jié)能力水庫(kù)電站，沒(méi)有燃?xì)庹{(diào)峰電站和抽水蓄能電站，也沒(méi)有化學(xué)儲(chǔ)能電站，電網(wǎng)豐枯、峰谷矛盾突出。天然氣方面，全市尚無(wú)建成投運(yùn)的LNG生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，在上游氣源緊張或管網(wǎng)檢修、故障時(shí)，全市性停氣時(shí)有發(fā)生。成品油方面，全市僅在漢源有一處2900噸的成品油庫(kù)，難以滿足特殊情況下的用油保障需求。
（五）節(jié)能減排壓力空前。在國(guó)家實(shí)行能耗“雙控”政策之下，目前市內(nèi)大量已有高耗能企業(yè)面臨嚴(yán)格監(jiān)控和清理整改，新引進(jìn)耗能企業(yè)則落地困難，**依賴引進(jìn)高載能企業(yè)發(fā)展的路徑有被切斷的可能。
三、下一步工作的對(duì)策建議
結(jié)合國(guó)家實(shí)施“碳達(dá)峰、碳中和”的要求，積極參與實(shí)施國(guó)家和省能源安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，立足能源綠色、低碳發(fā)展，保障能源持續(xù)、有效供 ……（未完，全文共3352字，當(dāng)前僅顯示1693字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市能源安全保障工作的思考》）