在集團(tuán)公司安委會(huì)2020年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨年度安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話：深刻吸取事故教訓(xùn) 徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面 為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供本質(zhì)安全保障

在集團(tuán)公司安委會(huì)2020年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨年度安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話：深刻吸取事故教訓(xùn) 徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面 為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供本質(zhì)安全保障

同志們：
今天，我們召開新一年安全生產(chǎn)工作千人大會(huì)，目的在于動(dòng)員集團(tuán)公司上下切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，深刻吸取以往安全事故慘痛教訓(xùn)，努力加強(qiáng)本質(zhì)安全體系建設(shè)，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，在全面建成小康社會(huì)之年，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)安全形勢根本好轉(zhuǎn)、“零死亡”奮斗目標(biāo)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供本質(zhì)安全保障。下面，我代表集團(tuán)公司黨委和董事會(huì)，就2020年的安全生產(chǎn)工作講四點(diǎn)意見。
一、切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢
2019年，通過集團(tuán)公司上下齊抓共管努力，全公司總體上防范住了重大安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕了較大及以上人身事故，但刻骨銘心的是先后發(fā)生了4起共4人的死亡事故，其中三礦、**煤礦、**煤礦原煤生產(chǎn)各死亡1人，熱電公司地面工業(yè)生產(chǎn)死亡1人，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.43，大致是全省平均水平的3倍，是全國平均水平的30倍。從這樣的數(shù)字對(duì)比看，我公司2019年度安全工作在全國全省煤炭企業(yè)中處于落后水平。我們必須從靈魂深處警醒，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的異常嚴(yán)峻形勢。
1.集團(tuán)公司2019年的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，與黨和政府的要求極不相符。近年來，黨和政府高度重視安全工作。習(xí)近平總書記深刻指出，發(fā)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略895字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
主動(dòng)權(quán)，未來企業(yè)礦井生產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)“一優(yōu)三減”“四化”，勢必使安全生產(chǎn)在管理方式、作業(yè)方式等方面發(fā)生革命性變革，今后的安全生產(chǎn)將會(huì)面臨更多更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)于這一點(diǎn)，集團(tuán)公司上下一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，未雨綢繆，早做準(zhǔn)備，努力為今后推進(jìn)以“信息化、智能化、綠色化”為主要特征的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、深刻吸取以往安全事故沉痛教訓(xùn)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，**至2019年這三年，全公司發(fā)生了11起共死亡11人的生產(chǎn)安全事故（其中：**年4起死亡4人，**年3起死亡3人，2019年4起死亡4人），分析反思這些慘痛的事故，有許多深刻的教訓(xùn)值得我們認(rèn)真吸取。主要是：
1.安全管理思維、管理形式缺乏務(wù)實(shí)創(chuàng)新。近三年發(fā)生的11起事故，其中5起為運(yùn)輸事故、2起為生產(chǎn)事故、2起為墜落事故、1起為機(jī)電事故、1起為其它事故。這些事故，都不是因礦井嚴(yán)重災(zāi)害引起的，都是零星發(fā)生的，都是可以通過加強(qiáng)管理和引導(dǎo)職工按章作業(yè)避免的。有的事故甚至重復(fù)發(fā)生，比如三起發(fā)生在地面選煤樓，其中2019年的“9.1”事故與“12.8”事故又極為相似，且間隔時(shí)間較短，實(shí)在令人惋惜和憤怒。為什么零星安全事故不能避免？為什么同類安全事故重復(fù)發(fā)生？為什么我們經(jīng)常陷入“忽視——重視——再忽視——再重視”的循環(huán)之中，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者、管理者安全管理的思維僵化，路徑依賴思想嚴(yán)重，沒有完全掌握生產(chǎn)安全原理，沒有摸清發(fā)生事故的規(guī)律，沒有找到有效的管理辦法，管理形式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，主要體現(xiàn)在管理思想、管理手段、管理方法等方面嚴(yán)重滯后。
2.安全源頭_、現(xiàn)場管理存在缺陷。近3年發(fā)生的11起死亡事故，均被上級(jí)安監(jiān)部門定性為責(zé)任事故，其中追究各級(jí)管理者的管理責(zé)任156人。在管理責(zé)任中，超前管理和現(xiàn)場管理缺失為主要因素。所謂源頭管理缺失，主要是管理者缺乏系統(tǒng)性、超前性、預(yù)防性的管理思考，定性和定量管理都不夠。因此，從方案設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、工藝確定到工作安排、檢查指導(dǎo)、檢視問題等生產(chǎn)全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)源頭管理，實(shí)施主動(dòng)性預(yù)防，遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于亡羊補(bǔ)牢或四處救火，這是我們從無數(shù)事故教訓(xùn)中反思出來的具有普遍意義的結(jié)論；所謂現(xiàn)場管理缺失，主要是現(xiàn)場管理者和安檢人員責(zé)任心不強(qiáng)，有的現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不了問題，有的對(duì)“三違”現(xiàn)象熟視無睹，有的自己懶惰，安全管理者隊(duì)伍和安檢員隊(duì)伍迫切需要進(jìn)行全面整頓。
3.汲取事故教訓(xùn)、傳導(dǎo)安全壓力不在狀態(tài)。深入反思這11起事故，每次事故發(fā)生后，無論是各級(jí)管理者還是普通職工，我們從心靈深處警醒觸動(dòng)幾乎為“零”，更多表現(xiàn)為麻木不仁，沒有從情感上喚起安全良知。在認(rèn)真深刻吸取安全事故教訓(xùn)上，只是層層開會(huì)反思表態(tài)，警醒警示“剎車”作用不明顯，逐層級(jí)傳導(dǎo)安全壓力和落實(shí)安全責(zé)任很不到位；缺乏安全目標(biāo)管理，沒有堅(jiān)決遏制事故、實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)的信心，撞運(yùn)氣、沒底氣；對(duì)安全事故周期律的分析和把握不到位，應(yīng)對(duì)辦法、防范措施不得力。這些都迫切亟待依靠管理變革、通過調(diào)整工作狀態(tài)，徹底遏制住事故發(fā)生，扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面。
4.干部安全管理能力、員工安全素質(zhì)急需提高。從近3年發(fā)生的11起死亡事故看，由員工違章作業(yè)直接導(dǎo)致的死亡事故就有9 起，占82%。仔細(xì)研究事故發(fā)生的過程就不難發(fā)現(xiàn)，數(shù)百人次、數(shù)千人次以“應(yīng)知”“應(yīng)會(huì)”成就起來的安全成果，因一人次或數(shù)人次違章行為的積累而瞬間毀為一旦。事實(shí)表明，成功的安全管理，既要有科學(xué)的管理理念、先進(jìn)的安全裝備和完善的安全制度，同時(shí)還必須有具備安全素質(zhì)的企業(yè)員工。在一定條件下，后者的作用可能是決定性的。安全生產(chǎn)因素關(guān)鍵在于人，因?yàn)樵倏茖W(xué)的安全理念、再先進(jìn)的安全裝備、再完善的安全制度，都必須由參與生產(chǎn)活動(dòng)的職工來掌握和實(shí)施。因此，職工群眾具備“我要安全”的自覺性、“我懂安全”的知識(shí)度和“我會(huì)安全”的技能，特別是在事故隱患發(fā)展進(jìn)程的緊要關(guān)頭不僅知道“應(yīng)該干什么”、還必須知道“不應(yīng)該干什么”這些基本的安全技能，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)非常重要，必須引起高度重視。
三、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系和管理能力建設(shè)
黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大決策部署。集團(tuán)公司要在安全領(lǐng)域貫徹落實(shí)好十九屆四中全會(huì)精神，根本舉措在于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系和管理能力建設(shè)。
1.系統(tǒng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。按照省委省政府和省安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)礦山企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)的意見精神，集團(tuán)公司制定下發(fā)了本質(zhì)安全體系建設(shè)實(shí)施方案。今后重點(diǎn)在于積極推進(jìn)以“一提雙優(yōu)”(提升機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化水平; 優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng))為核心的“硬件”建設(shè)和以“五位一體”(自主安全管理、綜合素質(zhì)提升、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)_、隱患排查治理)為核心的“軟件”建設(shè),著力構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系 ……（未完，全文共7158字，當(dāng)前僅顯示2514字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在集團(tuán)公司安委會(huì)2020年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨年度安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話：深刻吸取事故教訓(xùn) 徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面 為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供本質(zhì)安全保障》）