建設(shè)離岸科創(chuàng)中心探析報告

目錄/提綱：……
一、省內(nèi)外情況
一是政府平臺公司直接派駐團(tuán)隊自主運營二是委托專業(yè)的招商運營機(jī)構(gòu)進(jìn)行運營
一是運營模式大致相同
二是收益模式多數(shù)相同
三是投資主體基本一致
四是資金投入大小不等
二、**離岸科創(chuàng)中心建設(shè)的必要性
（一）離岸科創(chuàng)中心是破解**區(qū)位優(yōu)勢明顯但人才資源缺失的重要舉措
（二）離岸科創(chuàng)中心是推動**新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一招
（三）離岸科創(chuàng)中心是**補(bǔ)齊招才引智、科研攻關(guān)短板的有效途徑
三、存在的主要問題
（一）_還需提升
（二）政策支持不夠完善
（三）運營模式有待創(chuàng)新
（四）人才配置亟需強(qiáng)化
四、對**建設(shè)離岸科創(chuàng)中心的建議
（一）整體規(guī)劃
（二）創(chuàng)新模式
（三）完善政策
（四）匯聚人才
（五）硬核服務(wù)
（六）加大投入
（七）防范風(fēng)險
……
**建設(shè)離岸科創(chuàng)中心探析報告

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，**自身創(chuàng)新資源有限，必須同省內(nèi)外一流大學(xué)、頂尖科研機(jī)構(gòu)、實力雄厚的市場主體開展跨區(qū)域合作，探索建立離岸科創(chuàng)中心，以獲取前沿技術(shù)創(chuàng)新資源。近年來，**縣先行一步建設(shè)離岸科創(chuàng)中心，對**加快推進(jìn)離岸科創(chuàng)中心建設(shè)、聚集省內(nèi)外科技創(chuàng)新資源具有重要意義。近期，市政府黨組成員劉軍偉帶領(lǐng)科技部門有關(guān)同志，就離岸科創(chuàng)中心開展了深入調(diào)研，提出針對性對策建議。
一、省內(nèi)外情況
離岸科創(chuàng)中心又稱科創(chuàng)飛地，一般由科創(chuàng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在科創(chuàng)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立飛地，突破傳統(tǒng)創(chuàng)新地域限制，有的放矢地將發(fā)達(dá)地區(qū)科創(chuàng)資源導(dǎo)流回本地進(jìn)行孵化，實現(xiàn)創(chuàng)新資源、政策、技術(shù)、人才的有機(jī)融合。
從設(shè)置布局來看，上海、北京、粵港澳大灣區(qū)成為離岸科創(chuàng)中心最集中的城市和區(qū)域，比如**在上海設(shè)立9個、在北京設(shè)立9個、在粵港澳大灣區(qū)設(shè)立13個離岸科創(chuàng)中心�？蒲匈Y源密集的**、**、**等城市，也成為離岸科創(chuàng)中心的主要目標(biāo)地，目前各地在**設(shè)立的離岸科創(chuàng)
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市政府1棟，部分縣市區(qū)各1棟 市政府1棟，縣市區(qū)各1棟 未對縣市區(qū)分配面積 單獨1家
運營
模式 政府主導(dǎo)、部門管理、平臺投資、專業(yè)運營 政府主導(dǎo)、部門管理、平臺投資、專業(yè)運營 政府主導(dǎo)、部門管理、平臺投資、專業(yè)運營 政府主導(dǎo)、部門管理、平臺投資、專業(yè)運營 政府主導(dǎo)、部門管理、平臺投資、自主運營
收益與優(yōu)惠政策 租金65元/每平，園區(qū)對入駐企業(yè)統(tǒng)一按照40元/m2/月標(biāo)準(zhǔn)實行租金優(yōu)惠。 繳納部分租金，財政補(bǔ)貼3年租金。園區(qū)對符合入駐條件的企業(yè)給予25-45元/m2/月的租金優(yōu)惠，對特別優(yōu)質(zhì)的企業(yè)或科技屬性較強(qiáng)的企業(yè)實行“一事一議”優(yōu)惠政策。 對企業(yè)免費提供場地不收租金，要求企業(yè)給政府繳稅，1平米2000元稅收，企業(yè)使用1000平場地交2-3萬元稅收，免費使用1000平，達(dá)不到就補(bǔ)差價。 部分收取租金，部分政府補(bǔ)貼；引入基金。 對入駐企業(yè)1平方米40元的租金補(bǔ)貼，入駐企業(yè)只用繳納每平方米35元的租金。
技術(shù)
領(lǐng)域 電子信息、新材料、激光產(chǎn)業(yè) 醫(yī)藥、電子信息 智能制造、醫(yī)療產(chǎn)業(yè) 先進(jìn)制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥 生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料
入駐
企業(yè) 40余家 80余家 10余家 50余家 4家

省內(nèi)各地市縣的離岸科創(chuàng)中心存在一定相似之處，也有不同特色之處。一是運營模式大致相同。**、**、**、**等地方的運營模式相似，均為“政府主導(dǎo)、部門管理、平臺投資、專業(yè)運營”，但是**縣的運營模式有所不同，為“政府主導(dǎo)、部門管理、平臺投資、自主運營”。二是收益模式多數(shù)相同。省內(nèi)各地離岸科創(chuàng)中心的盈利模式大概有三種：其一，租賃收益，入孵企業(yè)場地使用收益；其二，增值收益，基礎(chǔ)孵化增值、科研增值、成果轉(zhuǎn)移增值、科技金融等服務(wù)性收益；其三，非經(jīng)營性收益，各級各類資質(zhì)獎補(bǔ)收益、雙向稅源間接收益。**、**、**、**縣等地均以租金為主，政府補(bǔ)貼為輔，只是收取租金的比例不同；**不收取租金，而是以稅收為主。三是投資主體基本一致。幾個市縣離岸中心的投資主體基本上都是平臺投資，**、**、**縣是市縣城投公司投資，**是市交投公司投資，**是市產(chǎn)投公司投資。四是資金投入大小不等。投資最大的是**離岸中心投資7億元，其次是**離岸中心投資4億元，再其次是**投資3億元，然后是**縣投資7000萬元，**每年租賃投資1800余萬元。
從**來看，目前僅有**縣科創(chuàng)中心在**落地建設(shè)，是由**縣城投一次性購買**光谷1棟大樓5層4000平米，科創(chuàng)技術(shù)領(lǐng)域涵蓋生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料等行業(yè)，目前企業(yè)入駐意向較強(qiáng)，收益模式基本上是靠租金，對入駐企業(yè)給予1平方米40元的租金補(bǔ)貼，企業(yè)只需繳納每平方米35元的租金。除了政府主導(dǎo)的離岸科創(chuàng)中心之外，**還存在企業(yè)自主自發(fā)在**設(shè)立的離岸中心。泰晶科技公司2017年在**東湖高新區(qū)建立**研究院，研究院建筑面積1萬多平米，并配套10套商品房，累計投入6000余萬元，擁有本科以上學(xué)歷工作人員26人，其中博士1人，碩士5人，博士年收入40萬元左右，碩士年收入20萬元左右，較好地解決了高端人才研發(fā)難題，也為我市企業(yè)高端人才招引難提供了很好的模板和范本。**集團(tuán)于2022年4月在**建立了新能源（**）研發(fā)中心，投資約500萬元，主要從事新能源汽車底盤、集成式電驅(qū)橋及動力驅(qū)動系統(tǒng)產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)，擁有工程技術(shù)人員26人。
二、**離岸科創(chuàng)中心建設(shè)的必要性
（一）離岸科創(chuàng)中心是破解**區(qū)位優(yōu)勢明顯但人才資源缺失的重要舉措。當(dāng)前，**橋接漢襄的通道優(yōu)勢并未有效轉(zhuǎn)化為人才要素聚集優(yōu)勢，2010-2020年全市凈流出42萬人，人口流失率達(dá)17%。特別是科技人才儲備較少,高端人才以外部引入和專業(yè)化創(chuàng)新平臺培養(yǎng)為主，萬名就業(yè)人員研發(fā)數(shù)量23人， ……（未完，全文共5726字，當(dāng)前僅顯示2011字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)離岸科創(chuàng)中心探析報告》）