關(guān)于人大信訪工作的粗淺思考

目錄/提綱：……
一是要深刻認(rèn)識人大信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分
二是要深刻認(rèn)識人大信訪工作是國家信訪工作的重要組成部分
三是要深刻認(rèn)識人大信訪工作是地方人大工作的重要組成部分
一是要進一步完善縱向協(xié)調(diào)機制
二是要進一步完善內(nèi)部協(xié)同機制
三是要進一步完善橫向協(xié)作機制
一是要更有針對地訪民情
二是要更加主動地聽民聲
三是要更能系統(tǒng)地察民意
一是要明確要求
二是要形成閉環(huán)
三是要強化監(jiān)督
一是要做好綜合分析研判
二是要加快網(wǎng)上信訪建設(shè)
三是要激發(fā)干部隊伍活力
……
關(guān)于人大信訪工作的粗淺思考

作為人民代表大會聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾的直接形式和通達(dá)社情民意的重要途徑,人大信訪工作在維護公民權(quán)利、監(jiān)督法律實施上發(fā)揮著兜底作用,對于全面提升國家治理能力和治理水平具有積極的推動作用。當(dāng)前和今后一個時期,人大信訪工作應(yīng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深人貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,全面落實中央人大工作會議精神以及中央關(guān)于信訪工作制度改革的決策部署,強化政治自覺和擔(dān)當(dāng)精神,立足人大職能定位，發(fā)揮人大制度優(yōu)勢,推動人民群眾最急最憂最盼的問題得到解決,推動群眾訴求依法履行表達(dá)、合法權(quán)益依法有效保護,為鞏固黨在基層的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)做出積極貢獻(xiàn)。具體來說,要在以下五個方面下功夫:
(一)提高思想認(rèn)識,準(zhǔn)確把握人大信訪工作定位。系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,站在政治高度和
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制定出臺市級人大機關(guān)信訪工作規(guī)定,構(gòu)建形成符合人大行使職權(quán)特點的信訪問題處理運行機制。一是要進一步完善縱向協(xié)調(diào)機制。加強上下級人大間的溝通聯(lián)系,定期向上級人大報送信訪工作動態(tài)信息,經(jīng)常與下級人大聯(lián)動開展信訪專題調(diào)研,建立信訪情況互通機制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,在認(rèn)真辦好上級人大轉(zhuǎn)交信訪件的同時,指導(dǎo)和督促下級人大強化屬地責(zé)任,定期開展信訪接待活動,及時化解信訪矛盾問題。二是要進一步完善內(nèi)部協(xié)同機制。堅持常委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)督促、工作機構(gòu)共同參與、信訪處室扎口負(fù)責(zé)的“大信訪”工作格局,建立完善常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點信訪件、主任會議定期聽取信訪工作情況匯報等制度,促進人大信訪工作順利開展。建立人大信訪工作聯(lián)席會議機制,明確信訪機構(gòu)和處室與各工作機構(gòu)及其處室的信訪工作分工,強化工作配合,形成工作合力,共同推動疑難復(fù)雜信訪問題的化解。三是要進一步完善橫向協(xié)作機制。依托市信訪工作聯(lián)席會議,加強與“一府一委兩院”及有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,共同研究和辦理信訪事項,防止推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。厘清人大信訪工作的邊界,明確人大信訪受理的范圍,確保人大信訪體現(xiàn)人大機關(guān)性質(zhì)和擔(dān)當(dāng),特別是要堅定落實“支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)”的要求,以“不進行個案監(jiān)督”為前提,以“共性問題”為切人,以“不調(diào)卷、不取證、不作裁決定論”為原則,制定完善涉法涉訴信訪件轉(zhuǎn)交及情況反饋機制,督促司法機關(guān)通過內(nèi)部監(jiān)督提高相關(guān)案件的辦理質(zhì)量和實效。
(三)密切聯(lián)系群眾,著力夯實人大信訪工作基礎(chǔ)。始終以百姓心為心,把信訪工作作為人大及其常委會同人民群眾保持密切聯(lián)系的直接渠道,通過更便民、更有效的方式訪民情、聽民聲、察民意,推動人大信訪工作走深走實。一是要更有針對地訪民情。對于群眾反映集中、反響強烈的信訪事項,更多到實地和場景中了解信訪主體、信訪對象以及信訪相關(guān)人甚至旁觀者的看法,弄清信訪事項的來龍去脈，分析信訪問題的前因后果,真正用雙腳把民情丈量準(zhǔn)。根據(jù)常委會會議議題安排,定期匯總?cè)罕妬硇艁碓L中的突出問題并分送有關(guān)工作機構(gòu),利用立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、立法后評估等機會,深入細(xì)致地聽取相關(guān)群眾的意見建議,確保人大的各項工作更加符合民情。二是要更加主動地聽民聲。在日常接收群眾信件的同時,繼續(xù)加強信訪接待中心窗口的實體化運行,定期現(xiàn)場坐班接待群眾來訪,探索法律顧問參與接訪制度，精心組織常委會領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動,打造群眾"看得見、找得著"的人大信訪平臺。積極發(fā)揮人大代表來自群眾、熟悉群眾的優(yōu)勢,通過代表聯(lián)系點、代表接待日等載體,組織人大代表接待群眾來訪、聽取群眾意見,健全完善常委會組成人員聯(lián)系代表、代表_直通車等機制,引導(dǎo)代表當(dāng)好群眾的“代言人”。三是要更能系統(tǒng)地察民意。結(jié)合民生實事人大代表票決制的創(chuàng)新探索,推動信訪工作融入日常工作,建立民意表達(dá)和收集的常態(tài)機制:項目遴選征集過程中,切實尊重群眾的主體地位,綜合群眾來信來訪、12345政務(wù)熱線等表達(dá)渠道反映的民意,運用大數(shù)據(jù)手段找準(zhǔn)群眾最急最憂最盼的問題;項目實施監(jiān)督過程中,始終站穩(wěn)群眾立場,從群眾的視角考量項目的進度和效果,邁開鐵腳板走到群眾中去,及時掌握社情民意,源頭化解矛盾糾紛,真正把民生“好事辦好、實事辦實”。
(四)聚焦解決問題,切實增強人大信訪工作質(zhì)效。堅持把為民排憂解難作為人大信訪工作的生命線,把“問題有沒有解決”作為檢驗信訪工作質(zhì)效的標(biāo)準(zhǔn)尺,帶著感情和責(zé)任,依法推動各類信訪案件辦理。一是要明確要求。根據(jù)人大信訪工作的特點,指導(dǎo)承辦部門按照“有分管領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任處室、有臺帳檔案、有制度規(guī)定”的要求,完善人大信訪事項的處理流程,形成聯(lián)系緊 ……（未完，全文共3847字，當(dāng)前僅顯示1943字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于人大信訪工作的粗淺思考》）