在2023年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、農(nóng)業(yè)大縣地位岌岌可危，我們不能無動于衷
二、農(nóng)民收入多年低位徘徊，我們不能置之不理
三、垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村，我們不能里外不是人
四、鄉(xiāng)村建設(shè)評價反饋問題多多，我們不能熟視無睹
五、鄉(xiāng)村振興實績考核迫在眉睫，我們要未雨綢繆
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在2023年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作推進會上的講話

同志們：
清風(fēng)含霜降，秋播正當(dāng)時。當(dāng)前正是秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大好時節(jié)，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進鄉(xiāng)村建設(shè)評價反饋問題整改的關(guān)鍵時期。這三項工作，事關(guān)群眾生活、事關(guān)年終考核、事關(guān)明年開局、事關(guān)后評估驗收、事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形象，非常重要。下面，就這三項工作，我強調(diào)幾點意見：
一、農(nóng)業(yè)大縣地位岌岌可危，我們不能無動于衷
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作看似如火如荼，自我感覺良好，實則危機四伏，縱觀近年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展史，在激烈的競爭中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不進反退，與周邊縣市相比，優(yōu)勢越來越不明顯，農(nóng)業(yè)大縣的地位已經(jīng)岌岌可危，隨時都有可能被取消。大家一定要認(rèn)清大勢，絕不能坐井觀天、沾沾自喜、無動于衷。
一要搞清楚農(nóng)業(yè)大縣的地位從何而來。農(nóng)業(yè)大縣的地位究竟從何而來？讓我們一起回顧一下這段歷史。早在**還未撤地設(shè)市前，就有一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確定位**的特色產(chǎn)業(yè)為中藥材，**在中藥材種植方面有明顯優(yōu)勢。當(dāng)時，蘄艾、夏枯草、金銀花、銀杏、杜仲、黃精、白芨、石斛等中藥材在我縣大量種植。在20多年前，農(nóng)業(yè)稅尚未取消的時候，我縣外出務(wù)工農(nóng)民大量增加，大片良田撂荒，當(dāng)時，**借助華農(nóng)科研力量，培育了“**再生稻”，有了“一種兩收噸良田”新品種新技術(shù)新模式；同時，2
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又去了哪里？在畜牧養(yǎng)殖方面，我們的生豬產(chǎn)業(yè)，比不過浠水縣的蛋雞產(chǎn)業(yè)，不如羅田的黑山羊叫得響；去年我縣生豬產(chǎn)量大幅度減少，未能達到目標(biāo)產(chǎn)量，“生豬調(diào)出大縣”的稱號差點被取消。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，我們的水產(chǎn)業(yè)，比不過**的一個小龍蝦產(chǎn)業(yè)。在糧油產(chǎn)業(yè)方面，我們的糧食與油料產(chǎn)業(yè)化程度、市場占有率都是倒退的；今年3月份，國家統(tǒng)計局核查了各地油菜種植面積，我縣又未達標(biāo)。在蘄艾產(chǎn)業(yè)方面，我們的蘄艾二產(chǎn)、三產(chǎn)蓬勃發(fā)展，可蘄艾種植卻成為了短板。什么是現(xiàn)狀？這就是現(xiàn)狀，都已經(jīng)火燒眉毛了，我們還有什么資格在這里沾沾自喜？
四要搞清楚農(nóng)業(yè)大縣地位丟失帶來的危害。剛才講到的，農(nóng)業(yè)大縣給我們帶來的政策利好有幾十種，每年的各種項目資金高達十幾億元，農(nóng)業(yè)大縣的地位一旦丟失，各種補貼優(yōu)惠政策將被取消，各類強農(nóng)資金項目將被收回，農(nóng)民的收入就會下降，種養(yǎng)的積極性也會下降，勢必會對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作產(chǎn)生巨大沖擊，嚴(yán)重影響我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重影響鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興，嚴(yán)重影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，糧食和油料生產(chǎn)工作已經(jīng)納入了黨政同責(zé)和實績考核，一旦地位丟失，縣委、縣政府會放過大家嗎？搞不好有些人就要“挪位子”，甚至“丟帽子”。所以，這個損失不可估量，后果無法承擔(dān)。
二、農(nóng)民收入多年低位徘徊，我們不能置之不理
一是必須正視農(nóng)民收入增長問題。2022年我縣農(nóng)村居民人均可支配收入18469元，增速8.6%。收入和增速在全市排位都是中游，落后于**、**、**、**。疫情前，農(nóng)村居民人均可支配收入增速較快，打工收入成為主要部分；疫情后，農(nóng)村居民人均可支配收入增速放緩，打工收入占比有所下降。后疫情時代，打工收入下降，且極不穩(wěn)定。如何促進農(nóng)民增收，成為了當(dāng)下急需解決的難題。這里有幾種增收方式供大家參考：第一，土地流轉(zhuǎn)促增收。引導(dǎo)農(nóng)戶自愿將個人土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等進行流轉(zhuǎn)，直接取得資產(chǎn)收益。第二，服務(wù)帶動促增收。鼓勵市場主體、專業(yè)合作社等第三方機構(gòu)或個人，帶動有勞動力的農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就近就地務(wù)工，實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長；對無勞動能力、整戶外出的農(nóng)戶，嘗試實施“代種代養(yǎng)”，持續(xù)提高他們的經(jīng)營性收入。第三，家庭引導(dǎo)促增收。鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持有條件的小農(nóng)戶成長為家庭農(nóng)場，引導(dǎo)他們以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，組建農(nóng)民合作社，不斷擴大規(guī)模，進而發(fā)家致富。第四，庭院經(jīng)濟促增收。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶利用自有院落空間及資源資產(chǎn)，發(fā)展種養(yǎng)殖、特色加工、鄉(xiāng)村旅游、生活服務(wù)等多種業(yè)態(tài)的庭院經(jīng)濟，把留守老人、留守婦女組織起來，充分發(fā)揮勞動力量，不斷增加家庭收入。
二是必須精準(zhǔn)有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要堅持市場導(dǎo)向，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、農(nóng)牧漁結(jié)合、糧經(jīng)飼兼顧，統(tǒng)籌利用好水稻、玉米、大豆、芝麻、紅薯等作物收獲后的地塊，選準(zhǔn)茬口和品種，適度規(guī)模種植糧食和經(jīng)濟作物。要科學(xué)謀劃秋冬明春產(chǎn)業(yè)布局，聚焦市場需求發(fā)展秋冬“短平快”產(chǎn)業(yè)，著力“增種增養(yǎng)”，像**、**、**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以大力發(fā)展秋淡蔬菜、露地蔬菜、早春蔬菜、錯季蔬菜和低溫食用菌；像**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊秋冬家禽補欄增養(yǎng)，推動擴群增量；**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓實秋冬季魚塘、水面、蝦稻田治理改造，為明春名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖早做準(zhǔn)備，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三是必須確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格落實安全黨政同責(zé)，堅決扛起糧食安全生產(chǎn)重大政治責(zé)任，安排好秋收進度，科學(xué)調(diào)配機具，組織好減損機收，做到成熟一塊收獲一塊，確保及時收獲、顆粒歸倉，完成糧食產(chǎn)量9億斤的年度目標(biāo)任務(wù)。要主動應(yīng)對氣象變化，緊盯“兩區(qū)”糧食生產(chǎn)，搶抓農(nóng)時提早謀劃，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)分到戶、到田，建立健全種植臺賬，加強后期田間管理和防災(zāi)減災(zāi)，迅速耕種各類農(nóng)作物，力爭秋冬播落實糧食作物面積6萬畝以上（小麥1.1萬畝、馬鈴薯4.5萬畝、其它0.4萬畝）。
四是必須確保油料種植面積和質(zhì)效。我縣是糧油生產(chǎn)大縣，油菜是我縣第一大油料作物，抓好油菜生產(chǎn)至關(guān)重要。剛才提到了，2023年，省委省政府將油料生產(chǎn)任務(wù)，納入了糧食安全黨政同責(zé)考核，并且每年會通過衛(wèi)星遙感，對各地油菜種植面積進行核實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要千方百計擴種油菜，大力推進“油菜單產(chǎn)提升行動”，深入開展油菜綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，打造一批千畝示范片、萬畝示范片，帶動大面積均衡增產(chǎn)，確保全縣油菜種植面積達39萬畝以上。要示范推廣一批新品種新技術(shù)新裝備，加快直播油菜優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)、輕簡高效栽培等先進技術(shù)應(yīng)用，推進單產(chǎn)提升。要加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，繼續(xù)組 ……（未完，全文共8841字，當(dāng)前僅顯示2414字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2023年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作推進會上的講話》）