在全縣法治政府建設工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位，把握形勢，切實增強法治政府建設責任擔當
二、緊盯目標，精準發(fā)力，扎實抓好法治政府建設各項工作
三、壓實責任，形成合力，全面提升法治政府建設能力水平
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在全縣法治政府建設工作會議上的講話

同志們：
今天會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，全面貫徹落實習近平總書記視察**重要講話精神，落實中央《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和省州《法治政府建設實施方案》，落實省州法治政府建設工作會議精神，安排部署我縣法治政府建設工作，為推動我縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設提供有力法治保障。剛才，**同志通報了我縣法治政府建設工作情況，縣市監(jiān)局、縣交通局和**街道作了交流發(fā)言，大家要相互學習借鑒，結合實際抓好落實。下面，我再講三點意見。
一、提高站位，把握形勢，切實增強法治政府建設責任擔當
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法_納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，在深入推進全面依法_的偉大實踐中創(chuàng)立了習近平法治思想，深刻回答了全面依法_、建設法治中國的重大理論和實踐問題，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法_的根本遵循和行動指南。習近平總書記反復強調，法治政府建設是全面依法_的重點任務和主體工程，對法_家、法治社會建設具有示范帶動作用，要率先突破。在習近平總書記親自推動下，中共中央、國務院于2015年和2021
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承接。
當前已進入高質量發(fā)展新階段，對法治政府建設提出新的更高要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門要正視存在的差距和問題，切實增強建設法治政府的責任感、緊迫感，堅決樹牢法治意識，把法治政府建設放在全縣發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃，拿出解決問題的勇氣和擔當，一項一項查找問題、一項一項研究措施、一項一項抓好落實，堅持依法依規(guī)做事，用法治保障人民安居樂業(yè)，以高質量法治服務保障高質量發(fā)展。
二、緊盯目標，精準發(fā)力，扎實抓好法治政府建設各項工作
《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》明確了法治政府建設的總體目標要求：到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全，行政執(zhí)法_機制基本完善，行政執(zhí)法質量和效能大幅提升，突發(fā)事件應對能力顯著增強，各地區(qū)各層級法治政府建設協(xié)調并進，更多地區(qū)實現(xiàn)率先突破，為到2035年基本建成法_家、法治政府、法治社會奠定堅實基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要圍繞這一總體目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)揮法治政府建設的示范帶動作用，推動法治**建設取得更大成效。
第一，要規(guī)范程序推進行政立法。新修訂的《行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》已于4月1日正式實施了，各級各部門要認真針對新修訂內(nèi)容進行學習，嚴格行政規(guī)范性文件制定的程序，確保制定的規(guī)范性文件都立得住、行得通、切實管用，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。這里要強調一點，現(xiàn)在全省正在開展規(guī)范性文件清理和建立數(shù)據(jù)庫的工作，司法部門要針對此項工作加緊制定工作方案，指導各級各部門依照方案，及時對已經(jīng)制定的規(guī)范性文件進行系統(tǒng)梳理，不適應形勢任務需要的文件要及時修改或廢止，確保按時完成上級任務。
第二，要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。行政執(zhí)法工作一頭連著政府，一頭連著群眾，事關人民群眾的切身利益，直接影響群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和執(zhí)法部門務必依法履行職能、行使職權，提升人民群眾滿意度，努力營造良好法治環(huán)境。一要深化行政執(zhí)法_改革。近年來，我縣深入推進行政執(zhí)法_改革工作，精簡了執(zhí)法機構，整合執(zhí)法力量組建了縣綜合行政執(zhí)法局，有效解決了多頭執(zhí)法的問題。但從運行情況來看，執(zhí)法人員年齡較大、綜合執(zhí)法局與主管部門監(jiān)管_不順暢等問題仍然存在。要按照州級要求，進一步提高綜合行政執(zhí)法隊伍的力量配備，自然資源、公安、市場監(jiān)管等執(zhí)法任務較多的部門要配備*名以上法制審核人員。要進一步厘清綜合行政部門的執(zhí)法事項和權限，統(tǒng)籌推進跨部門、跨領域綜合執(zhí)法改革。特別是，隨著改革的推進，《農(nóng)村村民住宅建設管理辦法(試行)》《省土地管理條例》等法規(guī)已經(jīng)將部分執(zhí)法權下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要穩(wěn)妥推進行政執(zhí)法權下放各項工作，確保權力接得住、管得好、有監(jiān)督。二要嚴格重點領域執(zhí)法。要加大對安全生產(chǎn)、交通運輸、食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、勞動保障等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制，讓嚴重違法者付出應有代價。要堅持法治思維整治“兩違”，決不能讓“拆除違法”變成“違法拆除”，“好心辦成壞事”。要組建道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作專班，確保執(zhí)法隱患排查到底，問題整改到底，責任落實到底。三要規(guī)范公正文明執(zhí)法。行政執(zhí)法的最終目的是服務社會、服務群眾。要轉變執(zhí)法理念、改進執(zhí)法方式、增強執(zhí)法素養(yǎng)，說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式齊舉，行政指導、行政獎勵、行政和解等非強制行政手段并用，推行柔性執(zhí)法和輕微違法免罰，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。各行業(yè)主管部門要嚴格執(zhí)行新修訂的《行政處罰法》，從嚴落實行政執(zhí)法“三項制度”，根據(jù)本系統(tǒng)的規(guī)定落實行政裁量權基準，加強對執(zhí)法裁量基準執(zhí)行的監(jiān)督檢查，防止“一刀切”執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、過度執(zhí)法、任性執(zhí)法，做到不偏不倚、不枉不縱，全力維護政府公信力。
第三，要推進科學民主依法決策。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要堅持科學決策、民主決策、依法決策，全面落實重大決策程序制度。要嚴格落實依法決策程序，推動行政決策質量和效率顯著提升。一是觀念要正確。決策失誤是最大的失誤，根子是政績觀出了問題。全縣領導干部要牢固樹立正確政績觀，把黨性和人民性高度統(tǒng)一起來，堅持把為民造福作為最大政績，始終站在老百姓的這一邊，想問題、作決策都要把對老百姓是否有利作為重要標 ……（未完，全文共6643字，當前僅顯示2332字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣法治政府建設工作會議上的講話》）