在自治州第十五屆人民政府第二次全體會議上的講話提綱

在自治州第十五屆人民政府第二次全體會議上的講話提綱

同志們：
今天的會議，主要是貫徹落實(shí)自治區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長電視電話會議精神，按照州黨委工作要求，研究自治州推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長政策措施，調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排當(dāng)前經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長作出**貢獻(xiàn)。剛才，**同志通報(bào)了自治州推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長一攬子政策措施，統(tǒng)計(jì)局通報(bào)了1—5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，縣市和部門的同志作了很好的交流發(fā)言，對下階段經(jīng)濟(jì)工作提出了許多具有針對性的措施建議，我完全贊成，會后要抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、抓好政策承接落實(shí)，充分釋放經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長紅利
一要全面把握好政策。為做好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長工作，國務(wù)院出臺了6個(gè)方面33項(xiàng)措施，自治區(qū)出臺了9個(gè)方面46條措施，國家有關(guān)部委、自治區(qū)有關(guān)廳局近期也密集出臺了穩(wěn)投資、穩(wěn)金融、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場主體一攬子政策措施，后續(xù)還將陸續(xù)出臺一系列惠企紓困措施，政策出臺之多、涉及領(lǐng)域之廣、惠及力度之大在以往是不多見的。要確保這么多的好政策落實(shí)落地，各縣市、各行業(yè)主管部門要吃透政策、有一本政策明細(xì)賬，搞清楚哪些是需要承接落實(shí)的、哪些是需要跑辦爭取的、哪些是普惠共享的、哪些是特惠專享的，確保執(zhí)行政策不打折、不跑偏、不走樣。要準(zhǔn)確理解把握政策實(shí)施的要求、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、受眾，全面了解“惠從何來”、“惠在何處”、“惠及何方”，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅
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設(shè)法提高項(xiàng)目開工率，‍‍按照‍‍“手續(xù)齊全、立即辦，完善資料、盡快辦，創(chuàng)造條件、設(shè)法辦”的原則，強(qiáng)化立項(xiàng)、規(guī)劃、選址、‍‍用地、環(huán)評、能評等要素保障，盡快形成更多實(shí)物工程量。三是著力抓好就業(yè)穩(wěn)增長措施的落實(shí)。我州雖然總體就業(yè)形勢較好，但隨著應(yīng)屆高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)人數(shù)增多、疫情對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營影響加深，對可能面臨的穩(wěn)崗就業(yè)壓力必須有所預(yù)判、采取有效措施積極應(yīng)對。尤其要加大對受疫情影響行業(yè)‍‍企業(yè)支持力度，快速實(shí)施階段性的降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)、穩(wěn)崗返崗，‍‍返還流動培訓(xùn)補(bǔ)助等減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策。自治區(qū)黨委決定‍‍每年從失業(yè)保險(xiǎn)基金中拿出10億元支持‍‍開展職業(yè)技能培訓(xùn)，要抓住這一政策利好，提高職業(yè)技能培訓(xùn)水平，提高農(nóng)村勞動力、退役軍人、‍‍脫貧群眾等重點(diǎn)_特別是重點(diǎn)家庭子女就業(yè)能力。
二、抓好擴(kuò)大有效投資，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供有力支撐
目前，“三駕馬車”中，投資和消費(fèi)在我州經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位（進(jìn)出口基本可以忽略不計(jì)），對GDP的貢獻(xiàn)率大概是70：30這樣一個(gè)比率，經(jīng)濟(jì)增長主要還是靠投資。但從今年的投資預(yù)期和完成情況看，形勢不容樂觀，在前不久召開的州黨委十一屆四次全會上我們也作了分析，1—4月下降9.1%，1—5月降幅小一點(diǎn)，同比下降1.6%，較1—4月提收窄7.5個(gè)百分點(diǎn)，但也沒能實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，完成全年12%以上的目標(biāo)任務(wù)，存在不小的難度。二三季度是項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，也是投資穩(wěn)增長政策發(fā)力的關(guān)鍵期，我們要抓住這一有利時(shí)機(jī)，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)工作，全力完成年度投資任務(wù)。
一要錨定“一個(gè)目標(biāo)”。緊盯12%以上的目標(biāo)增速，強(qiáng)化“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞818個(gè)“三個(gè)一批”項(xiàng)目、6—9月47個(gè)計(jì)劃新開工億元以上投資項(xiàng)目、21個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、9個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、9個(gè)重大能源項(xiàng)目，建立健全重大項(xiàng)目四方聯(lián)動（州、縣、部門、業(yè)主單位）調(diào)度機(jī)制、前期審批工作聯(lián)席會議機(jī)制、要素服務(wù)保障機(jī)制、億元以上項(xiàng)目綠色通道機(jī)制，按照清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)的要求，突出“四個(gè)抓好”，即：前期項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓增量、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、招商項(xiàng)目抓落地，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。既然提到了固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)，這里額外對其他目標(biāo)任務(wù)也作個(gè)提示和強(qiáng)調(diào)，在年初（2月19日）召開的自治州重點(diǎn)工作部署推進(jìn)會議上，各位副州長都與州黨委、政府簽訂了責(zé)任狀，也就是立下了軍令狀，這里大概理了下責(zé)任狀確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，一般公共預(yù)算收入增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長15%以上，還有其他一些指標(biāo)，這里不一一列舉，總體都體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的原則，要完成這些目標(biāo)都是很不容易的事情，但既然承諾了就要遵守、就要履行、就要做到，希望同志們知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以更大力度、更實(shí)舉措抓好責(zé)任事項(xiàng)落實(shí)，在年底的時(shí)候向州黨委交出“成績單”。
二要壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各縣市、開發(fā)區(qū)要切實(shí)履行重大項(xiàng)目屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主動靠前服務(wù)，全程跟進(jìn)督辦，加強(qiáng)水、電、油、煤、氣、運(yùn)、原料等要素保障，搶抓施工黃金時(shí)間，形成更多有效投資；發(fā)改、自然資源、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門要切實(shí)履行重大項(xiàng)目行業(yè)服務(wù)管理責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)動、密切協(xié)作，深入項(xiàng)目實(shí)地現(xiàn)場辦公，建立問題清單臺賬，限期協(xié)調(diào)解決征遷、用地、用工、能評、環(huán)評、安評等問題，全程為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
三要抓實(shí)“四個(gè)項(xiàng)目庫”。進(jìn)一步加強(qiáng)對總投資規(guī)模500萬元以上續(xù)建項(xiàng)目庫、新建項(xiàng)目庫、儲備項(xiàng)目庫、招商項(xiàng)目庫的動態(tài)更新和跟蹤督辦。對續(xù)建項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)，加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，督促項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)施工組織，按計(jì)劃完成投資任務(wù)；對新開工項(xiàng)目倒排工期計(jì)劃，狠抓開工條件落實(shí)，確保如期開工建設(shè)，確保6月底前‍‍開工率達(dá)到90%以上；對儲備項(xiàng)目強(qiáng)化資金籌措和前期費(fèi)用落實(shí)，積極跑辦解決影響落地關(guān)鍵問題，壓茬推進(jìn)前期手續(xù)辦理，力促盡快具備實(shí)施條件；對招商項(xiàng)目要把重點(diǎn)放在有確切投資意向和愿意拿出真金白銀的的企業(yè)，專人對接，全程服務(wù)，切實(shí)提高招商履約率、落地率和轉(zhuǎn)化率。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，儲備項(xiàng)目不僅要抓轉(zhuǎn)化率，更要抓入儲率，尤其在當(dāng)前，要搶抓國家繼續(xù)增發(fā)專項(xiàng)債券、加大中西部基礎(chǔ)設(shè)施、能源骨干工程投資等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極做好與中央、自治區(qū)相關(guān)政策、規(guī)劃、決策部署特別是“十四五”總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的對接工作，深入研判政策動向和資金投向，加強(qiáng)項(xiàng)目研究論證，加大前期工作力度，提高入庫項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量，抓緊開展水資源配置、新能源發(fā)展、電力通道建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略規(guī)劃編制和謀篇布局研究，力爭在“十四五”中期評估中更多項(xiàng)目納入中央、自治區(qū)規(guī)劃支持，確保持續(xù)投資 ……（未完，全文共7588字，當(dāng)前僅顯示2664字，請閱讀下面提示信息。收藏《在自治州第十五屆人民政府第二次全體會議上的講話提綱》）