在自治州第十五屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話提綱

在自治州第十五屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話提綱

同志們：
今天的會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)自治區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)電視電話會(huì)議精神，按照州黨委工作要求，研究自治州推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排當(dāng)前經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)作出**貢獻(xiàn)。剛才，**同志通報(bào)了自治州推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施，統(tǒng)計(jì)局通報(bào)了1—5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，縣市和部門(mén)的同志作了很好的交流發(fā)言，對(duì)下階段經(jīng)濟(jì)工作提出了許多具有針對(duì)性的措施建議，我完全贊成，會(huì)后要抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓好政策承接落實(shí)，充分釋放經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)紅利
一要全面把握好政策。為做好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了6個(gè)方面33項(xiàng)措施，自治區(qū)出臺(tái)了9個(gè)方面46條措施，國(guó)家有關(guān)部委、自治區(qū)有關(guān)廳局近期也密集出臺(tái)了穩(wěn)投資、穩(wěn)金融、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場(chǎng)主體一攬子政策措施，后續(xù)還將陸續(xù)出臺(tái)一系列惠企紓困措施，政策出臺(tái)之多、涉及領(lǐng)域之廣、惠及力度之大在以往是不多見(jiàn)的。要確保這么多的好政策落實(shí)落地，各縣市、各行業(yè)主管部門(mén)要吃透政策、有一本政策明細(xì)賬，搞清楚哪些是需要承接落實(shí)的、哪些是需要跑辦爭(zhēng)取的、哪些是普惠共享的、哪些是特惠專享的，確保執(zhí)行政策不打折、不跑偏、不走樣。要準(zhǔn)確理解把握政策實(shí)施的要求、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、受眾，全面了解“惠從何來(lái)”、“惠在何處”、“惠及何方”，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅
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設(shè)法提高項(xiàng)目開(kāi)工率，‍‍按照‍‍“手續(xù)齊全、立即辦，完善資料、盡快辦，創(chuàng)造條件、設(shè)法辦”的原則，強(qiáng)化立項(xiàng)、規(guī)劃、選址、‍‍用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)等要素保障，盡快形成更多實(shí)物工程量。三是著力抓好就業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)措施的落實(shí)。我州雖然總體就業(yè)形勢(shì)較好，但隨著應(yīng)屆高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)人數(shù)增多、疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)影響加深，對(duì)可能面臨的穩(wěn)崗就業(yè)壓力必須有所預(yù)判、采取有效措施積極應(yīng)對(duì)。尤其要加大對(duì)受疫情影響行業(yè)‍‍企業(yè)支持力度，快速實(shí)施階段性的降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)、穩(wěn)崗返崗，‍‍返還流動(dòng)培訓(xùn)補(bǔ)助等減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策。自治區(qū)黨委決定‍‍每年從失業(yè)保險(xiǎn)基金中拿出10億元支持‍‍開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，要抓住這一政策利好，提高職業(yè)技能培訓(xùn)水平，提高農(nóng)村勞動(dòng)力、退役軍人、‍‍脫貧群眾等重點(diǎn)_特別是重點(diǎn)家庭子女就業(yè)能力。
二、抓好擴(kuò)大有效投資，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力支撐
目前，“三駕馬車(chē)”中，投資和消費(fèi)在我州經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位（進(jìn)出口基本可以忽略不計(jì)），對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率大概是70：30這樣一個(gè)比率，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是靠投資。但從今年的投資預(yù)期和完成情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀，在前不久召開(kāi)的州黨委十一屆四次全會(huì)上我們也作了分析，1—4月下降9.1%，1—5月降幅小一點(diǎn)，同比下降1.6%，較1—4月提收窄7.5個(gè)百分點(diǎn)，但也沒(méi)能實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，完成全年12%以上的目標(biāo)任務(wù)，存在不小的難度。二三季度是項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，也是投資穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)力的關(guān)鍵期，我們要抓住這一有利時(shí)機(jī)，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)工作，全力完成年度投資任務(wù)。
一要錨定“一個(gè)目標(biāo)”。緊盯12%以上的目標(biāo)增速，強(qiáng)化“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞818個(gè)“三個(gè)一批”項(xiàng)目、6—9月47個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工億元以上投資項(xiàng)目、21個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、9個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、9個(gè)重大能源項(xiàng)目，建立健全重大項(xiàng)目四方聯(lián)動(dòng)（州、縣、部門(mén)、業(yè)主單位）調(diào)度機(jī)制、前期審批工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、要素服務(wù)保障機(jī)制、億元以上項(xiàng)目綠色通道機(jī)制，按照清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)的要求，突出“四個(gè)抓好”，即：前期項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓增量、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、招商項(xiàng)目抓落地，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。既然提到了固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)，這里額外對(duì)其他目標(biāo)任務(wù)也作個(gè)提示和強(qiáng)調(diào)，在年初（2月19日）召開(kāi)的自治州重點(diǎn)工作部署推進(jìn)會(huì)議上，各位副州長(zhǎng)都與州黨委、政府簽訂了責(zé)任狀，也就是立下了軍令狀，這里大概理了下責(zé)任狀確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，還有其他一些指標(biāo)，這里不一一列舉，總體都體現(xiàn)了“跳起來(lái)摘桃子”的原則，要完成這些目標(biāo)都是很不容易的事情，但既然承諾了就要遵守、就要履行、就要做到，希望同志們知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以更大力度、更實(shí)舉措抓好責(zé)任事項(xiàng)落實(shí)，在年底的時(shí)候向州黨委交出“成績(jī)單”。
二要壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各縣市、開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)履行重大項(xiàng)目屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主動(dòng)靠前服務(wù)，全程跟進(jìn)督辦，加強(qiáng)水、電、油、煤、氣、運(yùn)、原料等要素保障，搶抓施工黃金時(shí)間，形成更多有效投資；發(fā)改、自然資源、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行重大項(xiàng)目行業(yè)服務(wù)管理責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作，深入項(xiàng)目實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)辦公，建立問(wèn)題清單臺(tái)賬，限期協(xié)調(diào)解決征遷、用地、用工、能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等問(wèn)題，全程為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
三要抓實(shí)“四個(gè)項(xiàng)目庫(kù)”。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)總投資規(guī)模500萬(wàn)元以上續(xù)建項(xiàng)目庫(kù)、新建項(xiàng)目庫(kù)、儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)、招商項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新和跟蹤督辦。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)，加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，督促項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)施工組織，按計(jì)劃完成投資任務(wù)；對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目倒排工期計(jì)劃，狠抓開(kāi)工條件落實(shí)，確保如期開(kāi)工建設(shè)，確保6月底前‍‍開(kāi)工率達(dá)到90%以上；對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目強(qiáng)化資金籌措和前期費(fèi)用落實(shí)，積極跑辦解決影響落地關(guān)鍵問(wèn)題，壓茬推進(jìn)前期手續(xù)辦理，力促盡快具備實(shí)施條件；對(duì)招商項(xiàng)目要把重點(diǎn)放在有確切投資意向和愿意拿出真金白銀的的企業(yè)，專人對(duì)接，全程服務(wù)，切實(shí)提高招商履約率、落地率和轉(zhuǎn)化率。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，儲(chǔ)備項(xiàng)目不僅要抓轉(zhuǎn)化率，更要抓入儲(chǔ)率，尤其在當(dāng)前，要搶抓國(guó)家繼續(xù)增發(fā)專項(xiàng)債券、加大中西部基礎(chǔ)設(shè)施、能源骨干工程投資等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極做好與中央、自治區(qū)相關(guān)政策、規(guī)劃、決策部署特別是“十四五”總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃的對(duì)接工作，深入研判政策動(dòng)向和資金投向，加強(qiáng)項(xiàng)目研究論證，加大前期工作力度，提高入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量，抓緊開(kāi)展水資源配置、新能源發(fā)展、電力通道建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略規(guī)劃編制和謀篇布局研究，力爭(zhēng)在“十四五”中期評(píng)估中更多項(xiàng)目納入中央、自治區(qū)規(guī)劃支持，確保持續(xù)投資 ……（未完，全文共7588字，當(dāng)前僅顯示2664字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在自治州第十五屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話提綱》）