在鄉(xiāng)村振興領導小組會議上的講話提綱

目錄/提綱：……
一要高度重視后評估工作，做到精心組織部署
二要全力推進問題整改，確保達標過關
三要壓實各方工作責任，形成合力
一是要明確責任
二是要加強培訓
三是要摸清家底
四是要試點先行
一是要把**教授提出的“花盆原則”落到實處
二是要理性實施
三要尊重群眾意愿
四要健全監(jiān)管機制
一是要加強業(yè)務指導
二是要加快推動合作組織試點建設
三是要集中各類保障要素
四是要強化運營監(jiān)督
一要做實項目前期
二是要壓實包聯(lián)責任
三是要加強督導
……
在鄉(xiāng)村振興領導小組會議上的講話提綱

同志們：
剛才，**同志和**同志分別安排部署了鄉(xiāng)村振興示范村、“三變”改革示范點打造和鞏固脫貧攻堅成果后評估迎檢工作，大家要結合各自工作分工，抓好落實。
下面，就進一步抓好當前的幾項重點工作，我強調(diào)幾點意見。
第一，關于脫貧攻堅后評估工作
近期，國家鄉(xiāng)村振興局將組織開展后評估培訓，隨后組成工作組赴各盟市開展后評估工作。從以往經(jīng)驗看，這階段工作一般需要10天左右。我們要提前動手、提早準備，全力做好迎檢工作。
一要高度重視后評估工作，做到精心組織部署。開展鞏固脫貧成果后評估，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，總書記多次對鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作出重要指示批示、提出明確要求。自治區(qū)黨委和市委對脫貧攻堅后評估工作也提出了要求，明確指出，如果在國家后評估中發(fā)現(xiàn)問題，是哪一級沒有落實、沒有解決問題，就追究哪一級哪一位負責人的責任。所以，各地區(qū)各部門要切實把此項工作作為一項重大政
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政策知曉度、幫扶認可度和工作滿意度，指導嘎查村匯總整理工作臺賬、政策文件，完善佐證材料，做好后評估談話和入村入戶核查準備。
第二，關于“三變”改革促進鄉(xiāng)村振興試點工作
“三變”改革是黨中央做好“三農(nóng)三牧”的具體要求，赤峰市委、政府結合“三變”改革工作任務，在**縣、**縣的幾個村開展了試點工作，通過昨天會議上幾個地區(qū)的發(fā)言看，充分證明“三變”改革可有效提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，助力群眾增收致富。市委、政府對這項工作高度重視，密集召開會議安排部署，我們要提高認識，把“三變”改革作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，把握好方向路徑，確保各項舉措落地見效。
一是要明確責任。市級層面成立了**市長任組長的領導小組，我們要對應市里的工作專班成立相應組織，明確每個地區(qū)、每個部門、每個人的責任，細化量化各項工作任務，形成分工負責、通力協(xié)作的工作格局，切實推動“三變”改革落實落地。
二是要加強培訓。市政府發(fā)展研究中心系統(tǒng)梳理了“三變”改革相關政策，鄉(xiāng)村振興局要派專人深入學習研究，把“三變”改革政策研究透，在全縣范圍內(nèi)開展業(yè)務培訓，確保工作推動過程方向正確，不走樣、不變形。
三是要摸清家底。目前，推動“三變”改革最大的問題就是農(nóng)村牧區(qū)資產(chǎn)底數(shù)不清、權屬不明。這個問題解決不了，“三變”就無從談起。只有把底數(shù)摸得精準了，“三變”改革才能順利推進。我們要盡快組建清產(chǎn)核資工作組，全面開展試點嘎查村資源、資產(chǎn)、資金核查清理、登記備案、評估認定等工作，全面摸清集體資源、資產(chǎn)、資金“三資”的存量、結構、分布和運用情況，建立“三資”管理臺賬，切實為“三變”改革奠定堅實基礎。
四是要試點先行。我縣已經(jīng)確定6個有代表性的嘎查村作為試點，下一步，**副書記要帶隊到試點村駐扎推進，會同基層黨組織、基層群眾逐一研究確定發(fā)展方向，拿出具體實施方案。
在工作推進中，要把握以下幾個原則。
一是要把**教授提出的“花盆原則”落到實處。具體講就是，企業(yè)來投資時，只將“花盆”租給企業(yè)，“花土”仍歸農(nóng)牧民所有，企業(yè)取得了經(jīng)濟效益，農(nóng)牧民收取租金。如果企業(yè)破產(chǎn)了，那我們只需要將花換掉，引入新的企業(yè)，重新移栽、重新種植，依然能開花結果，做到能進能退、進退自如。
二是要理性實施。設立風險發(fā)展基金，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險等工具作用，完善風險保障機制，讓改革效果更快凸顯，讓老百姓切實得到實惠，避免讓農(nóng)民“入了股卻虧了錢”。
三要尊重群眾意愿。結合試點村實際，分類實施、逐步推進，不搞強迫命令、硬性要求，不搞一刀切、千村一面，更不能搞成運動式、形式主義，對暫不具備入股條件或不愿意入股的，可以不入。但要加強教育引導，采取宣傳先進典型、組織學習觀摩等方式，讓群眾看到“三變”改革帶來的實實在在的好處，自覺自愿地支持改革、參與改革。
四要健全監(jiān)管機制。在推進過程中必須加強監(jiān)管，一方面，防范資產(chǎn)流失風險。既要防止集體資產(chǎn)“一分了之”、吃散伙飯，把集體經(jīng)濟改弱了、改垮了，又要防止把農(nóng)牧民的財產(chǎn)權利改虛了、改沒了，還要防止農(nóng)村牧區(qū)土地、草牧場等資源經(jīng)營權一轉了之、長期買斷，進而產(chǎn)生“壘大戶”的問題。另一方面，防范權益缺失。既要防止財政資金特別是鄉(xiāng)村振興銜接資金被打折入股，或者改變用途，成為企業(yè)的直接利潤或挪作他用，又要防止一些企業(yè)和人員，以支持“三變”改革為幌子，鉆政策空隙，套取國家資金，侵害集體和群眾利益。我們要健全監(jiān)管考核機制，定期調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，逐項推進整改，確保改革工作扎實推進。
第三，關于建設生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作組織體系 ……（未完，全文共3746字，當前僅顯示1892字，請閱讀下面提示信息。收藏《在鄉(xiāng)村振興領導小組會議上的講話提綱》）