依法治區(qū)工作會議暨專題培訓(xùn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全面客觀認(rèn)識依法治區(qū)工作面臨的形勢
一是思想認(rèn)識不夠
二是工作統(tǒng)籌不夠
三是日常推動不夠
一是全面加強(qiáng)工作統(tǒng)籌
二是積極破解難題
三是系統(tǒng)謀劃推動
二、深刻認(rèn)識為什么要深入推進(jìn)依法治區(qū)工作
（一）深入推進(jìn)依法治區(qū)是政策所向
（二）深入推進(jìn)依法治區(qū)是現(xiàn)實(shí)所需
（三）深入推進(jìn)依法治區(qū)是發(fā)展所要
三、聚焦重點(diǎn)縱深推進(jìn)依法治區(qū)工作
（一）聚焦法治政府
一要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)行政決策
二要優(yōu)化法治化營商環(huán)境
三要著力打造誠信政府
（二）聚焦依法行政
一要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
二要深化行政執(zhí)法_改革
三要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)
（三）聚焦依法治訪
一要深入推進(jìn)司法_改革
二要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律條款
（四）聚焦社會治理
一要扎實(shí)開展“八五”普法
二要積極化解社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)
三要深入推進(jìn)社會治安綜合治理
四、強(qiáng)化保障形成依法治區(qū)強(qiáng)大合力
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）凝聚工作合力
（三）強(qiáng)化督查考核
……
依法治區(qū)工作會議暨專題培訓(xùn)會議上的講話

2022年1月26日，召開依法治區(qū)座談會；7月1日，聘請了示范區(qū)法律顧問團(tuán)；12月7日，印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整綜治維穩(wěn)辦公室（司法所）內(nèi)設(shè)股室職能職責(zé)方案》；12月28日，成立依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)及其辦公室；2023年1月18日，依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式揭牌。同時(shí)，我在年前做出了安排，提早進(jìn)行了謀劃，會議的規(guī)格、形式都是經(jīng)過認(rèn)真研究確定的。剛才，班勇同志宣讀了《安康市恒口示范區(qū)2023年依法治區(qū)工作要點(diǎn)》，每項(xiàng)任務(wù)很具體，這是今年開展依法治區(qū)工作的“本章”，要嚴(yán)格落實(shí)。一會兒，恒典律師事務(wù)所主任王海珍和北京煒衡律師事務(wù)所主任王小濤為我們進(jìn)行專題授課，對我們依法治區(qū)工作進(jìn)行輔導(dǎo)，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，運(yùn)用到具體工作中。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、全面客觀認(rèn)識依法治區(qū)工作面臨的形勢
面臨的形勢是什么？大家都知道，恒口示范區(qū)自2012年成立，因_機(jī)制原因，我們沒有政法委，也缺少專業(yè)力量，所以依法治區(qū)工作是我們的突出短板，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是思想認(rèn)識不夠。從干部層面看，因?yàn)槿粘Ｅ嘤?xùn)學(xué)習(xí)抓的不緊，加之
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、客商服務(wù)中心，改造完善政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)來信來訪、客商洽談和便民辦事分類管理與服務(wù)，暢通了人民群眾來訪渠道，信訪總量同比下降10.5％。政府工作透明度、公信力不斷提升。通過近一年多的努力，應(yīng)該說我們的法治建設(shè)工作在逐漸破局，也有了一個(gè)比較好的開局，對于這個(gè)問題大家都應(yīng)該全面理性客觀看待。
二、深刻認(rèn)識為什么要深入推進(jìn)依法治區(qū)工作
（一）深入推進(jìn)依法治區(qū)是政策所向。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就推進(jìn)依法_發(fā)表了一系列重要講話，作出了《全面推進(jìn)依法_若干重大問題的決定》，從戰(zhàn)略的高度對依法_進(jìn)行了全面的安排部署，將法治建設(shè)提高到前所未有的高度，這充分體現(xiàn)了依法_的重要性和法治建設(shè)在國家治理中的地位和作用。因此，我們要增強(qiáng)大局意識、政治意識、責(zé)任意識、看齊意識，將思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，以高度的政治自覺和行動自覺全面推進(jìn)依法治區(qū)工作。
（二）深入推進(jìn)依法治區(qū)是現(xiàn)實(shí)所需。今天會議的主題是依法治區(qū)，就必須認(rèn)識到我們當(dāng)前缺什么，我認(rèn)為，我們?nèi)鄙俜ㄖ嗡季S、法治氛圍、依法行政，如何從源頭破解這些問題，那就必須依法治區(qū)來解決，使行政決策在法治軌道上運(yùn)行，所有說深入推進(jìn)依法治區(qū)是現(xiàn)實(shí)所需。
（三）深入推進(jìn)依法治區(qū)是發(fā)展所要。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競爭的“軟實(shí)力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實(shí)踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場機(jī)制完善，那里就能引進(jìn)大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機(jī)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”，所有必須把法治建設(shè)放在更加重要、更加突出的位置，在更高層次上服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
三、聚焦重點(diǎn)縱深推進(jìn)依法治區(qū)工作
（一）聚焦法治政府。一要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)行政決策。把政府工作全面納入法治軌道，確保行_在法治框架內(nèi)運(yùn)行。要規(guī)范行政決策程序，把好決策“源頭關(guān)”，嚴(yán)格遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，全面推行重大行政決策合法性審核機(jī)制，充分發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)作用，細(xì)化公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估等流程和規(guī)則，建立健全行政決策責(zé)任追究與責(zé)任倒查機(jī)制，推動行政決策科學(xué)、民主、法治化。二要優(yōu)化法治化營商環(huán)境。堅(jiān)持以人民為中心，以深化“放管服”改革為抓手，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”清單全覆蓋，積極推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，強(qiáng)化和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管制度，探索信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等新型監(jiān)管模式，著力構(gòu)建全覆蓋、零容忍、更透明的事中事后監(jiān)管體系。三要著力打造誠信政府。健全守信踐諾、失信聯(lián)防等機(jī)制，政府職能部門要帶頭講誠信守約定，加快推進(jìn)誠信市場、誠信社會、誠信政府建設(shè)。要綜合運(yùn)用行政、司法等懲戒手段，嚴(yán)肅查處失信行為，構(gòu)建“一處失信、處處受限”信用懲戒格局，讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。
（二）聚焦依法行政。一要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的重中之重，也是反映法治政府建設(shè)成效的晴雨表。要強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”；嚴(yán)格約束行政處罰_裁量權(quán)空間；加大食品安全、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等事關(guān)群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，解決查處違法行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益；加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式和手段。二要深化行政執(zhí)法_改革。深入推進(jìn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法，全面梳理權(quán)責(zé)清單，依法取得執(zhí)法委托，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步理順城管綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法主體責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法，促進(jìn)依法行政。三要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得行政執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法活動，嚴(yán)把行政執(zhí)法人員資格關(guān)和入口關(guān)，不斷篩選和清理現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員，提升行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高行政執(zhí)法的整體水平和能力。
（三）聚焦依法治訪。一要深入推進(jìn)司法_改革。恒口示范區(qū)機(jī)制_特殊，依法治區(qū)工作要靠政法統(tǒng)籌 ……（未完，全文共4201字，當(dāng)前僅顯示2121字，請閱讀下面提示信息。收藏《依法治區(qū)工作會議暨專題培訓(xùn)會議上的講話》）