在隱患大排查大整治依法督改階段第一次調度會上的講話提綱

目錄/提綱：……
六是火災穩(wěn)中有降，同比去年下降42.8%，同比2019年下降50.1%
一是借勢發(fā)力擔當“主力軍、主推手”的意識還要進一步增強
二是部分區(qū)域和行業(yè)火災仍然多發(fā)
三是電動自行車，火災同比上升了14.1%
三是執(zhí)法還不平衡，監(jiān)督執(zhí)法的力度、意愿和能力還要再提升
四是單位自查自糾能力水平低，自查自糾意愿不強
二、下一階段重點工作任務
（一）落實好當前“依法督改”六項重點任務
一是重拳打擊違法違規(guī)施工，規(guī)范施工動火作業(yè)
一是聘用無資質或等級與資質不符合法定要求的單位進行施工問題非常突出
二是施工現場特種作業(yè)無證、假證問題非常突出
三是層層非法分包、轉包，消防安全責任懸空、落空問題非常突出
四是拆分工程化整為零，回避審批問題非常突出
五是施工現場動火審批不嚴格、不規(guī)范問題非常突出
八是動火作業(yè)與油漆涂料等易產生可燃氣體作業(yè)，交叉施工問題非常突出
九是既有建筑內部施工改造區(qū)域和非施工營業(yè)區(qū)域沒有防火分割問題非常突出
十是公眾聚集場所邊營業(yè)、邊施工問題非常突出
二是強化“交消聯勤”握手機制，切實糾治違法堵塞占用消防車通道行為
一是對消防車通道再次劃線標識，盡量用夜間反光、耐磨的涂料，為執(zhí)法提供有力依據
三是強化排查整治業(yè)務大培訓，切實解決基層人員不會查、不會改的問題
四是強化霹靂手段，嚴厲打擊曝光各類突出違法行為
五是強化督查督導，加大對公職人員失職移送……
在隱患大排查大整治依法督改階段第一次調度會上的講話提綱

同志們：
剛才，**總工、**副總、先來副總分別通報了情況、部署了工作，各支隊要認真抓好貫徹落實。
下面，我講兩個方面工作。
第一方面，前一階段工作情況
大排查大整治以來，在兩級專班、各支隊大力推動下，各級政府、部門、各類社會單位廣泛參與、積極行動，取得了一定工作成效。一是組織領導有力，組建并實體化運行市、區(qū)兩級工作專班，有力有序推動各項工作開展。二是檢查單位和整改隱患數大幅提升，4月19日以來，全市共檢查單位**萬家次，發(fā)現火災隱患**萬處，整改**萬處。三是執(zhí)法量大幅提升，關停查封**家、拘留**人、罰款**萬元，同比分別上升85.8%、264.2%和139.1%。四是針對性出臺相關政策措施，經市政府批準，聯合住建、應急、城管、交管等部門出臺了《**市嚴格動火作業(yè)消防安全管理規(guī)定的若干措施》《關于進一步加強清理機動車占用消防車通道有關工作的指導意見》等文件，參與制定《進一步加強安全生產和消防工作堅決防范壓減事故的硬措施》，另外，《**市單位消防安全主體責任規(guī)定》也將于月底前提交市政府常務會研究。五是宣傳曝光力度大，在主流媒體刊播火災
……（新文秘網http://120pk.cn省略805字，正式會員可完整閱讀）……　
“企安安”雖然上線**多萬家單位，但平均4至5家單位才自查發(fā)現1處火災隱患，社會單位自主管理能力水平還很低。針對這一現狀，我們作為綜合監(jiān)管部門沒有理由不擔心、不疚心，要有清醒的認識，雖然自查自糾階段有一定的成效，但絕不能沾沾自喜、盲目樂觀，更應該看清面臨的壓力挑戰(zhàn)和復雜形勢，全力推動社會單位履行主體責任。
二、下一階段重點工作任務
（一）落實好當前“依法督改”六項重點任務。
一是重拳打擊違法違規(guī)施工，規(guī)范施工動火作業(yè)。**副總理指出，近年來全國大部分群死群傷火災事故都是小施工引起的大事故。目前，限額以上工程有審批制度。但限額以下工程周期短、隱蔽性強、管理混亂，越小的工程越混亂、越沒章法，不出事是僥幸。前期，經過排查檢查，我們已經找到了施工工地存在的十二個方面主要問題：一是聘用無資質或等級與資質不符合法定要求的單位進行施工問題非常突出。二是施工現場特種作業(yè)無證、假證問題非常突出。三是層層非法分包、轉包，消防安全責任懸空、落空問題非常突出。四是拆分工程化整為零，回避審批問題非常突出。五是施工現場動火審批不嚴格、不規(guī)范問題非常突出。六是切割、噴燈、打磨、砂輪等產生明火或火花的動火作業(yè)未納入動火證辦理問題非常突出。七是涂料、膠粘劑、稀釋劑等施工現場常用的危險化學品，在施工現場亂堆亂放，不落實專人專管問題非常突出。八是動火作業(yè)與油漆涂料等易產生可燃氣體作業(yè)，交叉施工問題非常突出。九是既有建筑內部施工改造區(qū)域和非施工營業(yè)區(qū)域沒有防火分割問題非常突出。十是公眾聚集場所邊營業(yè)、邊施工問題非常突出。十一是施工人員不經崗前消防安全培訓，不會報警，不會使用滅火器，不會安全逃生問題非常突出。十二是施工現場不設安全員、不設看火人，不配備應急滅火器材，消防安全現場_不設防問題非常突出。這十二個問題，在各類大大小小的施工現場普遍存在，有的問題還非常突出。這些問題就是我們依法打擊的重中之重。市級專班要盡快出臺動火審批相關規(guī)章制度，各單位要嚴格落實“五停工”“兩拘留”“七個一律”措施，堅決查處無證施工、違章施工、違規(guī)使用危化品等突出違法行為。
二是強化“交消聯勤”握手機制，切實糾治違法堵塞占用消防車通道行為。4月19日以來，全市清拖小區(qū)內外車輛**輛，勸離**輛，執(zhí)法數量有明顯的上升，還需重點做好四個方面工作。一是對消防車通道再次劃線標識，盡量用夜間反光、耐磨的涂料，為執(zhí)法提供有力依據。前幾年，我們組織過劃線標識，但現在有的小區(qū)、公共建筑周邊的標識已經老化了，有的還沒有實現全覆蓋。二是落實好“交消聯勤”握手機制，主動對接交管部門，優(yōu)化職責分工和工作流程，抓好聯合執(zhí)法清拖，加大堵塞占用消防車通道的查處力度。三是加大宣傳引導力度，發(fā)布張貼《禁止機動車占用消防車通道通告》，廣泛通過媒體以及各類宣傳陣地加大宣傳力度。四是進一步拓寬舉報投訴渠道，研究將消防車通道納入**交警“隨手拍”違章行為舉報平臺。
三是強化排查整治業(yè)務大培訓，切實解決基層人員不會查、不會改的問題。要通過“以會帶訓”、線上線下等方式，重點對企業(yè)安全負責人和各級政府、部門一線檢查人員“兩類人”進行培訓。目前，“兩類人”已經開始深入單位開展檢查，我們要抓緊對他們開展培訓。前期，市級專班已對施工單位和物業(yè)企業(yè)的負責人進行了培訓，下周，將組織衛(wèi)健、民政系統召開培訓會，培訓醫(yī)療、養(yǎng)老機構負責人。下一步，還要持續(xù)分級分類組織培訓。同時，也要加強對各級政府、部門參與一線檢查的執(zhí)法檢查人員的培訓，向他們宣講當前政策、制度、規(guī)定和措施，提高他們排查檢查的業(yè)務能力，保證檢查質量。
四是強化霹靂手段，嚴厲打擊曝光各類突出違法行為。要按照之前下發(fā)的兩個文件以及即將出臺的九條硬措施，加大執(zhí)法力度。同時，強力推動企事業(yè)單位應上線盡上線，通過“企安安”開展檢查排查，重點打擊單位不依法履行主體責任、重大隱患逾期不改、隱患問題隱瞞不報等問題，督促單位切實履行主體責任，主動發(fā)現整改隱患。
五是強化督查督導，加大對公職人員失職移送追責的力度。近日，市紀委監(jiān)委專門到總隊調研座談，對接在火災隱患大排查大組織推進過程中哪些政府、哪些部門、哪些人員行動遲緩、弄虛作假、作風不實，讓我們提供“黑名單”，這項工作將貫穿整個排查整治始終。我們作為火 ……（未完，全文共4475字，當前僅顯示2260字，請閱讀下面提示信息。收藏《在隱患大排查大整治依法督改階段第一次調度會上的講話提綱》）