在隱患大排查大整治依法督改階段第一次調(diào)度會上的講話提綱

目錄/提綱：……
六是火災(zāi)穩(wěn)中有降，同比去年下降42.8%，同比2019年下降50.1%
一是借勢發(fā)力擔當“主力軍、主推手”的意識還要進一步增強
二是部分區(qū)域和行業(yè)火災(zāi)仍然多發(fā)
三是電動自行車，火災(zāi)同比上升了14.1%
三是執(zhí)法還不平衡，監(jiān)督執(zhí)法的力度、意愿和能力還要再提升
四是單位自查自糾能力水平低，自查自糾意愿不強
二、下一階段重點工作任務(wù)
（一）落實好當前“依法督改”六項重點任務(wù)
一是重拳打擊違法違規(guī)施工，規(guī)范施工動火作業(yè)
一是聘用無資質(zhì)或等級與資質(zhì)不符合法定要求的單位進行施工問題非常突出
二是施工現(xiàn)場特種作業(yè)無證、假證問題非常突出
三是層層非法分包、轉(zhuǎn)包，消防安全責任懸空、落空問題非常突出
四是拆分工程化整為零，回避審批問題非常突出
五是施工現(xiàn)場動火審批不嚴格、不規(guī)范問題非常突出
八是動火作業(yè)與油漆涂料等易產(chǎn)生可燃氣體作業(yè)，交叉施工問題非常突出
九是既有建筑內(nèi)部施工改造區(qū)域和非施工營業(yè)區(qū)域沒有防火分割問題非常突出
十是公眾聚集場所邊營業(yè)、邊施工問題非常突出
二是強化“交消聯(lián)勤”握手機制，切實糾治違法堵塞占用消防車通道行為
一是對消防車通道再次劃線標識，盡量用夜間反光、耐磨的涂料，為執(zhí)法提供有力依據(jù)
三是強化排查整治業(yè)務(wù)大培訓，切實解決基層人員不會查、不會改的問題
四是強化霹靂手段，嚴厲打擊曝光各類突出違法行為
五是強化督查督導，加大對公職人員失職移送……
在隱患大排查大整治依法督改階段第一次調(diào)度會上的講話提綱

同志們：
剛才，**總工、**副總、先來副總分別通報了情況、部署了工作，各支隊要認真抓好貫徹落實。
下面，我講兩個方面工作。
第一方面，前一階段工作情況
大排查大整治以來，在兩級專班、各支隊大力推動下，各級政府、部門、各類社會單位廣泛參與、積極行動，取得了一定工作成效。一是組織領(lǐng)導有力，組建并實體化運行市、區(qū)兩級工作專班，有力有序推動各項工作開展。二是檢查單位和整改隱患數(shù)大幅提升，4月19日以來，全市共檢查單位**萬家次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患**萬處，整改**萬處。三是執(zhí)法量大幅提升，關(guān)停查封**家、拘留**人、罰款**萬元，同比分別上升85.8%、264.2%和139.1%。四是針對性出臺相關(guān)政策措施，經(jīng)市政府批準，聯(lián)合住建、應(yīng)急、城管、交管等部門出臺了《**市嚴格動火作業(yè)消防安全管理規(guī)定的若干措施》《關(guān)于進一步加強清理機動車占用消防車通道有關(guān)工作的指導意見》等文件，參與制定《進一步加強安全生產(chǎn)和消防工作堅決防范壓減事故的硬措施》，另外，《**市單位消防安全主體責任規(guī)定》也將于月底前提交市政府常務(wù)會研究。五是宣傳曝光力度大，在主流媒體刊播火災(zāi)
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“企安安”雖然上線**多萬家單位，但平均4至5家單位才自查發(fā)現(xiàn)1處火災(zāi)隱患，社會單位自主管理能力水平還很低。針對這一現(xiàn)狀，我們作為綜合監(jiān)管部門沒有理由不擔心、不疚心，要有清醒的認識，雖然自查自糾階段有一定的成效，但絕不能沾沾自喜、盲目樂觀，更應(yīng)該看清面臨的壓力挑戰(zhàn)和復(fù)雜形勢，全力推動社會單位履行主體責任。
二、下一階段重點工作任務(wù)
（一）落實好當前“依法督改”六項重點任務(wù)。
一是重拳打擊違法違規(guī)施工，規(guī)范施工動火作業(yè)。**副總理指出，近年來全國大部分群死群傷火災(zāi)事故都是小施工引起的大事故。目前，限額以上工程有審批制度。但限額以下工程周期短、隱蔽性強、管理混亂，越小的工程越混亂、越?jīng)]章法，不出事是僥幸。前期，經(jīng)過排查檢查，我們已經(jīng)找到了施工工地存在的十二個方面主要問題：一是聘用無資質(zhì)或等級與資質(zhì)不符合法定要求的單位進行施工問題非常突出。二是施工現(xiàn)場特種作業(yè)無證、假證問題非常突出。三是層層非法分包、轉(zhuǎn)包，消防安全責任懸空、落空問題非常突出。四是拆分工程化整為零，回避審批問題非常突出。五是施工現(xiàn)場動火審批不嚴格、不規(guī)范問題非常突出。六是切割、噴燈、打磨、砂輪等產(chǎn)生明火或火花的動火作業(yè)未納入動火證辦理問題非常突出。七是涂料、膠粘劑、稀釋劑等施工現(xiàn)場常用的危險化學品，在施工現(xiàn)場亂堆亂放，不落實專人專管問題非常突出。八是動火作業(yè)與油漆涂料等易產(chǎn)生可燃氣體作業(yè)，交叉施工問題非常突出。九是既有建筑內(nèi)部施工改造區(qū)域和非施工營業(yè)區(qū)域沒有防火分割問題非常突出。十是公眾聚集場所邊營業(yè)、邊施工問題非常突出。十一是施工人員不經(jīng)崗前消防安全培訓，不會報警，不會使用滅火器，不會安全逃生問題非常突出。十二是施工現(xiàn)場不設(shè)安全員、不設(shè)看火人，不配備應(yīng)急滅火器材，消防安全現(xiàn)場_不設(shè)防問題非常突出。這十二個問題，在各類大大小小的施工現(xiàn)場普遍存在，有的問題還非常突出。這些問題就是我們依法打擊的重中之重。市級專班要盡快出臺動火審批相關(guān)規(guī)章制度，各單位要嚴格落實“五停工”“兩拘留”“七個一律”措施，堅決查處無證施工、違章施工、違規(guī)使用�；返韧怀鲞`法行為。
二是強化“交消聯(lián)勤”握手機制，切實糾治違法堵塞占用消防車通道行為。4月19日以來，全市清拖小區(qū)內(nèi)外車輛**輛，勸離**輛，執(zhí)法數(shù)量有明顯的上升，還需重點做好四個方面工作。一是對消防車通道再次劃線標識，盡量用夜間反光、耐磨的涂料，為執(zhí)法提供有力依據(jù)。前幾年，我們組織過劃線標識，但現(xiàn)在有的小區(qū)、公共建筑周邊的標識已經(jīng)老化了，有的還沒有實現(xiàn)全覆蓋。二是落實好“交消聯(lián)勤”握手機制，主動對接交管部門，優(yōu)化職責分工和工作流程，抓好聯(lián)合執(zhí)法清拖，加大堵塞占用消防車通道的查處力度。三是加大宣傳引導力度，發(fā)布張貼《禁止機動車占用消防車通道通告》，廣泛通過媒體以及各類宣傳陣地加大宣傳力度。四是進一步拓寬舉報投訴渠道，研究將消防車通道納入**交警“隨手拍”違章行為舉報平臺。
三是強化排查整治業(yè)務(wù)大培訓，切實解決基層人員不會查、不會改的問題。要通過“以會帶訓”、線上線下等方式，重點對企業(yè)安全負責人和各級政府、部門一線檢查人員“兩類人”進行培訓。目前，“兩類人”已經(jīng)開始深入單位開展檢查，我們要抓緊對他們開展培訓。前期，市級專班已對施工單位和物業(yè)企業(yè)的負責人進行了培訓，下周，將組織衛(wèi)健、民政系統(tǒng)召開培訓會，培訓醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)負責人。下一步，還要持續(xù)分級分類組織培訓。同時，也要加強對各級政府、部門參與一線檢查的執(zhí)法檢查人員的培訓，向他們宣講當前政策、制度、規(guī)定和措施，提高他們排查檢查的業(yè)務(wù)能力，保證檢查質(zhì)量。
四是強化霹靂手段，嚴厲打擊曝光各類突出違法行為。要按照之前下發(fā)的兩個文件以及即將出臺的九條硬措施，加大執(zhí)法力度。同時，強力推動企事業(yè)單位應(yīng)上線盡上線，通過“企安安”開展檢查排查，重點打擊單位不依法履行主體責任、重大隱患逾期不改、隱患問題隱瞞不報等問題，督促單位切實履行主體責任，主動發(fā)現(xiàn)整改隱患。
五是強化督查督導，加大對公職人員失職移送追責的力度。近日，市紀委監(jiān)委專門到總隊調(diào)研座談，對接在火災(zāi)隱患大排查大組織推進過程中哪些政府、哪些部門、哪些人員行動遲緩、弄虛作假、作風不實，讓我們提供“黑名單”，這項工作將貫穿整個排查整治始終。我們作為火 ……（未完，全文共4475字，當前僅顯示2260字，請閱讀下面提示信息。收藏《在隱患大排查大整治依法督改階段第一次調(diào)度會上的講話提綱》）