關(guān)于建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的調(diào)查研究報(bào)告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研背景
二、調(diào)研目的
三、調(diào)研時(shí)間
四、調(diào)研對(duì)象
五、調(diào)研方式
（一）梳理全市范圍內(nèi)的工程名單，根據(jù)其施工進(jìn)度和存在不同類(lèi)型高處作業(yè)工序情況確定檢查對(duì)象
（二）調(diào)研小組采取“四不兩直”的方式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的高處作業(yè)隱患和工人違章行為以及安全資料等情況進(jìn)行檢查和問(wèn)題記錄
（三）根據(jù)各類(lèi)隱患和違規(guī)行為發(fā)生的頻次確定現(xiàn)場(chǎng)_的重點(diǎn)
（一）在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中隨機(jī)抽取部分從事高處作業(yè)的一線(xiàn)員工，了解項(xiàng)目部的管理規(guī)定和存在違章的原因
（三）對(duì)部分企業(yè)的安全責(zé)任人進(jìn)行座談
六、調(diào)研結(jié)果：
（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查
（二）座談問(wèn)詢(xún)
七、結(jié)論分析
八、下一步采取的措施
1、壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
2、嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題隱患閉環(huán)整改及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
3、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
4、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包單位管理
5、創(chuàng)新做法，以點(diǎn)帶面，全面提升施工安全管理水平
6、開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)、提升監(jiān)管執(zhí)法效能
7、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為
……
關(guān)于建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的調(diào)查研究報(bào)告

建筑業(yè)是我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定以及推動(dòng)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。為進(jìn)一步推動(dòng)全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作更上一層樓，結(jié)合主題教育工作安排，本人圍繞建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)開(kāi)展了調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、調(diào)研背景
高處作業(yè)墜落事故一直以來(lái)是建筑施工領(lǐng)域發(fā)生率最高的事故類(lèi)型。據(jù)以往數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，高墜事故發(fā)生率占全部事故類(lèi)型的45%-51%。今年8月份，**市、**市先后發(fā)生2起高處墜落事故，造成6人死亡，10月份，**市接連發(fā)生3起生產(chǎn)安全事故，造成3人死亡，教訓(xùn)極其深刻。
截至目前，我市共計(jì)524個(gè)在建工地(房屋建筑工地506個(gè)，市政工地18個(gè))，涉及建筑單體3254個(gè)，建筑總面積達(dá)3424.1萬(wàn)余平方米。從事建筑施工人員6萬(wàn)余人,雖然今年新開(kāi)工程隨著經(jīng)濟(jì)下行同比去年明顯減少，但總體施工體量仍然龐大，目前的在建工程絕大多數(shù)都存在高處作業(yè)工序，所以預(yù)防高墜事故仍然是建筑施工安全管理重中之重。
二、調(diào)研目的
通過(guò)本次調(diào)研，能更加深入的了解各施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)于預(yù)防高墜事故采取的措施是否真正落地，針對(duì)性分析發(fā)生高墜事故的根本原因，進(jìn)而完善措施，降低高墜事故發(fā)生率。
三、調(diào)研時(shí)間
2023年8月30日-20
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略912字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
板等工人不使用安全帶、不掛安全繩，不佩戴安全帽，不穿防滑鞋。
②二次結(jié)構(gòu)階段的主樓外圍砌體或ALC板施工，構(gòu)造柱施工、上翻梁及外圍構(gòu)件二次支設(shè)中的模板安拆、鋼筋綁扎、砼澆筑施工工人不使用安全帶、安全繩，不佩戴安全帽。
③裝飾階段的主樓外圍的抹灰、膩?zhàn)邮┕ぃ鈮Ρ�、涂料、幕墻等施工吊籃操作、窗框玻璃安裝、室外護(hù)欄落水管等構(gòu)件安裝、屋面施工、室內(nèi)電梯安裝、干掛大理石施工等存在高處臨邊作業(yè)或懸空作業(yè)的人員不使用安全帶、安全繩，不佩戴安全帽。
④客貨電梯檢修、安拆作業(yè)工人安全帶、安全繩使用不符合要求。
⑤未使用規(guī)定的“五點(diǎn)”式安全帶，安全繩未高掛抵用，安全帶、安全繩、安全帽、安全網(wǎng)等勞保用品缺少出廠合格證，超過(guò)有效期未及時(shí)更換。
3、現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)登高用具及操作平臺(tái)設(shè)置不達(dá)標(biāo)（103條）具體為：
①工人使用模板方木制作并使用簡(jiǎn)易爬梯或人字梯。
②高處臨邊的砌體、抹灰等未使用專(zhuān)用的登高設(shè)施。
③架體、屋面、車(chē)庫(kù)等部位設(shè)置的爬梯、上塔機(jī)的司機(jī)通道等不符合規(guī)范要求。
④現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)架使用不規(guī)范、缺少擋板欄桿等，移動(dòng)式操作平臺(tái)、落地料臺(tái)、懸挑料臺(tái)等搭設(shè)不規(guī)范，防護(hù)不到位。
4、安全教育、交底不到位；高處作業(yè)施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案編制及執(zhí)行不到位（76條）具體為：
①安全培訓(xùn)、交底等記錄不全、內(nèi)容簡(jiǎn)單、簽字造假，未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有工人進(jìn)行教育培訓(xùn)、班前交底，導(dǎo)致工人不了解現(xiàn)場(chǎng)隱患，安全意識(shí)欠缺。
②每天召開(kāi)班前教育會(huì)的措施落實(shí)不到位，項(xiàng)目部主要安全責(zé)任人未參與其中，缺乏日常的教育警醒，導(dǎo)致部分工人的思想意識(shí)懈怠。
③未編制高處作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)方案，或方案內(nèi)容單一，無(wú)針對(duì)性，不具備現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)好和操作意義。
④危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程缺少旁站、警戒、隔離等措施，領(lǐng)導(dǎo)帶班措施落實(shí)不到位。
5、機(jī)械安拆不規(guī)范，安拆單位資質(zhì)及隊(duì)伍不合規(guī)（29條）具體為：
①吊籃私_不持證的班組工人進(jìn)行安拆，安拆過(guò)程違章作業(yè)，吊籃安裝不規(guī)范且不執(zhí)行驗(yàn)收檢測(cè)程序。
②塔機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等安拆隊(duì)伍資質(zhì)掛靠、造假，安拆人員不足且經(jīng)常變動(dòng)缺乏默契配合，安拆過(guò)程違章作業(yè)，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。
③垂直運(yùn)輸機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)不到位，日常使用不規(guī)范。
6、特種作業(yè)人員持證上崗及人員的梳理存在問(wèn)題（11條）具體如下：
①現(xiàn)場(chǎng)頻繁從事高處作業(yè)的架子工、機(jī)械安拆工等存在不持證的現(xiàn)象。
②部分從事高處臨邊部位找補(bǔ)、清理、砼澆筑等施工作業(yè)的工人及零工存在超齡現(xiàn)象，且無(wú)年度體檢報(bào)告，屬于高風(fēng)險(xiǎn)人群。
③樓層及宿舍內(nèi)有發(fā)現(xiàn)的酒瓶，可以推斷工人存在酒后上崗的現(xiàn)象，是高墜事故的誘因。
（二）座談問(wèn)詢(xún)
通過(guò)座談部分企業(yè)和項(xiàng)目部相關(guān)安全責(zé)任人以及對(duì)200余名施工現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)的8個(gè)不同班組施工工人高處作業(yè)習(xí)慣性違章行為出現(xiàn)的原因進(jìn)行問(wèn)詢(xún)后匯總問(wèn)題如下：
企業(yè)和項(xiàng)目部相關(guān)責(zé)任人反映的問(wèn)題匯總：
1、高處作業(yè)點(diǎn)多面廣，涵蓋各個(gè)工序，涉及到現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)防護(hù)的硬件配備以及工人思想意識(shí)行為等方面，在管理過(guò)程中很難全面監(jiān)管把控。
2、由于經(jīng)濟(jì)下行，資金緊張，施工企業(yè)、項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的需求程度大幅增加，宣傳教育、技能培訓(xùn)、安全設(shè)施及勞保用品投入、企業(yè)管理等難以保障，導(dǎo)致安全管理推進(jìn)困難，安全隱患得不到快速的整治。
3、由于對(duì)勞務(wù)班組的資金支付不及時(shí)，班組長(zhǎng)和班組工人工作積極性大打折扣，施工標(biāo)準(zhǔn)及行為配合度大幅度下降。
4、由于企業(yè)資金緊張，大量裁員，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理隊(duì)伍收縮，過(guò)程監(jiān)管不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、制止違章行為。
5、部分甲分包單位不服從總包單位的管理，人員配備、教育培訓(xùn)、交底驗(yàn)收、工人作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方面不配合總包管理制度導(dǎo)致事故隱患頻出。
各班組一線(xiàn)工人反映的問(wèn)題分析匯總：
1、木工班組問(wèn)題原因分析
①在臨邊高處作業(yè)時(shí)，因施工層周?chē)惺┕ね饧�，工人心理松懈，思想麻痹，在高處臨邊作業(yè)時(shí)不佩戴安全帶，或項(xiàng)目部未給工人提供相關(guān)勞保防護(hù)用品，極易發(fā)生安全事故。
②施工現(xiàn)場(chǎng)大部分施工人員安全意識(shí)不高，感覺(jué)防護(hù)用品的佩戴作用不大，只要自己小心就行。佩戴安全帽時(shí)不系帽帶也就成為了常態(tài)。
③習(xí)慣拆除架體平網(wǎng)或在二次結(jié)構(gòu)施工中拆除洞口蓋板以便于上下遞料，且不及時(shí)恢復(fù)，習(xí)慣站在架體上吊料、接料，存在高處墜落風(fēng)險(xiǎn)。
2、砼工班組問(wèn)題原因分析
①因施工現(xiàn)場(chǎng)需澆筑施工面較多，工期緊張，砼工班組，不得不連續(xù)高強(qiáng)度作業(yè)，施工人員身心疲憊，精神低迷，注意力不集中，施工過(guò)程中極易發(fā)生安全事故。
②砼澆筑班組因施工特殊性，上下班時(shí)間不固定，現(xiàn)場(chǎng)砼澆筑完成一般在后半夜，砼澆筑過(guò)程中如外圍架體防護(hù)不到位、照明不足等因素會(huì)導(dǎo)致高墜事故。
③在冬季施工過(guò)程中，因砼班組工人一般在冬季夜間施工，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境差，溫度低。施工人員經(jīng)常以飲酒暖身為借口，進(jìn)行酒后上崗。飲酒后上崗，酒精 ……（未完，全文共7297字，當(dāng)前僅顯示2563字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的調(diào)查研究報(bào)告》）