在全市安全生產(chǎn)工作暨市安委會、消委會第一次成員會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作暨市安委會、消委會第一次成員會議上的講話

同志們：
今年春節(jié)期間，省、※※市頻繁召開安全生產(chǎn)會議，反復安排部署安全生產(chǎn)工作，※※也親自來※※督導安全生產(chǎn)、森林防火等工作。不用多說，大家也都清楚，棲霞的礦難事故，教訓之深刻，影響之深遠，問責之嚴重，非常值得我們深思和警醒。今天，這次市安委會、消委會第一次全體成員會議，目的就是貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作會議精神，對我市安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署、再強調(diào)、再落實，進一步動員全市上下樹牢紅線意識，時刻繃緊防范安全風險這根弦，深刻汲取教訓，堅決抗牢安全生產(chǎn)責任，緊盯突出問題，有效_風險，全力抓貫徹、抓落實、抓執(zhí)行、抓推進、抓見效，堅決防范安全事故發(fā)生。
過去的一年，我市的安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，全市發(fā)生安全生產(chǎn)事故※※起，死亡※※人，同比分別下降※※%、※※%，在※※市考核成績和排名穩(wěn)步上升。近期，各級各部門堅持“一線工作法”，市級領(lǐng)導帶隊深入廠礦企業(yè)督導檢查，各鎮(zhèn)街、市直各部門主要負責同志帶頭深入一線抓落實，各督導檢查組不間斷巡查，企業(yè)派駐盯守人員24小時堅守在企業(yè)一線，安全生產(chǎn)工作取得階段性成效，但工作中仍然存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是問題隱患依然大量存在。在百日會戰(zhàn)、大排查大整治活動中，※※市安委會第※※互查組查出※※項，第※※包縣督導組查出※※項，※※市紀委綜合督導組查
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安全就是發(fā)展，安全就是民生，要算好政治賬、經(jīng)濟賬、社會賬，絕不能為了發(fā)展而罔顧安全甚至不顧_。
二要從嚴把好企業(yè)復工復產(chǎn)關(guān)口。近期，返工、返學等人員增多、車輛增多，各企業(yè)陸續(xù)復產(chǎn)復工，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動日趨繁忙，歷來是事故易發(fā)多發(fā)期。各級各部門務(wù)必引起高度重視，采取最嚴格、最精準、最嚴厲的監(jiān)管措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。特別是各企業(yè)，在復產(chǎn)復工前，要堅決落實“五個必須”要求，確保復工復產(chǎn)期間生產(chǎn)安全，即：企業(yè)主要負責人必須在復產(chǎn)復工前親自召開專題會議，研究制定周密的復產(chǎn)復工方案和驗收標準；必須親自帶隊開展專項安全檢查，組織開展重要設(shè)備設(shè)施安全檢測和維護保養(yǎng)；必須嚴格落實危險區(qū)域、危險工藝、重要崗位和薄弱環(huán)節(jié)的安全防范措施；必須嚴格組織復工人員進行一次教育培訓，強化應(yīng)急處置工作；必須組織一次復產(chǎn)復工前的安全驗收，由相關(guān)安全技術(shù)人員進行論證，驗收合格萬無一失后，方可復工復產(chǎn)。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街要逐個企業(yè)明確落實包保人員，組織專家加大檢查指導力度，對企業(yè)復工方案進行逐一評審，不安全的一律不得復產(chǎn)復工。對無方案、無論證、無驗收、無技術(shù)人員在場的復工復產(chǎn)行為，要堅決制止、頂格處罰。特別針對煤礦企業(yè)、危化品企業(yè)、交通運輸、建筑施工等重點領(lǐng)域，行業(yè)主管部門要逐個檢查驗收，確保安全復工復產(chǎn)。
三要嚴密防范化解全行業(yè)領(lǐng)域安全風險。按照省市要求，我市大排查大整治活動延伸到6月底。市委、市政府對這一時期安全生產(chǎn)工作總的要求是：“大事不出，小事也不出”。各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門，特別是各專業(yè)委員會牽頭部門，要嚴格按照“屬地管理”和“三個必須”原則，緊盯事故多發(fā)易發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，堅決落實好各項措施，確保不出任何問題。①煤礦領(lǐng)域。23日，※※市召開了全市煤礦和地下非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議，※※分別作了講話，講的非常具體、非常嚴厲、非常到位。會上，印發(fā)了加強煤礦屬地監(jiān)管、駐礦盯守考核細則、創(chuàng)建煤礦安全示范化礦井等10個文件，明確要求各產(chǎn)煤縣市區(qū)黨委、政府主要負責人每年下井不少于2次，分管負責人不少于4次，重點時段對轄區(qū)內(nèi)煤礦每礦安排2人進行駐礦盯守。各駐礦盯守人員每人每月參加煤礦調(diào)度會等會議不少于10次；每月下井檢查次數(shù)不少于15次（每次下井時間不少于3小時），其中跟班不少于8個（每次時間不少于8小時），夜班不少于3個。2021年，要創(chuàng)建一批安全示范化礦井，所有的煤礦都要建立完善互聯(lián)互通的風險分級_和隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，防止失控漏管。對此，“發(fā)改”部門要抓好橫河煤礦復工復產(chǎn)后的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格落實“領(lǐng)導帶班下井、減少作業(yè)人員”等措施，突出“一通三防”、防治水和沖擊地壓三個重點，繼續(xù)開展專家“會診”行動，嚴防事故發(fā)生。駐礦盯守人員要一直堅守到“七一”，重點加強礦井動火作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督和管理，對駐礦期間查出的各類安全隱患，一律建立臺賬，即查即改，全程跟蹤管理。這里我著重強調(diào)的是，無論是有獎舉報、全員培訓、駐礦盯守，還是專家隱患排查、井下工程審批、煤礦智能化建設(shè)、應(yīng)急能力建設(shè)，這七項任務(wù)，絕不是僅僅針對的橫河煤礦，而是我們※※境內(nèi)的六處煤礦，無論是我們主導，還是我們配合，都必須嚴格落實、嚴格掌握、嚴格執(zhí)行，與盯守人員逐一見面交底、逐一制定方案、逐一落實到位，獎金、制度、機制和職責，都要清清楚楚、明明白白，人員不行的換人，經(jīng)費不到位的保障，尤其與※※市能源局的派駐同志要協(xié)調(diào)配合一致、做到信息共享。②非煤礦山領(lǐng)域。※※市要求，各縣市區(qū)要成立工作專班，把好非煤礦山采礦許可準入關(guān)，重點圍繞無采礦許可證開采、超層越界開采、超量開采、資源枯竭應(yīng)當關(guān)閉退出等礦井的關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進行全面排查整改。凡不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的，一律不得新設(shè)采礦權(quán)；對現(xiàn)有的普通建筑石材礦山，生產(chǎn)規(guī)模不足10萬噸或剩余資源儲量服務(wù)年限不足2年的非煤礦山，采礦許可證或安全生產(chǎn)許可證到期后一律不再進行延續(xù)；生產(chǎn)規(guī)模10萬噸/年以上且采礦許可證剩余有效期在2年以上的，必須按照綠色礦山建設(shè)要求，重新編制礦山資源開發(fā)利用方案，達到綠色礦山建設(shè)標準方可實施。對此，應(yīng)急、自然資源和規(guī)劃局要重點關(guān)注、深挖細查、綜合分析，起底式摸清風險隱患、運行資質(zhì)、開采范圍，加大違法開采行為查處力度，加強動火作業(yè)安全監(jiān)管，強化外包施工隊伍安全管理，切實做好非煤礦山監(jiān)管工作。③建筑施工領(lǐng)域�！白〗ā辈块T要盯緊97個建筑工地節(jié)后復工復產(chǎn)安全監(jiān)管，狠抓開復工安全條件審核，每個工地都要嚴格按照程序，先自查，確�，F(xiàn)場安全防護設(shè)施、機械設(shè)備、水電、消防措施等符合安全復工條件；申報復工后，要組織專門驗收組，逐個檢查驗收，不符合要求的項目，堅決不得復工；符合開工條件的項目，按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，經(jīng)住建局分管負責人、企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人 ……（未完，全文共7341字，當前僅顯示2578字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產(chǎn)工作暨市安委會、消委會第一次成員會議上的講話》）