縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子專項(xiàng)巡察整改民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

目錄/提綱：……
一、直面問(wèn)題，切實(shí)整改
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域重要指示精神和黨中央重大決策部署以及省市縣委工作要求不到位的問(wèn)題
二是加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管
（二）關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)、推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)陽(yáng)光公開(kāi)透明不深入的問(wèn)題
一是建立本單位評(píng)標(biāo)專家人員臺(tái)賬，明確本單位評(píng)標(biāo)專家底數(shù)
二是嚴(yán)格落實(shí)專家考核制度
三是進(jìn)一步壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建
（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、工程招投標(biāo)領(lǐng)域廉潔從業(yè)不扎實(shí)的問(wèn)題
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因
一是理論武裝抓得不緊
二是缺乏持之以恒抓工作落實(shí)的勁頭
三是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任履行不到位
三、今后努力方向和整改措施
一是切實(shí)提高政治站位，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用
二是壓緊壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入
三是從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察后半篇文章
……
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子專項(xiàng)巡察整改民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

2023年4月至2023年7縣委交叉專項(xiàng)巡察組對(duì)我局開(kāi)展了為期三個(gè)月的招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，2023年9月15日，向我局反饋了意見(jiàn)。反饋意見(jiàn)中提出的13項(xiàng)問(wèn)題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。對(duì)此，我局全部認(rèn)領(lǐng)、照單全收，迅速組建落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《中共**縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組關(guān)于落實(shí)縣委交叉巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》（蒙建黨發(fā)【2023】**號(hào)），將巡察組反饋問(wèn)題，細(xì)化整改措施，形成任務(wù)清單，建立整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限，做到整改不到位絕不松手。現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的主要問(wèn)題深入查擺剖析，深挖思想根源，形成住建局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料如下。
一、直面問(wèn)題，切實(shí)整改
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域重要指示精神和黨中央重大決策部署以及省市縣委工作要求不到位的問(wèn)題
1.關(guān)于未認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于招投標(biāo)領(lǐng)域重要指示精神，在貫徹落實(shí)中打折扣的問(wèn)題
(1)關(guān)于政策學(xué)習(xí)不到位的問(wèn)題
整改措施：一是結(jié)合局黨組會(huì)議第一議題制度認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于招投標(biāo)領(lǐng)域的重要指示精神，從做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)決扛牢政治責(zé)
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活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
3.關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不下底的問(wèn)題
整改措施：一是政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目選取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵循公開(kāi)、規(guī)范、擇優(yōu)原則，選取過(guò)程實(shí)行集體決策。達(dá)到“三重一大”制度標(biāo)準(zhǔn)的，選取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)事項(xiàng)嚴(yán)格按照“三重一大”制度進(jìn)行決策。二是規(guī)范招標(biāo)代理合同簽訂，嚴(yán)格依照《民法典》規(guī)定，規(guī)范合同的簽訂，在招標(biāo)代理合同中載明當(dāng)事人信息、標(biāo)的、價(jià)款、履行因素、違約責(zé)任等相關(guān)條款。
（二）關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)、推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)陽(yáng)光公開(kāi)透明不深入的問(wèn)題
1.關(guān)于招標(biāo)人落實(shí)招標(biāo)主體責(zé)任有偏差，存在違規(guī)招標(biāo)的問(wèn)題
（1）關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)場(chǎng)交易或未進(jìn)行招投標(biāo)的問(wèn)題
整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》、《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》要求，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式必須報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。二是符合相關(guān)要求的項(xiàng)目依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格按照《**市公共資源交易目錄》要求，統(tǒng)一在市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易，做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、無(wú)場(chǎng)外交易。
（2）關(guān)于招標(biāo)單位未批先建、未招先建，事后走“程序”，搞“量身定做”的虛假招投標(biāo)問(wèn)題
整改措施：一是我局招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，規(guī)范程序履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。二是依法經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更。今后我局招標(biāo)的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目必須符合法律法規(guī)規(guī)定情形并履行規(guī)定程序。
2.關(guān)于存在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺位的問(wèn)題
整改措施：依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假等違法行為的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。對(duì)于應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為或發(fā)現(xiàn)后未如實(shí)書(shū)面報(bào)告的，嚴(yán)格按照《**省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)鞂＜铱己思?xì)則》對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行處罰。
3.關(guān)于評(píng)標(biāo)專家機(jī)制不健全的問(wèn)題
（1）關(guān)于局黨組對(duì)專家管理不到位的問(wèn)題
整改措施：一是建立本單位評(píng)標(biāo)專家人員臺(tái)賬，明確本單位評(píng)標(biāo)專家底數(shù)。二是對(duì)本單位評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行集中管理，每半年一次，對(duì)我局評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行綜合性法律法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn)、專業(yè)性法律法規(guī)和行業(yè)政策規(guī)則培訓(xùn)。確保我局評(píng)標(biāo)專家熟業(yè)務(wù)、懂規(guī)程、守法律。
（2）關(guān)于評(píng)標(biāo)專家廉潔從業(yè)隱患較大的問(wèn)題
整改措施：一是參考我市其他縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)接編辦設(shè)立建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)專門(mén)科室，加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)管力度，將建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家納入管理服務(wù)。二是嚴(yán)格落實(shí)專家考核制度。嚴(yán)格按照《**省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)鞂＜铱己思?xì)則》對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行管理，對(duì)專家違法違規(guī)行為視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理處罰措施和考核評(píng)價(jià)。三是進(jìn)一步壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從《**省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)臁分须S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前應(yīng)當(dāng)b_m。泄露專家抽取信息的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、工程招投標(biāo)領(lǐng)域廉潔從業(yè)不扎實(shí)的問(wèn)題
1.關(guān)于執(zhí)行監(jiān)管不到位，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)的問(wèn)題
整改措施：加強(qiáng)與縣財(cái)政局的溝通對(duì)接，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算單位采購(gòu)人主體責(zé)任和加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理工作的通知》。進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)采購(gòu)人主體責(zé)任，按照“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立內(nèi)部工作機(jī)制，依法履行主體責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)確定采購(gòu)需求、落實(shí)采購(gòu)政策，選擇采購(gòu)方式、公開(kāi)采購(gòu)信息、進(jìn)行質(zhì)疑答復(fù)、簽訂采購(gòu)合同、組織履約驗(yàn)收、按規(guī)定支付資金等全過(guò)程內(nèi)控管理，確保實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算績(jī)效和政策目標(biāo)。
2.關(guān)于招投標(biāo)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高的問(wèn)題
整改措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行《**市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信行為考核管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)正常秩序，健全完善招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，保障招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、收受賄賂的從業(yè)人員，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。 ……（未完，全文共4660字，當(dāng)前僅顯示2354字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子專項(xiàng)巡察整改民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料》）