關于立足新形勢新需求的戰(zhàn)勤保障道路探析

目錄/提綱：……
一、戰(zhàn)勤保障工作的內(nèi)容和特點
（一）戰(zhàn)勤保障工作的內(nèi)容
（二）戰(zhàn)勤保障工作的特點
二、戰(zhàn)勤保障工作面臨的幾個主要問題
（一）人員構成和編制的問題
（二）戰(zhàn)勤保障指揮體系的問題
（三）與聯(lián)勤聯(lián)動單位對接的問題
三、新形勢新需求下戰(zhàn)勤保障道路思考
（一）加強建設戰(zhàn)勤保障綜合體系
一是積極推進戰(zhàn)勤保障綜合一體化
二是加強對戰(zhàn)勤保障隊伍培養(yǎng)建設
三是要努力增強預案編制及演練的實戰(zhàn)能力
（二）緊密結合社會聯(lián)勤聯(lián)動力量
（三）研判創(chuàng)新科技戰(zhàn)勤保障方式
……
關于立足新形勢新需求的戰(zhàn)勤保障道路探析

在“全災種、大應急”的新形勢新任務下，消防救援隊伍對自身戰(zhàn)勤保障能力建設提出了新的挑戰(zhàn)和要求。隨著經(jīng)濟和社會的加速發(fā)展，重特大火災和惡性災害事故數(shù)量有所上升，這需要我們的戰(zhàn)勤保障力量在最短的時間內(nèi)，以最快的速度為一線救援隊伍提供必需的后勤供給，保證油料、滅火劑等不間斷的供應，為現(xiàn)場受傷人員的救護建立綠色通道，保證現(xiàn)場損壞車輛裝備的快速搶修并根據(jù)不同季節(jié)、氣候、時間為作戰(zhàn)人員提供飲食、服裝等保障。因此，戰(zhàn)勤保障工作必須結合新時期、新形勢下社會組織形式和科技發(fā)展進步，與消防救援隊伍實際需求，緊緊圍繞“全災種、大應急”本質(zhì)需要，立足長遠，著眼全局，走一條適應新形勢下消防救援隊伍發(fā)展的戰(zhàn)勤保障建設道路。
一、戰(zhàn)勤保障工作的內(nèi)容和特點
（一）戰(zhàn)勤保障工作的內(nèi)容
技術保障：負責消防車輛、重要消防器材（工具）的現(xiàn)場搶修和日常維修、維護、保養(yǎng)。
物資保障：負責滅火器材和藥劑、防護裝備、搶險救援器
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后勤保障工作最經(jīng)典的描述，同樣消防救援后勤保障對于隊伍執(zhí)行滅火救援任務也有著舉足輕重的作用。在自然災害保障任務時，往往造成建筑倒塌、水電中斷、通訊受阻，保障持續(xù)時間長、參戰(zhàn)力量多、物資消耗和器材損壞大、各種生活設施遭到破壞。從某種意義上講，打勝仗的關鍵因素就是后勤保障�？梢哉f一個多樣、完善的戰(zhàn)勤保障體系是任何一場滅火和救援戰(zhàn)斗圓滿完成的絕對支撐。
二、戰(zhàn)勤保障工作面臨的幾個主要問題
（一）人員構成和編制的問題
消防救援隊伍改革轉隸初期，全員向戰(zhàn)斗崗位轉移，戰(zhàn)勤保障崗位人員不足，合同制消防員及現(xiàn)役消防員結合的保障機制不能整合成足夠的保障力量。隨著消防救援隊伍著力打造職業(yè)化、專業(yè)化的道路，各單位大多依托基層消防救援站建立戰(zhàn)勤保障基地，然而基層消防站火警救援任務繁重，戰(zhàn)勤保障隊伍建設存在著一人多崗的問題，無法分配出專業(yè)人員對各災種保障進行管理、研究和訓練。
同時，個別后勤崗位人員認為受現(xiàn)有編制限制，個人發(fā)展空間有限，上進心不強，學習工作缺乏動力，能力素質(zhì)方面特別是組織指揮、協(xié)調(diào)能力提高不明顯。工作中存在重使用、輕培養(yǎng)的問題，缺乏一定的容錯機制，人才使用脫節(jié)的問題也比較突出，保障專業(yè)隊伍建設不完善。
（二）戰(zhàn)勤保障指揮體系的問題
一是戰(zhàn)勤保障準備與遂行任務要求不相適應，當前戰(zhàn)勤實戰(zhàn)保障觀念樹立不牢，未能以提高實戰(zhàn)保障能力為根本標準，在戰(zhàn)勤保障的訓練演練和綜合保障系統(tǒng)建設中“重生活、輕戰(zhàn)備”的問題依然存在。二是戰(zhàn)勤應急保障訓練標準不夠高，由于戰(zhàn)勤保障拉動調(diào)動的人員多、消耗大，各單位戰(zhàn)勤應急保障訓練開展偏少，戰(zhàn)勤保障指揮體系經(jīng)受檢驗不足，實戰(zhàn)實保技能水平不高。三是戰(zhàn)勤保障指揮體系不明朗，與作戰(zhàn)、通信等體系混合工作較多，任務逐級下達不暢，特別是在大型災害事故現(xiàn)場尤為明顯。
（三）與聯(lián)勤聯(lián)動單位對接的問題
社會化保障是構建新時期戰(zhàn)勤保障體系的重要組成，是提升戰(zhàn)勤保障能力的有效途徑。支隊結合實戰(zhàn)需要與屬地相關社會單位建立了聯(lián)勤合作關系，但由于相關人員更換頻繁，且沒有一套較為完善的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡機制，在與相關社會聯(lián)勤單位的聯(lián)動配合中，聯(lián)動保障長效機制還不成熟，社會聯(lián)勤響應不夠穩(wěn)定。特別是雙休日、法定節(jié)假日，社會聯(lián)勤單位備勤響應相對薄弱，保障能力有限，響應效果不夠穩(wěn)定。
三、新形勢新需求下戰(zhàn)勤保障道路思考
（一）加強建設戰(zhàn)勤保障綜合體系
一是積極推進戰(zhàn)勤保障綜合一體化。要深入分析當?shù)匕l(fā)生突發(fā)災害事故的基本特點，然后從戰(zhàn)勤保障的基本原則、具體步驟與方式方法等諸多方面出發(fā)，制定比較科學、完善的綜合戰(zhàn)勤保障預案。二是加強對戰(zhàn)勤保障隊伍培養(yǎng)建設。要積極地做好對戰(zhàn)勤保障專業(yè)技術骨干隊伍的培訓，進而能夠全面提升部隊的保障服務水平。并且要根據(jù)隊伍的實際需求，加強對技術人員的業(yè)務培訓，全面提升技術人員的預判能力、技術水平與專業(yè)素養(yǎng)，更好地增強戰(zhàn)勤保障能力。三是要努力增強預案編制及演練的實戰(zhàn)能力。要根據(jù)滅火救援及其他災害救援的保障需求，有預見性的制定出各種戰(zhàn)勤保障預案，并且結合具體狀況，定期對預案進行不斷的完善與優(yōu)化，進而使得預案更加具有可操作性以及科學性，同時要根據(jù)預案的調(diào)整強化實戰(zhàn)演練。
（二）緊密結合社會聯(lián)勤聯(lián)動力量
結合社會聯(lián)勤聯(lián)動力量，制定科學的保障調(diào)動預案。要使得聯(lián)動單位的相關責任人、保障途徑以及出動方式等得到進一步的明確。要保證聯(lián)動單位可以進行及時響應，快速進行集結，從而形成比較有力的支援。要充分遵循“練為戰(zhàn)”的指導思想，加強對執(zhí)勤訓練保障的創(chuàng) ……（未完，全文共2942字，當前僅顯示1870字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于立足新形勢新需求的戰(zhàn)勤保障道路探析》）