在2024年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、在對標(biāo)看齊中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)規(guī)律，深刻領(lǐng)會中央、省、市新要求
（一）要深化新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識
（二）要科學(xué)把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”“立”與“破”的辯證關(guān)系
（三）要深刻理解“四個(gè)抓落實(shí)”的內(nèi)涵要求
二、在總結(jié)回顧中審時(shí)度勢、增強(qiáng)信心，牢牢把準(zhǔn)發(fā)展定位航向標(biāo)
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升
（二）投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快
（四）市場活力不斷增強(qiáng)
（五）安全底線守得更牢
三、在新的征程中抓重破難、精準(zhǔn)施策，全力跑出經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速度
（一）在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式中塑造發(fā)展優(yōu)勢
（二）在抓項(xiàng)目促投資中夯實(shí)發(fā)展支撐
（三）在強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板中增強(qiáng)發(fā)展后勁
（四）在抓改革促轉(zhuǎn)型中優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（五）在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合中穩(wěn)固發(fā)展根基
四、在大戰(zhàn)大考中守正創(chuàng)新、苦干實(shí)干，奮力譜寫**發(fā)展新篇章
（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)
（二）強(qiáng)化能力本領(lǐng)促發(fā)展
（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)干事業(yè)
（四）強(qiáng)化政治生態(tài)作保障
……
在2024年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

今天，我們召開縣委經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察**重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆五次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委五屆七次全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2023年工作，部署今年重點(diǎn)工作，扎實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四個(gè)方面的意見。
一、在對標(biāo)看齊中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)規(guī)律，深刻領(lǐng)會中央、省、市新要求
習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話，全面總結(jié)2023年我國經(jīng)濟(jì)工作，深入分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，對今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、宏觀政策、重點(diǎn)任務(wù)作出了全面部署，深刻闡述了做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全縣各級各部門單位要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻把握黨中央部署要求，乘勢而上、順勢而為，推動高質(zhì)量發(fā)展之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（一）要深化新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識進(jìn)行了新的總結(jié)概括，明確提出必須把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效
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、破題攻堅(jiān)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中蓄勢、發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升�？偨Y(jié)下來，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。面對水電工業(yè)“看天吃飯”、林漿等主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌和高速公路建設(shè)停工、房地產(chǎn)低迷等困難挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)下行新壓力，我們以創(chuàng)建永平國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，以農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)量提質(zhì)壓牢穩(wěn)增長基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)投資找補(bǔ)基建投資，以旅游、消費(fèi)促增長對沖工業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎中保持平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值**億元，增長*%，排名全市第*位。
（二）投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。高效謀劃和推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，永平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有力支撐投資增長，在投資模式調(diào)整影響的情況下，完成縣內(nèi)投資**億元，同比增長*%，增幅全市排位第三，其中：產(chǎn)業(yè)投資**億元，占縣內(nèi)投資的**%，增長**%，占比全市排名第二；完成民間投資**億元，占縣內(nèi)投資比重**%，排位僅次于思茅區(qū)。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。堅(jiān)持資源換產(chǎn)業(yè)、園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)促產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建永平國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為牽引，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，帶動甘蔗、茶葉、烤煙、咖啡等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，旅游消費(fèi)市場持續(xù)復(fù)蘇，一二三產(chǎn)增加值分別為**億元、**億元、**億元，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有力有為、成效明顯。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和增速排名全市第一、規(guī)上工業(yè)增速排名全市第三、社會消費(fèi)品零售總額增速排名全市第三。
（四）市場活力不斷增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)各類助企紓困政策措施，著力為企業(yè)降低成本、增強(qiáng)活力、提振信心，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)**億元，培育入庫“四上”企業(yè)**戶，市場主體凈增**戶。嚴(yán)格落實(shí)“精準(zhǔn)招商”、“定向招商”機(jī)制，黨政“一把手”赴省外精準(zhǔn)招商*次，市外產(chǎn)業(yè)招商到位資金**億元，新簽約投資協(xié)議**個(gè)，引進(jìn)外商投資企業(yè)*戶，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初顯。
（五）安全底線守得更牢。發(fā)展與安全統(tǒng)籌有力，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全縣耕地和永久基本農(nóng)田保有量分別達(dá)**萬畝、**萬畝，超額完成耕地保護(hù)目標(biāo)。強(qiáng)勢推進(jìn)“兩違”整治和耕地流出整改恢復(fù)，銷號**萬畝**—**年耕地流出問題圖斑整改任務(wù)、***件歷年未結(jié)執(zhí)行案件，清理恢復(fù)違規(guī)用地**畝，盤活土地資源**畝，基層社會治理做法獲得省市高度認(rèn)可。穩(wěn)妥化解歷史債務(wù)**億元，帶動教育、交通等**個(gè)項(xiàng)目復(fù)工掃尾，完成**個(gè)住宅小區(qū)轉(zhuǎn)移登記。
創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。這些成績的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于省委、省政府的關(guān)心關(guān)懷，得益于市委、市政府的幫助支持，得益于縣四班子的擔(dān)當(dāng)作為，更得益于全縣各級黨組織和廣大干部群眾的實(shí)干苦干。在此，我代表十四屆縣委向奮戰(zhàn)在全縣各個(gè)工作崗位上的同志表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
對標(biāo)省委“守底線、穩(wěn)支撐、增動力、上臺階”的要求，以及市委經(jīng)濟(jì)工作會議指出發(fā)展的“質(zhì)”和“量”存在明顯差距，當(dāng)前我們的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨，有的問題甚至程度更深、矛盾更加突出。
一是“守底線”壓力增大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)耕地矛盾突出，違法占耕屢禁不絕，遏制增量壓力較大，耕地保護(hù)總體形勢仍然嚴(yán)峻。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力大，全縣政府債務(wù)余額**億元，納入監(jiān)測平臺鎖定隱性債務(wù)余額**億元，**年需要償還的債務(wù)為**億元，被認(rèn)定為“三�！备唢L(fēng)險(xiǎn)縣。
二是“穩(wěn)支撐”挑戰(zhàn)不減。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠、產(chǎn)品附加值低、創(chuàng)新動力不足；依賴政府性基礎(chǔ)設(shè)施投資的狀況沒有改變，重大項(xiàng)目儲備不足，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為支撐，制造類工業(yè)項(xiàng)目投資持續(xù)減少且占比持續(xù)下滑，缺乏新的支撐點(diǎn)，招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地率僅為**%，新入庫項(xiàng)目個(gè)均投資較**年減少**萬元，低于全市***萬元（全市**萬元）。
三是“增動力”后勁乏力。居民消費(fèi)意愿持續(xù)減弱，全體居民人均支出水平僅為***元，為全市倒數(shù)第一。居民支出和收入比為**%，低于全市近**個(gè)百分點(diǎn)，是全市唯一占比在**%以下的縣（區(qū)）。“四上”企業(yè)占企業(yè)比重僅為*%，低于全市平均水平**個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，縣城輻射帶動能力不強(qiáng)、品質(zhì)不高，國有企業(yè)改革工作推進(jìn)緩慢等問題也是制約瓶頸。
四是“上臺階”難度很大。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不夠合理，二產(chǎn)占比持續(xù)下滑，三產(chǎn)占比增長乏力。財(cái)政自給率僅為**%，低于全市**個(gè)百分點(diǎn)（全市**%），財(cái)力除“三保”外大部分用于化解存量債務(wù)，一定程度影響了對投資、項(xiàng)目、民生等方面的保障，且要素保障的瓶頸約束也較為突出。此外，教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)。
講這些問題，就是希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢，知難而進(jìn)、迎難而上，算清楚經(jīng)濟(jì)效益賬、社會效 ……（未完，全文共9102字，當(dāng)前僅顯示2486字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2024年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》）