在2023年全市國資國企工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)成績，把握形勢，切實增強推進國資國企改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感
一是國企效益穩(wěn)步向好
二是國企改革成效顯著
三是國資布局明顯優(yōu)化
四是監(jiān)管效能有效提升
五是黨的建設(shè)堅強有力
二、正視問題，找準(zhǔn)短板，準(zhǔn)確把握國資國企改革發(fā)展的關(guān)鍵點和突破口
一是轉(zhuǎn)型升級步伐不大
二是市場理念樹得不牢
三是項目投資質(zhì)量不高
四是風(fēng)險_壓力較大
三、保持定力，鼓勁加壓，奮力譜寫新時代國資國企改革發(fā)展、追趕超越新篇章
（一）以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動提質(zhì)增效穩(wěn)增長
一要加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
二要優(yōu)化管理挖潛增效
三要提升自主創(chuàng)新能力
四要謀準(zhǔn)謀實項目建設(shè)
（二）以改革創(chuàng)新為動力，抓好新一輪國企改革深化提升行動
一要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
二要深化完善公司治理
三要落實市場化經(jīng)營機制
四要穩(wěn)妥推進混合所有制改革
（三）以安全發(fā)展為底線，積極防范化解風(fēng)險隱患
一要牢固樹立底線思維
二要嚴(yán)防投資運營風(fēng)險
三要加快完善內(nèi)控體系
四要加強企業(yè)法治建設(shè)
五要堅決抓好安全生產(chǎn)
（四）以高效監(jiān)管為關(guān)鍵，全面提升運營管理水平
一要轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能
二要健全監(jiān)管機制
三要創(chuàng)新監(jiān)管方式
四要建強監(jiān)管隊伍
（五）以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，推動國企高質(zhì)量發(fā)展
一要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)
二要突出黨建引領(lǐng)
三要從嚴(yán)管黨治黨
……
在2023年全市國資國企工作會議上的講話

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，系統(tǒng)謀劃2023年國資國企高質(zhì)量發(fā)展宏偉藍(lán)圖之際，市人民政府召開全市國資國企工作會議，目的是全面落實**黨委十屆三次、五次、六次、七次全會和市黨委十二屆四次、五次全會精神，進一步堅定信心，乘勢而上，把國資國企改革發(fā)展推向更深層次、更高水平。
剛才，市國資委黨委書記***同志作了全面的工作報告，總結(jié)工作客觀真實、成果顯著，部署任務(wù)思路清晰、措施有力，我完全同意。**市、***、市國投集團分別作了大會交流發(fā)言，其他縣市（園區(qū)）、監(jiān)管企業(yè)進行了書面交流，希望大家借鑒學(xué)習(xí)、取長補短、共同提高。下面，我講三點意見。
一、總結(jié)成績，把握形勢，切實增強推進國資國企改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感
2022年，全市國資國企圍繞中心、服務(wù)大局，克服經(jīng)濟下行、疫情反復(fù)沖擊等多重困難，以改革發(fā)展為動力，抓重點、補短板、強弱項，推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，優(yōu)化國有
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業(yè)務(wù)、法律風(fēng)險和安全環(huán)保風(fēng)險。實施了“科室下企業(yè)”、跟進督辦等制度，加強企業(yè)“三重一大”事項權(quán)責(zé)劃分和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)管體系不斷完善。五是黨的建設(shè)堅強有力。堅持把強化黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)作為根本制度，動態(tài)調(diào)整完善黨組織前置研究重大事項清單，全面建立黨組織書記黨建“三張清單”，企業(yè)黨組織作用發(fā)揮實現(xiàn)了法定化、制度化、具體化。堅持把建強基層組織作為奠基工程，通過“線上”黨建課堂和“線下”指導(dǎo)幫扶，全面規(guī)范企業(yè)黨組織生活、發(fā)展黨員等工作，國有企業(yè)黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得長足進步，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合邁出堅實步伐。
我們總結(jié)的是成績，但成績背后更多的還是大家默默無聞的奉獻以及克服的困難和挑戰(zhàn)。過去的一年，大家直面問題挑戰(zhàn)、團結(jié)奮進，頂住了壓力，打開了局面，取得了成效，向市黨委、政府交出了一份極其不易的成績單，在此，我代表市黨委、政府向長期以來關(guān)心支持國資國企改革發(fā)展的各縣市（黨委）、各部門、各單位表示衷心的感謝。向苦干實干，夙夜奮戰(zhàn)在國資國企改革發(fā)展一線的廣大干部職工致以最誠摯的問候。
二、正視問題，找準(zhǔn)短板，準(zhǔn)確把握國資國企改革發(fā)展的關(guān)鍵點和突破口
市黨委十二屆五次全會報告中有1/3的內(nèi)容是在講堅持問題導(dǎo)向的思想方法，專門擺出了6個方面的主要問題。特別指出一些領(lǐng)導(dǎo)干部在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中思維僵化、視野不寬、思路不清、對產(chǎn)業(yè)研究謀劃不深，還沒有完全從傳統(tǒng)的思維定式、發(fā)展模式、路徑依賴上轉(zhuǎn)變過來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還不夠快，新興產(chǎn)業(yè)起勢還未成勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還任重道遠(yuǎn)。有的缺乏培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、打造頭部企業(yè)、建設(shè)一流園區(qū)的魄力，各縣市各具特色的產(chǎn)業(yè)體系還未形成。這些問題在國資國企當(dāng)中也不同程度的存在，必須照照鏡子，必須從自身出發(fā)認(rèn)真對照，深刻反思，真正警醒，糾正問題。
對標(biāo)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，對照**黨委十屆七次全體會議和自治市黨委十二屆五次全體會議部署要求，我們工作中還存在一些短板和不足。一是轉(zhuǎn)型升級步伐不大�，F(xiàn)代企業(yè)制度初步建立，法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制還不完備，各治理主體的權(quán)責(zé)邊界還不明晰；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力不強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比較小，能源和新能源、資源類項目偏少；產(chǎn)品附加值不高，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品單一，規(guī)模較小，自主創(chuàng)新能力不足；國企盈利水平不高、規(guī)模不大，全市295戶國有企業(yè)中有113戶虧損，規(guī)模以上企業(yè)僅有41戶，占比13.9%；內(nèi)部管理效率不高，層級多、標(biāo)準(zhǔn)低，理念方式落后，提質(zhì)增效任務(wù)艱巨。二是市場理念樹得不牢。企業(yè)“市場意識”淡薄，市場化用工、薪酬分配及中長期激勵機制尚未完善，薪酬分配能升不能降，關(guān)鍵崗位、高素質(zhì)緊缺人才的薪酬低于市場薪酬水平，“該高不高、該低不低”問題突出。發(fā)展依賴政府、依賴財政的思維依然存在，企業(yè)行政化、總部機關(guān)化色彩濃厚，等靠要思想嚴(yán)重，主動搞營銷、搞推廣、跑市場意識不強，市場主體地位尚未真正確立，自我造血功能有待提升。三是項目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小，缺乏效益好、帶動大、輻射廣的大項目；重點項目基本集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊，缺乏高精尖技術(shù)要素支撐；部分項目尚處于規(guī)劃階段，投資主體、合作方式等都不明確，且變數(shù)較大。與央企、區(qū)企的合作項目少，專項謀劃、主動引進的項目更少。四是風(fēng)險_壓力較大。2016年以來，市國投集團向縣市（園區(qū)）國有企業(yè)、市直國有企業(yè)借款產(chǎn)生債務(wù)122.069億元，占市國投集團總?cè)谫Y規(guī)模79.58%。截止2022年底，市***集團銀行帶息負(fù)債達198.20億元，資產(chǎn)負(fù)債率9 ……（未完，全文共5368字，當(dāng)前僅顯示1885字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2023年全市國資國企工作會議上的講話》）