在2023年全市國資國企工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)成績(jī)，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)國資國企改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感
一是國企效益穩(wěn)步向好
二是國企改革成效顯著
三是國資布局明顯優(yōu)化
四是監(jiān)管效能有效提升
五是黨的建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力
二、正視問題，找準(zhǔn)短板，準(zhǔn)確把握國資國企改革發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口
一是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不大
二是市場(chǎng)理念樹得不牢
三是項(xiàng)目投資質(zhì)量不高
四是風(fēng)險(xiǎn)_壓力較大
三、保持定力，鼓勁加壓，奮力譜寫新時(shí)代國資國企改革發(fā)展、追趕超越新篇章
（一）以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動(dòng)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)
一要加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
二要優(yōu)化管理挖潛增效
三要提升自主創(chuàng)新能力
四要謀準(zhǔn)謀實(shí)項(xiàng)目建設(shè)
（二）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，抓好新一輪國企改革深化提升行動(dòng)
一要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
二要深化完善公司治理
三要落實(shí)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制
四要穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革
（三）以安全發(fā)展為底線，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患
一要牢固樹立底線思維
二要嚴(yán)防投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
三要加快完善內(nèi)控體系
四要加強(qiáng)企業(yè)法治建設(shè)
五要堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)
（四）以高效監(jiān)管為關(guān)鍵，全面提升運(yùn)營(yíng)管理水平
一要轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能
二要健全監(jiān)管機(jī)制
三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式
四要建強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍
（五）以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，推動(dòng)國企高質(zhì)量發(fā)展
一要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)
二要突出黨建引領(lǐng)
三要從嚴(yán)管黨治黨
……
在2023年全市國資國企工作會(huì)議上的講話

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，系統(tǒng)謀劃2023年國資國企高質(zhì)量發(fā)展宏偉藍(lán)圖之際，市人民政府召開全市國資國企工作會(huì)議，目的是全面落實(shí)**黨委十屆三次、五次、六次、七次全會(huì)和市黨委十二屆四次、五次全會(huì)精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，把國資國企改革發(fā)展推向更深層次、更高水平。
剛才，市國資委黨委書記***同志作了全面的工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀真實(shí)、成果顯著，部署任務(wù)思路清晰、措施有力，我完全同意。**市、***、市國投集團(tuán)分別作了大會(huì)交流發(fā)言，其他縣市（園區(qū)）、監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行了書面交流，希望大家借鑒學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績(jī)，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)國資國企改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感
2022年，全市國資國企圍繞中心、服務(wù)大局，克服經(jīng)濟(jì)下行、疫情反復(fù)沖擊等多重困難，以改革發(fā)展為動(dòng)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，優(yōu)化國有
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業(yè)務(wù)、法律風(fēng)險(xiǎn)和安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施了“科室下企業(yè)”、跟進(jìn)督辦等制度，加強(qiáng)企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)權(quán)責(zé)劃分和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)管體系不斷完善。五是黨的建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持把強(qiáng)化黨對(duì)國企的領(lǐng)導(dǎo)作為根本制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善黨組織前置研究重大事項(xiàng)清單，全面建立黨組織書記黨建“三張清單”，企業(yè)黨組織作用發(fā)揮實(shí)現(xiàn)了法定化、制度化、具體化。堅(jiān)持把建強(qiáng)基層組織作為奠基工程，通過“線上”黨建課堂和“線下”指導(dǎo)幫扶，全面規(guī)范企業(yè)黨組織生活、發(fā)展黨員等工作，國有企業(yè)黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
我們總結(jié)的是成績(jī)，但成績(jī)背后更多的還是大家默默無聞的奉獻(xiàn)以及克服的困難和挑戰(zhàn)。過去的一年，大家直面問題挑戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，頂住了壓力，打開了局面，取得了成效，向市黨委、政府交出了一份極其不易的成績(jī)單，在此，我代表市黨委、政府向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持國資國企改革發(fā)展的各縣市（黨委）、各部門、各單位表示衷心的感謝。向苦干實(shí)干，夙夜奮戰(zhàn)在國資國企改革發(fā)展一線的廣大干部職工致以最誠摯的問候。
二、正視問題，找準(zhǔn)短板，準(zhǔn)確把握國資國企改革發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口
市黨委十二屆五次全會(huì)報(bào)告中有1/3的內(nèi)容是在講堅(jiān)持問題導(dǎo)向的思想方法，專門擺出了6個(gè)方面的主要問題。特別指出一些領(lǐng)導(dǎo)干部在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中思維僵化、視野不寬、思路不清、對(duì)產(chǎn)業(yè)研究謀劃不深，還沒有完全從傳統(tǒng)的思維定式、發(fā)展模式、路徑依賴上轉(zhuǎn)變過來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還不夠快，新興產(chǎn)業(yè)起勢(shì)還未成勢(shì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還任重道遠(yuǎn)。有的缺乏培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造頭部企業(yè)、建設(shè)一流園區(qū)的魄力，各縣市各具特色的產(chǎn)業(yè)體系還未形成。這些問題在國資國企當(dāng)中也不同程度的存在，必須照照鏡子，必須從自身出發(fā)認(rèn)真對(duì)照，深刻反思，真正警醒，糾正問題。
對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，對(duì)照**黨委十屆七次全體會(huì)議和自治市黨委十二屆五次全體會(huì)議部署要求，我們工作中還存在一些短板和不足。一是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不大�，F(xiàn)代企業(yè)制度初步建立，法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，“三會(huì)一層”決策監(jiān)督制衡機(jī)制還不完備，各治理主體的權(quán)責(zé)邊界還不明晰；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比較小，能源和新能源、資源類項(xiàng)目偏少；產(chǎn)品附加值不高，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品單一，規(guī)模較小，自主創(chuàng)新能力不足；國企盈利水平不高、規(guī)模不大，全市295戶國有企業(yè)中有113戶虧損，規(guī)模以上企業(yè)僅有41戶，占比13.9%；內(nèi)部管理效率不高，層級(jí)多、標(biāo)準(zhǔn)低，理念方式落后，提質(zhì)增效任務(wù)艱巨。二是市場(chǎng)理念樹得不牢。企業(yè)“市場(chǎng)意識(shí)”淡薄，市場(chǎng)化用工、薪酬分配及中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制尚未完善，薪酬分配能升不能降，關(guān)鍵崗位、高素質(zhì)緊缺人才的薪酬低于市場(chǎng)薪酬水平，“該高不高、該低不低”問題突出。發(fā)展依賴政府、依賴財(cái)政的思維依然存在，企業(yè)行政化、總部機(jī)關(guān)化色彩濃厚，等靠要思想嚴(yán)重，主動(dòng)搞營(yíng)銷、搞推廣、跑市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，自我造血功能有待提升。三是項(xiàng)目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項(xiàng)目盤子儲(chǔ)備容量小，缺乏效益好、帶動(dòng)大、輻射廣的大項(xiàng)目；重點(diǎn)項(xiàng)目基本集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊，缺乏高精尖技術(shù)要素支撐；部分項(xiàng)目尚處于規(guī)劃階段，投資主體、合作方式等都不明確，且變數(shù)較大。與央企、區(qū)企的合作項(xiàng)目少，專項(xiàng)謀劃、主動(dòng)引進(jìn)的項(xiàng)目更少。四是風(fēng)險(xiǎn)_壓力較大。2016年以來，市國投集團(tuán)向縣市（園區(qū)）國有企業(yè)、市直國有企業(yè)借款產(chǎn)生債務(wù)122.069億元，占市國投集團(tuán)總?cè)谫Y規(guī)模79.58%。截止2022年底，市***集團(tuán)銀行帶息負(fù)債達(dá)198.20億元，資產(chǎn)負(fù)債率9 ……（未完，全文共5368字，當(dāng)前僅顯示1885字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2023年全市國資國企工作會(huì)議上的講話》）