關于加強農(nóng)村村民建房管理推進鄉(xiāng)村建設行動的情況匯報

目錄/提綱：……
一、工作進展情況
（一）切實規(guī)范農(nóng)村村民建房管理，進一步明確職責分工
（三）扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作，嚴守耕地保護紅線
二、對策與建議
三是要建立健全土地違法監(jiān)督網(wǎng)絡和巡回監(jiān)察制度
一是要依據(jù)規(guī)劃，嚴控規(guī)模
二是迅速編制村莊規(guī)劃
二是要嚴格用地審批條件
三是對經(jīng)濟較好、城鄉(xiāng)結(jié)合部的村莊鼓勵聯(lián)建多層建筑，發(fā)展農(nóng)民公寓
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關于加強農(nóng)村村民建房管理推進鄉(xiāng)村建設行動的情況匯報

為進一步規(guī)范我市農(nóng)村村民建房的審批管理，我局根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和有關政策文件的規(guī)定，嚴格落實部門職責，實施節(jié)約集約用地，預防和制止農(nóng)村違法違規(guī)建設行為的發(fā)生，取得了較好的成效，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、工作進展情況
（一）切實規(guī)范農(nóng)村村民建房管理，進一步明確職責分工。新修訂后的《中華人民共和國土地管理法》對農(nóng)村村民建房管理的規(guī)定進行了修改，全國農(nóng)村宅基地改革和管理的主管部門由自然資源主管部門變?yōu)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。為規(guī)范我市農(nóng)村村民建房管理，合理利用土地資源，我局在市政府的統(tǒng)一領導下，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等部門，結(jié)合**實際，研究制定
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耕地保護紅線。為堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象，守住耕地保護紅線，我局多措并舉、精準發(fā)力，扎實高效推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。目前，我市農(nóng)村亂占耕地建房專項整治前期調(diào)查摸底工作已完成，累計調(diào)查問題圖斑**條，均已上報審核系統(tǒng)。我局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，加大巡查力度，構(gòu)建部門聯(lián)合執(zhí)法巡查體系，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止土地違法違規(guī)行為，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭，確保農(nóng)村亂占耕地建房新增問題清零。
二、對策與建議
人多地少，耕地后備資源不足，是我國土地的基本國情，也是我市土地資源的現(xiàn)狀，要采取最嚴格的措施保護耕地、管理土地。當前，對于農(nóng)村土地管理中亂占濫用耕地和浪費閑置土地的問題，我們建議應采取以下措施:
(一)要進一步加大法律法規(guī)宣傳和土地執(zhí)法力度。首先，要加大法律法規(guī)的宣傳力度。沒有規(guī)矩不成方圓，知法才能守法。通過宣傳，讓土地管理法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。使廣大農(nóng)民群眾在思想觀念上做到“三破三立”。破除宅基地私有觀念，樹立集體土地公有制意識;破除農(nóng)村土地“大鍋飯”觀念，樹立依法用地、節(jié)約用地和保護耕地的意識;破除用地看朝向、講風水的迷信觀念，樹立科學規(guī)劃、建設社會主義新農(nóng)村的文明意識。其次，要突出重點。要把農(nóng)村破壞耕地和占用基本農(nóng)田建房的行為列為執(zhí)法重點，重拳出擊。必要時，一定要通過人民法院強制執(zhí)行，對違法行為起到威懾警示作用，收到“查處一個案，教育一大片”的效果。三是要建立健全土地違法監(jiān)督網(wǎng)絡和巡回監(jiān)察制度。建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級土地監(jiān)察網(wǎng)絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組分別設立土地執(zhí)法監(jiān)察員，加強土地執(zhí)法巡查的頻率和密度，提高違法行為的風險和成本，既查事又查人。
(二)嚴格規(guī)劃、強化管理、集約用地。一是要依據(jù)規(guī)劃，嚴控規(guī)模。按照土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃確定的村鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，實行“紅線”控制。建立耕地保護的綠色屏障，以劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)為“高壓線”，防止村莊建設的盲目外延擴張。二是迅速編制村莊規(guī)劃。規(guī)劃應與新農(nóng)村建設相結(jié)合，按照“依托農(nóng)村、區(qū)位適中、有利生產(chǎn)、方便生活”的原則，做到起點高、 眼光遠、因地制宜、量力而行。要從節(jié)地挖潛出發(fā)，整治“空心村”，縮并自然村，建設中心村。要嚴格控制建設用地規(guī)模，抑制分散用地和村莊外延，同時糾正沿路建房結(jié)居的作法。
(三)嚴格審批，規(guī)范管理。一是要嚴格農(nóng)村宅基地審批程序，建立健全農(nóng)村宅基地臺帳，提高辦事效率，縮短審批時間，使具備建房條件的村民能及時拿到土地審批件，合理合法用地。二是要嚴格用地審批條件。不符合建房條件的堅決不予審批；不符合土地利用總體規(guī) ……（未完，全文共2181字，當前僅顯示1386字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加強農(nóng)村村民建房管理推進鄉(xiāng)村建設行動的情況匯報》）