關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村消防安全工作面臨的現(xiàn)狀和困境
（一）從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，消防安全防范面臨著新風(fēng)險(xiǎn)
（二）從火災(zāi)防控體系上看，農(nóng)村消防治理面對(duì)著新課題
（三）從農(nóng)村村鎮(zhèn)發(fā)展上看，消防基礎(chǔ)建設(shè)迎來(lái)了新機(jī)遇
（四）從群眾消防意識(shí)上看，消防宣傳教育提出了新要求
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村消防工作發(fā)展的機(jī)遇
（一）消防工作政策扶持力度不斷加大
（二）農(nóng)村消防綜合治理體系逐步完善
（三）農(nóng)村消防人力物力資源穩(wěn)步增長(zhǎng)
三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推動(dòng)農(nóng)村消防工作發(fā)展的建議
（一）建議推廣經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑谄占?*農(nóng)村消防工作做法上下功夫
（二）建議緊跟方針政策，在做好農(nóng)村消防治理體系_上下功夫
（三）建議依托政府部門(mén)，在加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫
（四）建議立足地區(qū)實(shí)情，在健全農(nóng)村消防管理組織機(jī)構(gòu)上下功夫
（五）建議統(tǒng)籌消防力量，在打造梯次式滅火救援隊(duì)伍上下功夫
（六）建議采取多種形式，在加強(qiáng)消防安全宣傳教育上下功夫
……
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的工作報(bào)告

**年7月5日， 習(xí)近平近總書(shū)記在《全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會(huì)議》上指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入深入推進(jìn)的攻堅(jiān)期，如何有效防范化解農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，筑牢農(nóng)村消防安全屏障，探索鄉(xiāng)村振興消防工作發(fā)展路子，是當(dāng)下“消防人”的時(shí)代命題。黨的二十大報(bào)告指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。黨的鄉(xiāng)村振興部署，為農(nóng)村消防工作提出了新的時(shí)代要求。消防工作要積極主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷推動(dòng)新農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展，提高農(nóng)村消防安全治理水平，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生命安全和農(nóng)村安寧穩(wěn)定，為中國(guó)農(nóng)村的偉大振興，做出消防貢獻(xiàn)。
一、農(nóng)村消防安全工作面臨的現(xiàn)狀和困境
近年來(lái)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村消防工作跟不上農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的問(wèn)題尤為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防力量建設(shè)尚未實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，農(nóng)村群眾消防安全意識(shí)的“脫貧”尚未與經(jīng)濟(jì)脫貧實(shí)現(xiàn)同步改變，農(nóng)村消防工作做面臨著較大挑戰(zhàn)。
（一）從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，消防安全防范面臨著新風(fēng)險(xiǎn)。目前，**市糧
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略905字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
大，甚至有的處于“紙面有人管、現(xiàn)實(shí)無(wú)人抓”的窘境。筆者在調(diào)研中了解到，各村雖有消防負(fù)責(zé)人、管理人、志愿者，但往往身兼數(shù)職，在消防工作方面下的功夫有限。各也都有村規(guī)民約、七戶聯(lián)防制度，但規(guī)的不細(xì)，約的不緊，制度流于形式，50%的村干部認(rèn)為缺乏約束力，反映出農(nóng)村消防安全防控缺乏制度設(shè)計(jì)，在抓落實(shí)方面沒(méi)有制度支持。大部分村民參與消防安全管理監(jiān)督防范組織的積極性和主動(dòng)性不足，往往都是上級(jí)布置后抓一陣，節(jié)假日、農(nóng)忙時(shí)節(jié)抓一時(shí)。消委會(huì)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織的關(guān)系未理順，消防安全管理的重要性共識(shí)還未在農(nóng)村各級(jí)組織以及駐村干部中引起重視。
（三）從農(nóng)村村鎮(zhèn)發(fā)展上看，消防基礎(chǔ)建設(shè)迎來(lái)了新機(jī)遇。
從農(nóng)村居民建筑看，我國(guó)農(nóng)村建筑大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)，建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，建筑耐火等級(jí)低。從**農(nóng)村房屋建筑看，具有東北農(nóng)村建筑普遍特點(diǎn)，大多為磚木、土木結(jié)構(gòu)，近70%房屋使用磚木結(jié)構(gòu)屋架，存在耐火等級(jí)低、吊頂內(nèi)電器線路未穿管保護(hù)等問(wèn)題，并且農(nóng)村住房基本是連片建設(shè)，戶挨戶、房連房的現(xiàn)象較為普遍，村屯一級(jí)消防規(guī)劃不到位，消防車(chē)通道、防火間距不足的問(wèn)題極為突出，牲畜圈舍貼鄰住房、柴草堆垛緊貼建筑堆放的現(xiàn)象也十分普遍，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成“火燒連營(yíng)”。近年來(lái)，城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，高層建筑、大型廠房、農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷增多，但消防基礎(chǔ)建設(shè)尚未跟上步伐。以**為例，**全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職消防隊(duì)，但受限于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，各地在消防經(jīng)費(fèi)投入、人員編制、消防器材配備等方面極為不足，消防救援站規(guī)劃建設(shè)步伐嚴(yán)重滯后，加之村屯普遍未配備手抬機(jī)動(dòng)泵，一旦發(fā)生火災(zāi)，村民只能依靠家庭水窖、自來(lái)水管等開(kāi)展自救，救火條件簡(jiǎn)陋，基礎(chǔ)力量十分薄弱。如**市明水縣繁榮鄉(xiāng)騰真屯距離最近的消防救援站明水縣消防救援大隊(duì)62公里，由于地理位置較偏僻、道路崎嶇，部分路面為非鋪設(shè)路面，路上行程至少需要2個(gè)小時(shí)，消防救援力量很難在短時(shí)間內(nèi)到場(chǎng)處置，一旦發(fā)生火只能“望火心嘆”。 這些短板補(bǔ)足，也為借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提升農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。
（四）從群眾消防意識(shí)上看，消防宣傳教育提出了新要求。在對(duì)村民消防意識(shí)和自救知識(shí)的調(diào)研問(wèn)卷中，68%的群眾對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不了解，73.4%群眾回答不上來(lái)自救知識(shí)，有的群眾除了回答“用水潑”、“用自來(lái)水管澆”之外，對(duì)一些基本消防知識(shí)都不了解，有些甚至都不清楚火警電話，還存在“救火收費(fèi)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。從中可以看出，消防宣傳進(jìn)農(nóng)村工作還有很大的提升空間，重“口號(hào)”輕“技能”的問(wèn)題亟待改進(jìn)，要讓農(nóng)民從簡(jiǎn)單地注意消防安全到真正懂得如何做好消防安全，這也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展期對(duì)農(nóng)村消防宣傳工作的新要求。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村消防工作發(fā)展的機(jī)遇
當(dāng)前，國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)和制度框架已基本本成型，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、組織建設(shè)正在逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)，這給農(nóng)村消防工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。
（一）消防工作政策扶持力度不斷加大。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。這期間，黨委政府將不斷出臺(tái)支持政策。在一系列政策支持下，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全發(fā)展，成為了鄉(xiāng)村振興的主題。農(nóng)村消防工作也是其中重要的組成部分，以此為契機(jī)全面推動(dòng)農(nóng)村消防工作轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為重要。
（二）農(nóng)村消防綜合治理體系逐步完善。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須把基層基礎(chǔ)夯實(shí)。我國(guó)的治理，基本單元是縣（市、區(qū)），基層基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）”。公共消防安全工作是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，就**市而言，2022年，**市政府先后審議通過(guò)了《**市消防事業(yè)“十四五”規(guī)劃》、《**市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》、《**市消防車(chē)道管理辦法》及《關(guān)于禁止占用、堵塞住宅小區(qū)消防車(chē)通道的通告》等規(guī)范性文件，各縣（市、區(qū)）人民政府也正在積極研究加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的具體措施。**市消防救援支隊(duì)通過(guò)借勢(shì)發(fā)力，搭乘鄉(xiāng)村振興順風(fēng)車(chē)，將農(nóng)村消防組織建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防力量建設(shè)等納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展主要內(nèi)容，有力破解了一大批制約農(nóng)村消防工作的瓶頸性問(wèn)題。
（三）農(nóng)村消防人力物力資源穩(wěn)步增長(zhǎng)。近年來(lái)，隨著國(guó)家實(shí)施脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展。截至2021年底，**各級(jí)政府每年在各村投工投勞經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步增加到40萬(wàn)元，并且每年都持續(xù)穩(wěn)步提升。**農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.38萬(wàn)元，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總量近74.9萬(wàn)臺(tái)（套），農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活躍讓一部分年輕人看到了農(nóng)村發(fā)展?jié)摿�，吸引年輕人回歸農(nóng)村的要素逐步增加，農(nóng)村人力物力資源穩(wěn)步增長(zhǎng) ……（未完，全文共7239字，當(dāng)前僅顯示2542字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的工作報(bào)告》）