在全市國資國企改革發(fā)展工作現(xiàn)場推進會上的發(fā)言

在全市國資國企改革發(fā)展工作現(xiàn)場推進會上的發(fā)言

高市長，各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議安排，南城作個發(fā)言。
2021年換屆后，面對高度城市化的南城，一個不爭的事實是進入了“后土地財政時代”。事實已經(jīng)證明，我們2021年出讓最后一塊土地，縣級所得約3.4億元，2022年社會資本購地僅一處加油站1.12億元，2023年社會資本購地為零。盡管如此，房地產(chǎn)市場價格在千方百計中維持了基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段，南城土地財政平均每年約10億元，扣除2%上交省財政，2%上交市財政，可用財力約9.6億元。面對土地財政不可持續(xù)的現(xiàn)狀、面對原來依靠土地財
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照總經(jīng)銷價下降5%，商品混凝土以加工費洽談成交，鐵（鋼）材從市城建投采購，小到膩子粉，都由縣屬國有企業(yè)低價采購。
國有企業(yè)項目整體中標后，采取多環(huán)節(jié)公開勞務(wù)發(fā)包，比如，建設(shè)磚混廠房，實現(xiàn)土方工程、樁基工程、土建工程、市政工程、綠化工程等勞務(wù)發(fā)包，主要以低價中標方式為主。新建縣委黨校土方工程預(yù)算評審價1200萬元，我們采取臺班單價發(fā)包，最終以500萬元中標。2021年高標準農(nóng)田建設(shè)，總工程1.1億元，我們金創(chuàng)集團中標后，實現(xiàn)利潤3800萬元，上交稅收900多萬元。
縣屬國有企業(yè)活力，近期決定可用財力，遠期決定財源培育。近期表現(xiàn)為可上交財政30%利潤、可對政府提供資源（產(chǎn)）實際支付、可支付本應(yīng)由財政支付隱性債務(wù)利息。
縣屬國有企業(yè)承接政府投資項目，一是可以緩解財政困難，二是可以保障工程質(zhì)量，三是可以根治工程領(lǐng)域腐敗。大家關(guān)心的是不是對民營企業(yè)不公問題，我覺得，南城的建筑企業(yè)沒有意見。主要是實行政府勞務(wù)發(fā)包之后，我們的建筑企業(yè)不再需要充當二包、三包、四包了，只要愿意干，都可以拿到勞務(wù)工程，都有4%左右的利潤，都不需要求人付工程款，都可以少墊資建項目。
另一方面，讓國有企業(yè)支撐今后能持續(xù)過日子。首先是國有企業(yè)走上良性發(fā)展之路。2022年和2023年，兩個縣屬國有企業(yè)除償還債務(wù)利息0.99億元、2.9億元（含23年政府隱債利息0.8億元）后，贏利2.87億元、3.58億元。
其次，是與工業(yè)企業(yè)融合發(fā)展。為了支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，我們工創(chuàng)集團圍繞解決銀行融資難，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金（年化6.3%）、供應(yīng)鏈資金（年化10%）、入股企業(yè)等方式，在創(chuàng)新支持企業(yè)發(fā)展中拓展經(jīng)營空間，工創(chuàng)入股的杰創(chuàng)半導(dǎo)體，2022年入股1000萬元，2023年市值已經(jīng)超過1400萬元，今年有望達到3000萬元以上。
再次是工業(yè)稅收大幅提升。換屆后，我們引進了近80個工業(yè)項目，連續(xù)兩年新增規(guī)上工作企業(yè)列全市第一。2023年新增納稅100萬元以上企業(yè)51家、含設(shè)備抵扣72家、新增稅收含抵扣9300多萬元，今年有望含抵扣新增稅收1億元以上。目前，這些企業(yè)4年后，合同約定的稅收有30億元，實際應(yīng)該有10—15億元。由于縣屬國有企業(yè)參與，一批在南城難以落戶的高科技企 ……（未完，全文共1883字，當前僅顯示1197字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市國資國企改革發(fā)展工作現(xiàn)場推進會上的發(fā)言》）