在“深化服務(wù)企業(yè)全周期 打造營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)區(qū)”工作推進(jìn)會上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、提高站位，深化認(rèn)識，切實增加優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感、使命感
二、正視問題，突出重點，以更實舉措加快打造營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)區(qū)
三、壓實責(zé)任，狠抓落實，有力有效推動優(yōu)化營商環(huán)境各項任務(wù)舉措落到實處
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在“深化服務(wù)企業(yè)全周期 打造營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)區(qū)”工作推進(jìn)會上的講話提綱

同志們，朋友們：
在龍年春節(jié)假期后的首個工作日，省委、市委分別召開了高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境大會，作為全省、全市的“新春第一會”，充分表明了省委省政府、市委市政府狠抓營商環(huán)境的鮮明態(tài)度和堅定決心。今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開“深化服務(wù)企業(yè)全周期，打造營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)區(qū)”工作推進(jìn)會，目的非常明確，就是第一時間貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步細(xì)化落實企業(yè)全生命周期服務(wù)的各項舉措，在全區(qū)釋放對優(yōu)化營商環(huán)境一以貫之、扭住不放的強(qiáng)烈信號，使一流營商環(huán)境成為**區(qū)最核心、最持久的競爭力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
剛才，**同志詳細(xì)解讀了我區(qū)“深化服務(wù)企業(yè)全周期，打造營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)區(qū)”的34條服務(wù)舉措；區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、公安分局，結(jié)合各自職能，分別提出了優(yōu)化營商環(huán)境的具體服務(wù)舉措；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就持續(xù)凈化政治生態(tài)、提供有力監(jiān)督保障做了表態(tài)發(fā)言；大家都講的很好，既是承諾、更是責(zé)任。希望大家守信踐諾，真正成為營商環(huán)境的建設(shè)者、維護(hù)者、推動者。特別是兩位企業(yè)代表的發(fā)言，表達(dá)了對未來發(fā)展的信心和期許，提出了很好的意見建議。有關(guān)部門要認(rèn)真研究借鑒，支持幫助服務(wù)，保障各類經(jīng)營主體在**投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
應(yīng)該說，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為一把手工程，按照黨中央以及省委、市委的部署要求，以怎么重視都不為過的鮮明態(tài)度，沒有最好、只有更好的標(biāo)準(zhǔn)要求，加快打造營商環(huán)境升級版，以“小切口”推動營商環(huán)境“大變化”。特別是去年以來，我們通過全力構(gòu)建重點企業(yè)（項目）全生命周期集成服務(wù)體系，不斷拓展 “沙家?guī)汀狈⻊?wù)功能，“首席服務(wù)官機(jī)制”獲評“2023年全國政務(wù)服務(wù)軟實力提升案例”。持續(xù)深化“一件事一次辦”
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政治高度，來認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性，堅決貫徹中央決策部署和省委、市委工作要求，不斷增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
第二，要深刻認(rèn)識到，優(yōu)化營商環(huán)境是加速城區(qū)轉(zhuǎn)型、加快高質(zhì)量發(fā)展、打好攻堅之戰(zhàn)的迫切需要。俗話說，“種下梧桐樹，引來金鳳凰”。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才、資金、項目等往往都是“擇木而棲”，營商環(huán)境一流，要素才更容易匯聚，產(chǎn)業(yè)才更容易集群，經(jīng)濟(jì)才更有韌性，這是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律。特別是對于我區(qū)這樣一個正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型的工業(yè)老區(qū)，要想“脫胎換骨”“浴火重生”，在新的發(fā)展賽道上跑出“加速度”，比的是高質(zhì)量發(fā)展，拼的是高水平服務(wù)。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為持續(xù)提升競爭力的“殺手锏”，從拼資源、拼投入轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼效率、拼環(huán)境，以更優(yōu)營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚能。尤其今年是三年行動的攻堅之年，隨著機(jī)車廠徹底完成搬遷，可口可樂生產(chǎn)線搬離大連，我區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值這一指標(biāo)將出現(xiàn)大幅下降，同時還會關(guān)聯(lián)我區(qū)的GDP、財政收入等一些主要指標(biāo)引發(fā)波動，為我區(qū)打好攻堅之戰(zhàn)帶來了新的壓力。我們必須靠營商環(huán)境這個“關(guān)鍵變量”，在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中做大經(jīng)濟(jì)總量、激活現(xiàn)有存量、吸引更多增量，以月保季、以季保年，以一季度“開門紅”、半年“雙過半”的扎實工作，一步一個腳印的完成全年目標(biāo)任務(wù)，打好打贏攻堅之戰(zhàn)。
第三，要深刻認(rèn)識到，優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場活力、厚植發(fā)展土壤的重要抓手。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力，源于市場主體的活力，這在很大程度上取決于營商環(huán)境�？梢哉f，營商環(huán)境直接關(guān)系到市場主體的投資預(yù)期和發(fā)展信心。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力。營商環(huán)境好，預(yù)期就穩(wěn)了，企業(yè)就來了，經(jīng)濟(jì)就活了。就我區(qū)而言，市場主體量大質(zhì)小，個體工商戶占比6成以上，“四上企業(yè)”只有約530家。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較多，企業(yè)恢復(fù)元氣、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長壓力仍然較大。要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，最重要的就是要穩(wěn)住市場主體。只有市場主體的內(nèi)在活力被激發(fā)出來、作用充分發(fā)揮出來，才能保持經(jīng)濟(jì)合理增長，才能更好穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生、穩(wěn)大局。我們必須聚焦各類市場主體的關(guān)注關(guān)切，有針對性的解決營商環(huán)境突出問題，千方百計強(qiáng)化服務(wù)保障、穩(wěn)定市場預(yù)期、提振企業(yè)信心，以營商環(huán)境的“優(yōu)”促進(jìn)市場主體的“活”、帶動投資項目的“增”，保障經(jīng)濟(jì)運行和社會大局的“穩(wěn)”。
第四，要深刻認(rèn)識到，優(yōu)化營商環(huán)境是錘煉干部作風(fēng)、凈化政治生態(tài)的有力舉措。營商環(huán)境不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，更是干部作風(fēng)、政治生態(tài)的“顯示器”。去年，我區(qū)開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)項目進(jìn)企業(yè)，助力轉(zhuǎn)型促發(fā)展”專項行動，選派500名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，精準(zhǔn)對接服務(wù)21個重點項目和479個重點企業(yè)，累計走訪企業(yè)4902次，解決問題213個，落實小微企業(yè)租金減免1044萬元，為11家企業(yè)發(fā)放貸款2996萬元，為11家企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資6690萬元，取得了良好的工作效果。但同時我們也注意到，在實際工作中，一些干部仍作風(fēng)漂浮，辦事效率低下，甚至還有“官本位”思想、吃拿卡要現(xiàn)象。作風(fēng)連著民心、連著發(fā)展，作風(fēng)不嚴(yán)不實，就很難推動營商環(huán)境實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。總書記在“9.7”重要講話中更是明確指出，營商環(huán)境好，根本上是政治生態(tài)好，政治生態(tài)不好，營商環(huán)境好不了，只有政治生態(tài)好了，干事創(chuàng)業(yè)才有條件，市場才能形成好的預(yù)期。所以說，營商環(huán)境問題的根子在政治生態(tài)。我們必須樹牢良好的政治生態(tài)是最重要的營商環(huán)境的理念，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿優(yōu)化營商環(huán)境全過程和各方面，馳而不息糾四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)，堅決與不正之風(fēng)和腐敗問題作斗爭，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社會風(fēng)氣向上向善，以政治生態(tài)的海晏河清，贏得營商環(huán)境的山清水秀，換來高質(zhì)量發(fā)展的百舸爭流。
二、正視問題，突出重點，以更實舉措加快打造營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)區(qū)
營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)；抓營商環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)市場主體獲得感最關(guān)鍵。去年，省委對我區(qū)開展了營商環(huán)境專項巡視，對我區(qū)五年來營商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行了全面檢視，從8大方面提出了25個問題，直指我區(qū)營商環(huán)境領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)、頑瘴痼疾。對此，區(qū)委已經(jīng)專門審議通過了《營商環(huán)境專項巡視反饋意見整改落實方案》，制定了67條整改措施，正在掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號。這次會上發(fā)布的34條優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)舉措，既與營商環(huán)境專項巡視《整改落實方案》有機(jī)銜接、同題共答，更是對標(biāo)我市《2024年營商環(huán)境治理提升行動方案》，立足企業(yè)全生命周期集成服務(wù)體系一年來的運行實際和問題反饋，提出的有針對性的工作舉措。全區(qū)各部門單位特別是相關(guān)牽頭部門、責(zé)任部門，要各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓緊落實落細(xì)34條服務(wù)舉措。
一要加快打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，在極簡化審批上出實招。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，既是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能、提升效能的應(yīng)有之義。省委專項巡視反饋意見也明確指出，我區(qū)還存在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不到位的問題。同時有的窗口工作人員專業(yè)水平不高，解讀政策能力不足，遇到無法解釋的問題就籠統(tǒng)搪塞為“上級規(guī)定”。這些看似微不足道的小問題，直接影響了企業(yè)和群眾辦事過程中的實際感受。要堅持以企業(yè)群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需要什么服務(wù)我們就提供什么服務(wù)，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。不僅在提高審批效率上“做文章”，更要在為企業(yè)梳理明晰審批流程上“下功夫”，創(chuàng)新設(shè)立“材料預(yù)審”窗口，提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化事前輔導(dǎo)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。要加大數(shù)字化改革賦能力度，豐富拓展“不見面提交”“不見面審批”等數(shù)字服務(wù)場景，在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿。
二要加快打造近悅遠(yuǎn)來的發(fā)展環(huán)境，在多元化服務(wù)上求實效。優(yōu)化營商環(huán)境，根本的目的在于激發(fā)經(jīng)營主體的活力，壯大經(jīng)營主體的規(guī)模，推動高質(zhì)量發(fā)展。要綜合施策助力企業(yè)降本增效，34條服務(wù)舉措中，近一半（15條）是圍繞服務(wù)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展制定的，這些在數(shù)字賦能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、金融服務(wù)等方面的“硬舉措”，就是為了降低企業(yè)制度性交易成本，助力企業(yè)發(fā)展壯大。特別是李強(qiáng)總理在近期國務(wù)院常務(wù)會議上，圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大亂罰款整治力度再次提出明確要求，我們必須不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，持續(xù)在“清、減、降”上下功夫，多措并舉為經(jīng)營主體營造輕松、舒適的經(jīng)營環(huán)境。要閉環(huán)推動惠企政策落實落地，年初，省里印發(fā)了 ……（未完，全文共7386字，當(dāng)前僅顯示3404字，請閱讀下面提示信息。收藏《在“深化服務(wù)企業(yè)全周期 打造營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)區(qū)”工作推進(jìn)會上的講話提綱》）