在全市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議暨市安委會(huì)一季度工作會(huì)議上的講話

在全市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議暨市安委會(huì)一季度工作會(huì)議上的講話

同志們：
剛才，*同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)內(nèi)幾起安全事故的重要批示，總書記站在保持全_全穩(wěn)定的大局，連續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要批示，特別是明確指出“要堅(jiān)決遏制各類安全事故多發(fā)、連發(fā)勢(shì)頭”，足以說明當(dāng)前全國(guó)做好安全生產(chǎn)工作政治性、重要性和緊迫性。應(yīng)急局匯報(bào)了2023年全市安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，很全面、很具體，我都同意，希望各地區(qū)、各部門主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)3點(diǎn)意見。
一、清醒看待形勢(shì)，打好安全生產(chǎn)“持久仗”
2023年，各地區(qū)、各部門直面各類災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)明顯上升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和指示批示精神，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感履職盡責(zé)，著力完善應(yīng)急管理體系，全面提升應(yīng)急處置能力，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，有效防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)的總體穩(wěn)定，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故以及有影響的火災(zāi)事故，成績(jī)來之不易，值得充分肯定。
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)。一是企業(yè)本質(zhì)安全水平不高。不同程度存在重生產(chǎn)輕安全的問題，安全規(guī)范落實(shí)不到位、雇傭無證人員、設(shè)備設(shè)施落后、外包外租管理混亂等問題還比較突出。比如，去年現(xiàn)場(chǎng)核查***“10·3”高處墜落事故時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)工作機(jī)制流于形式、作業(yè)人員安全防范意識(shí)薄弱等
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1016字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　

一要嚴(yán)格落實(shí)四方責(zé)任。安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程，全過程全鏈條監(jiān)督管理的特點(diǎn)突出，不是某一家、某一人的事，必須壓實(shí)壓緊各方責(zé)任，把該有的監(jiān)管鏈條擰緊、形成閉環(huán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，發(fā)動(dòng)各方面力量，全力抓好安全防范工作。地區(qū)黨政一把手要在抓安全生產(chǎn)工作上投入更大精力，既要掛帥又要出征，既要抓當(dāng)下又要管長(zhǎng)遠(yuǎn)，主動(dòng)研究破解制約安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)、瓶頸問題，加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障和信息化建設(shè)投入，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各行業(yè)監(jiān)管部門要按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、向前一步，寧可做過、不可錯(cuò)過，寧可管重、不可漏空，堅(jiān)決杜絕佛系、躺平、擺爛心態(tài)和推諉扯皮、敷衍了事、不作為慢作為等現(xiàn)象。這次新余火災(zāi)事故發(fā)生在樓房，底層是在建冷庫(kù)，上面有賓館、教室，屬于多種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，涉及到教育、商務(wù)、住建、文旅、公安、應(yīng)急、消防等多個(gè)部門，這其中有沒有都管都不管、責(zé)任懸空的問題？值得我們認(rèn)真思考、引以為鑒。各企業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)主體要依法履行主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，切實(shí)把安全責(zé)任措施壓緊壓實(shí)到具體場(chǎng)景、具體點(diǎn)位、具體人員。市縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門要理直氣壯履行安委會(huì)辦公室職責(zé)，加強(qiáng)考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級(jí)調(diào)查，特別是對(duì)跨部門、跨領(lǐng)域的安全問題，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，督促各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。
二要抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)領(lǐng)域。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持鐵規(guī)、鐵面、鐵拳，持續(xù)保持最大警惕、落實(shí)最高要求、采取最嚴(yán)措施，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。交通運(yùn)輸領(lǐng)域，公安、交通等部門要加強(qiáng)春運(yùn)期間自駕車返鄉(xiāng)集中階段、貨運(yùn)通行集中路段的_力度，緊盯12類重點(diǎn)車型，突出春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)查“三超一疲勞”等容易引發(fā)群死群傷的重點(diǎn)違法行為。漁業(yè)船舶領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、應(yīng)急、氣象、海事等部門要加強(qiáng)研判會(huì)商，密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布海洋預(yù)警信息，落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)厲打擊超員、超載、超風(fēng)級(jí)、超航區(qū)冒險(xiǎn)出海作業(yè)，嚴(yán)懲重罰違法違規(guī)行為。城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域，要全面推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造和“三類場(chǎng)所”燃?xì)庑孤﹫?bào)警器安裝，強(qiáng)化燃?xì)夤芫�巡查和入戶安檢，針對(duì)“問題氣”、“問題閥”、“問題管”、“問題灶”、“問題環(huán)境”等緊盯不放，根治燃?xì)獍踩芾淼能浝�；要針�?duì)近期天氣嚴(yán)寒造成的燃?xì)夤艿纼龆聠栴}，加快拿出解決措施，確保群眾節(jié)日用氣安全。非煤礦山領(lǐng)域，要聚焦冬季大班次礦山、通風(fēng)系統(tǒng)、動(dòng)火作業(yè)、采空區(qū)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入組織排查安全風(fēng)險(xiǎn)，堵塞隱患漏洞，確保重大風(fēng)險(xiǎn)_到位、重大隱患治理到位。嚴(yán)格停產(chǎn)停建非煤礦山安全監(jiān)管，防止“死灰復(fù)燃”；嚴(yán)打偷采盜采已關(guān)閉小煤礦行為。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，要盯緊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)場(chǎng)所，看牢重大危險(xiǎn)源企業(yè)，監(jiān)督化工企業(yè)做好檢維修、開復(fù)工及停產(chǎn)期間全過程安全_，落實(shí)防凍、防凝、防火、防爆、防靜電、防泄漏等措施。煙花爆竹領(lǐng)域，今年市民燃放煙花爆竹的熱情依然高漲，一會(huì)兒市政府常務(wù)會(huì)還要專題研究、出臺(tái)通告。各地區(qū)切實(shí)抓好落實(shí)，特別要加大煙花爆竹安全輿論宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)好煙花爆竹禁放時(shí)間和禁放區(qū)域。應(yīng)急、公安、交通、消防、市場(chǎng)等部門要分兵把口，全方位、全鏈條開展打非專項(xiàng)行動(dòng)，地毯式排查檢查，切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。工貿(mào)領(lǐng)域，要深刻吸取***“1·11”爆炸事故教訓(xùn)，突出金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨涉氯等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，高溫熔融金屬、煤氣、噴涂等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，有限空間、筒倉(cāng)清庫(kù)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，深入開展排查整治。建筑施工領(lǐng)域，要盯緊危大工程、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)安全_，嚴(yán)厲打擊工程項(xiàng)目“未批先建”“三包一靠”等違法違規(guī)行為。其他領(lǐng)域也要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求抓好監(jiān)管。
這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下火災(zāi)防范工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近**年全國(guó)共發(fā)生**起死亡人數(shù)較多的重特大事故，從事故類型看，火災(zāi)占了**起；從事故發(fā)生場(chǎng)所看，“九小場(chǎng)所”、人員密集場(chǎng)所和多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出現(xiàn)問題的占了**起�；馂�(zāi)猛于虎，我經(jīng)常講吃別人的塹長(zhǎng)自己的智，尤其是要在典型案例中汲取經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，把防范火災(zāi)工作作為重中之重來抓，全面消除群眾身邊的火災(zāi)隱患。一要盯緊人員密集場(chǎng)所。對(duì)大型綜合體、高層建筑、“廠中廠”、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、洗浴場(chǎng)所、賓館飯店、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所，村寨、民宿、冰雪活動(dòng)等安全基礎(chǔ)薄弱場(chǎng)所，學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等關(guān)鍵場(chǎng)所，要開展“拉網(wǎng)式”排查，全面整治違規(guī)電氣焊、電路過載老化、易燃可燃裝飾裝修、占用消防通道、封閉安全出口、消防栓不通水、滅火器過期等突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各個(gè)場(chǎng)所辦公樓、浴室、食堂、宿舍、禮堂、工棚等消防監(jiān)管檢查，防止漏管失控。二要盯緊重點(diǎn)人群。相關(guān)部門要把老人、兒童、住院病人、特困家庭、涉朝務(wù)工人員等弱勢(shì)或敏感_作為重點(diǎn)，清單化管理、常態(tài)化關(guān)懷，幫助他們強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)、提升應(yīng)急逃生能力；要加強(qiáng)養(yǎng)老院、福利院、精神病院、幼兒園、涉朝務(wù)工人員企業(yè)等場(chǎng)所消防安全，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和整改整治，堅(jiān)決消除用電安全、燃?xì)獍踩�、室�?nèi)吸煙、動(dòng)用明火、人員_、通道堆物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患。三要盯緊“九小場(chǎng)所”。雖然“九小場(chǎng)所”場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積小，流動(dòng)人員相對(duì)較少，但火災(zāi)隱患多、人員安全意識(shí)淡薄，容易引發(fā)較大事故。這里，我向大家重申一 ……（未完，全文共6189字，當(dāng)前僅顯示2852字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議暨市安委會(huì)一季度工作會(huì)議上的講話》）