在全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話

目錄/提綱：……
一、營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展
（一）從戰(zhàn)略任務(wù)看，打造一流營商環(huán)境是推進中國式現(xiàn)代化的時代命題
（二）從區(qū)域的競爭看，優(yōu)化營商環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要
（三）從當前的形勢看，優(yōu)化營商環(huán)境是大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展的有力舉措
二、錨定“全省最優(yōu)、全國一流”的目標，持續(xù)推動全市營商環(huán)境的整體優(yōu)化提升
（一）以評價指標為導向，培樹更具競爭優(yōu)勢的營商環(huán)境品牌
（二）以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，打通營商環(huán)境建設(shè)的堵點難點
（三）以實績?yōu)闄z驗，激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力
一要聚焦如何發(fā)揮政策的最大效應(yīng)，政策發(fā)揮的效果要體現(xiàn)
二要聚焦如何提升政務(wù)服務(wù)效率，圍繞更多領(lǐng)域更大范圍的實現(xiàn)高效辦成一件事
三要聚焦如何營造公平有序的政策環(huán)境
四要聚焦如何推動法制護企走深走實
三、營商環(huán)境是一項系統(tǒng)性長期性的工程，必須持續(xù)用力、久久為功
一要形成保障一流營商環(huán)境的強大合力
二要保持推進營商環(huán)境改革的強勁態(tài)勢
三要樹立正向激勵和反向約束的鮮明導向
……
在全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話

同志們，今天我們召開全市營商環(huán)境的建設(shè)大會，既是聚焦經(jīng)濟建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的實際行動，也是鞏固拓展主題教育、深化拓展“**”行動的重要措施。剛才省發(fā)改委**主任作了指導講話，再次向省發(fā)改委對**營商環(huán)境工作的大力支持表示衷心的感謝。**對去年營商環(huán)境工作作了點評，表揚了先進單位，**同志對新一輪的優(yōu)化營商環(huán)境行動作出部署，同時我們還表彰一批營商環(huán)境先進典型、監(jiān)督員，**、**、**、**、**、**都做了很好的交流發(fā)言，大家要互學互鑒、共同提高。這里講三點意見。
一、營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展
（一）從戰(zhàn)略任務(wù)看，打造一流營商環(huán)境是推進中國式現(xiàn)代化的時代命題。習近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，在**工作期間大力倡導“馬上就辦、真抓實干”，親自總結(jié)“**經(jīng)驗”時指導我們要正確處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系。黨的十八大以來多次作出重要指示批示，強調(diào)營商環(huán)境只有更好沒有最
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“全省最優(yōu)、全國一流”的目標，持續(xù)推動全市營商環(huán)境的整體優(yōu)化提升
總的要求是對標國際國內(nèi)一流標準，堅持市場化、法制化、國際化、便利化的原則，體系化的構(gòu)建“***”營商品牌，落地實施**項改革創(chuàng)新舉措，穩(wěn)步拓展全省標桿城市的成果，力爭2025年進入全國先進的行列。
（一）以評價指標為導向，培樹更具競爭優(yōu)勢的營商環(huán)境品牌。首先要參照世行的標準，去年世行發(fā)布新一輪的評估標準，更新了不少的內(nèi)容，體現(xiàn)了當前國際社會優(yōu)化營商環(huán)境的趨勢。比如，更加注重反映企業(yè)全生命周期對體外環(huán)境的需求，更加突出公共服務(wù)的數(shù)字化的水平，更加集中對政策落實機制進行評價等等，這些傳遞出來的理念，我們要認真的學習，領(lǐng)會吸納。第二，對標先進地區(qū)，在世行發(fā)布第一批的評估報告后，我國各地紛紛的對標出臺新一輪的營商環(huán)境的改革創(chuàng)新行動。北京提出打造首善標準、國際一流的北京服務(wù)，推進一業(yè)一證一件事一體化的綜合監(jiān)管。***營商環(huán)境的行動方案已更新至7.0版本，重點在降門檻、降成本、減保動上發(fā)力。**提出打造營商環(huán)境最優(yōu)勢，形成數(shù)字營商集成改革13項的行動。***圍繞市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境，研發(fā)三個工作方案。各級各部門都要主動學習對照，梳理我市能對標借鑒的措施，只要別人能做到，我們就應(yīng)該能夠做到，甚至做得更好，即使別人還沒有做到，我們也要大膽去試、大膽去創(chuàng)。第三，要逐條研究提升，市營商環(huán)境調(diào)研方案、行動方案都有明確的總的任務(wù)分工，清單化的梳理對應(yīng)的職責，各縣市區(qū)、各指標的牽頭部門要主動認領(lǐng)，結(jié)合本地的資源、行業(yè)特點，從全鏈條各環(huán)節(jié)做深做細研究，逐一的提出優(yōu)化的路徑和提升的舉措，努力達到全國同類城市同個領(lǐng)域的領(lǐng)先水平。
（二）以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，打通營商環(huán)境建設(shè)的堵點難點。對標中央和省里新部署的要求，對照企業(yè)和群眾的新期盼和新需求，我市營商環(huán)境還存在著不少的短板弱項。從省營商環(huán)境建設(shè)看，我市有幾個指標進入全省標桿，其中6個指標獲得第**，但是還有7個排在全省中段水平，1個是***和***，***排第**，*****在全省排第6，這幾項指標都是企業(yè)關(guān)注度比較高的急需的。各級各部門要拿出有力的舉措，大抓提升。從問卷的調(diào)查和企業(yè)的反映看，一些惠企政策與企業(yè)的感受度還存在著偏差，兌現(xiàn)的效率有的還不高，甚至早起的平臺效果不錯，很多企業(yè)說現(xiàn)在正式獲取便利，但如何更快更便捷享受，應(yīng)該說還有差距，審批服務(wù)效率便利度也有待進一步提升。融資、人才、土地要素的供給、制約這些問題也都很突出。往深層次的講是制度障礙和突破的力度仍有差距，各級各部門要及時的梳理分析，明確問題的癥結(jié)，重新改進方案，推動問題的破解關(guān)口前移，探索建立快速堵點主動發(fā)現(xiàn)機制，形成快速檢驗、限時整改、監(jiān)督反饋的全流程閉環(huán)，更好的回應(yīng)企業(yè)和群眾的關(guān)心關(guān)切。
（三）以實績?yōu)闄z驗，激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力。一要聚焦如何發(fā)揮政策的最大效應(yīng)，政策發(fā)揮的效果要體現(xiàn)。二要聚焦如何提升政務(wù)服務(wù)效率，圍繞更多領(lǐng)域更大范圍的實現(xiàn)高效辦成一件事。**兩級都要設(shè)立審批服務(wù)領(lǐng)導小組，相關(guān)部門要建立聯(lián)動機制，借鑒***一事聯(lián)辦的兜底，不斷的完善創(chuàng)作城市體、反映窗口的功能組成，想方設(shè)法幫企業(yè)和群眾把疑難雜癥辦成辦好。三要聚焦如何營造公平有序的政策環(huán)境。特別現(xiàn)在大家比較關(guān)心的融資，要解決好中小企業(yè)面臨的問題，破除市場主體的成長的問題，特別是針對融資的難題，希望債權(quán)的銀行機構(gòu)向總行，向省分行爭取更多的借貸的資源和權(quán)限能夠下放出去，并且創(chuàng)新抵押和擔保的產(chǎn)品，新的功能模式，提高民營企業(yè)的融資和便利性。剛才**也作了一個經(jīng)驗介紹，感覺挺好，各相關(guān)的一些金融單位 ……（未完，全文共3652字，當前僅顯示1924字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話》）