在縣委深改委第18次會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要提高政治站位、領(lǐng)悟重大意義，凝聚改革思想共識(shí)
一要深刻理解抓改革就是講政治
二要深刻理解抓改革就是抓發(fā)展
三要深刻理解抓改革就是惠民生
二、要強(qiáng)化問題意識(shí)、認(rèn)清差距不足，掃除改革頑瘴痼疾
一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛椴粔?br>二是改革創(chuàng)新的效果不佳
三是總結(jié)推廣的意識(shí)不強(qiáng)
四是部門職能的落實(shí)不力
三、要圍繞中心任務(wù)、聚力重點(diǎn)難點(diǎn)，提升改革成效質(zhì)效
一要抓緊抓實(shí)突破重點(diǎn)
二要先行先試打造試點(diǎn)
三要善作善成做好亮點(diǎn)
四、要層層壓實(shí)責(zé)任、凝聚工作合力，推動(dòng)改革落地落實(shí)
一要把主體責(zé)任挑起來
二要把督查力度強(qiáng)起來
三要把容錯(cuò)機(jī)制建起來
四要把改革氛圍濃起來
……
在縣委深改委第18次會(huì)議上的講話

同志們：
剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議、省委深改委第二十五次會(huì)議和市委深改委第十七次會(huì)議精神，聽取了縣委全面深化改革委員會(huì)2022年工作情況和我縣品牌創(chuàng)建情況，審議并原則通過了縣委深改委2023年工作要點(diǎn)》及八個(gè)專項(xiàng)小組工作計(jì)劃、《縣委深改委成員領(lǐng)銜推進(jìn)落實(shí)2023年重點(diǎn)改革項(xiàng)目實(shí)施方案》。下面，就做好今年我縣全面深化改革工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要提高政治站位、領(lǐng)悟重大意義，凝聚改革思想共識(shí)。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是改革開放45周年和黨的十八屆三中全會(huì)召開10周年，做好今年改革工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣上下要提高站位胸懷全局，挺膺擔(dān)當(dāng)破除困局，涵養(yǎng)作風(fēng)開拓新局，以**改革的生動(dòng)實(shí)踐捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。一要深刻理解抓改革就是講政治。二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手。省委深改委第二十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央全面
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省級以上改革試點(diǎn)任務(wù)的爭取和向上對接協(xié)調(diào)等方面不夠主動(dòng)，甚至錯(cuò)誤認(rèn)為改革是自己給自己增加工作量、沒事找事做，覺得爭取到了改革試點(diǎn)就要做方案、推工作、找協(xié)調(diào)、搞驗(yàn)收，有畏難情緒，致使我縣改革試點(diǎn)爭取工作有所下滑。比如，2022年我縣新爭取省級以上改革試點(diǎn)7個(gè)，相比2021年減少2個(gè)。近兩年來，積極爭取省級以上改革試點(diǎn)的單位只有縣紀(jì)委縣監(jiān)委、檢察院、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、市監(jiān)局、公安局、團(tuán)縣委、政務(wù)服務(wù)中心、商務(wù)局、供銷社、衛(wèi)健委，其他單位在爭取省級以上改革試點(diǎn)上成效不佳。二是改革創(chuàng)新的效果不佳。有的單位在制定本單位年度改革任務(wù)時(shí)，照搬上級的多，結(jié)合**實(shí)際的少，創(chuàng)造性不足，操作性不強(qiáng)。部分領(lǐng)域改革存在碎片化傾向，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不足，沒有發(fā)揮出疊加效應(yīng)。比如，這幾年來，我們在生態(tài)文明領(lǐng)域提出的改革舉措也不少，但生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升的效果并不明顯，水環(huán)境質(zhì)量排全省第50名，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算等進(jìn)展慢，農(nóng)村生活污水處理還做的不夠好。三是總結(jié)推廣的意識(shí)不強(qiáng)。有的單位重視不夠、管理不足，不愿意認(rèn)真形成經(jīng)驗(yàn)材料等等。有的單位瞻前顧后、顧慮太多，有些小經(jīng)驗(yàn)、小創(chuàng)新，怕打破了常規(guī)容易出錯(cuò)被追責(zé)，干脆悶頭做，不總結(jié)不推廣。有的單位只會(huì)埋頭做事，不會(huì)抬頭看天，缺乏應(yīng)有的改革嗅覺，即使有好的做法也當(dāng)作常規(guī)工作看待，不會(huì)及時(shí)總結(jié)、提煉、推廣、上報(bào)，只在墻內(nèi)開花。比如，去年在《人民日報(bào)》《光明日報(bào)》《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》和央廣總臺(tái)上稿可以在省里改革考核加分，在《新華社》《求是》《解放軍報(bào)》《中國日報(bào)》《科技日報(bào)》《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《工人日報(bào)》《中國青年報(bào)》《中國婦女報(bào)》《農(nóng)民日報(bào)》《法制日報(bào)》《中新社》任意版面和《江西日報(bào)》頭版上稿可以在市里改革考核加分，但我縣只有縣紀(jì)委縣監(jiān)委、農(nóng)業(yè)局、總工會(huì)在《人民日報(bào)》非頭版和《工人日報(bào)》《農(nóng)民日報(bào)》《中央紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》頭版有上稿。再比如，去年改革經(jīng)驗(yàn)被省級以上部門單位工作簡報(bào)刊登的可以在省市改革考核中加分，我縣只有縣委辦、政府辦、工商聯(lián)、民政局、政務(wù)服務(wù)中心、紅十字會(huì)有加分項(xiàng)。四是部門職能的落實(shí)不力。今年5月15日，市委改革辦下發(fā)的問題整改督辦單提到，“**縣部分專項(xiàng)小組布置改革被動(dòng)應(yīng)付，改革推進(jìn)充當(dāng)傳話筒，很少開展改革調(diào)研，沒有深入指導(dǎo)牽頭單位改革工作。普遍存在工作制度不全，沒有形成專項(xiàng)調(diào)度機(jī)制。縣黨建專項(xiàng)小組無改革臺(tái)賬。改革推進(jìn)存在協(xié)同聯(lián)動(dòng)不夠，部門間溝通交流機(jī)制不暢”的問題。此外，縣委改革辦在平時(shí)工作中也發(fā)現(xiàn)，大部分單位填寫改革計(jì)劃臺(tái)賬敷衍了事、寥寥數(shù)語，甚至長期不更新臺(tái)賬，而八個(gè)專項(xiàng)小組所在單位也存在審核把關(guān)不嚴(yán)的問題。對于這些問題，我們要保持清醒的認(rèn)識(shí)，逐項(xiàng)研究解決，切實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升。
三、要圍繞中心任務(wù)、聚力重點(diǎn)難點(diǎn)，提升改革成效質(zhì)效。
改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，既要注重全面，又要突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。各單位要校準(zhǔn)改革靶向，緊扣重點(diǎn)、試點(diǎn)、亮點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)，從牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革著手，推動(dòng)各項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)突破。一要抓緊抓實(shí)突破重點(diǎn)。今年我們有129項(xiàng)改革任務(wù)，其中由縣委深改委成員領(lǐng)銜重點(diǎn)突破的有15項(xiàng)。要發(fā)揮重點(diǎn)改革項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”，用重點(diǎn)改革事項(xiàng)的突破帶動(dòng)全局改革，努力實(shí)現(xiàn)改革精準(zhǔn)落地、取得實(shí)效。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察，撲下身子，狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有進(jìn)展、有成效、有特色。二要先行先試打造試點(diǎn)。加快推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，盡快拿出組建縣行政審批局初步方案，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，方便企業(yè)和群眾辦事。近期，我縣物流企業(yè)經(jīng)營有所承壓。要以開展縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，加快推進(jìn)生鮮（冷鏈）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)夯實(shí)物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引更多有競爭力的物流企業(yè)入駐。另外，各級各部門今年要盡早著手、搶抓機(jī)遇，主動(dòng)與省、市對接改革工作，向上積極爭取更多試點(diǎn)，為全 ……（未完，全文共4145字，當(dāng)前僅顯示2183字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委深改委第18次會(huì)議上的講話》）