在全區(qū)基層黨建引領基層治理暨 鄉(xiāng)村振興“黨建工作區(qū)”建設推進大會上的講話

目錄/提綱：……
一、看形勢，推進基層黨建引領基層治理工作刻不容緩
一是起步相對較晚，工作基礎薄
二是理念新舊交織，措施辦法少
三是力量整合不夠，運行機制散
四是繡花程度不深，精細服務弱
一是有傳統(tǒng)少創(chuàng)新
二是有主體缺主力
三是重管理輕治理
四是有意愿沒實力
二、在社區(qū)，要優(yōu)化服務品質(zhì)，提升黨建引領基層治理效能
一要扎實推進過硬街道建設
二要強化優(yōu)秀社區(qū)創(chuàng)建
三要大力培育帶頭人隊伍
四要全面推動權力下放
五要大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟
六要健全完善網(wǎng)格治理機制
七要強化數(shù)字賦能提升治理成效
八要著力打造社會治理共同體
九要提升新興領域治理水平
三、在農(nóng)村，要聚力建設鄉(xiāng)村振興“黨建工作區(qū)”，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
一要圍繞“黨建工作區(qū)”是什么，提高思想認識
二要圍繞“黨建工作區(qū)”干什么，厘清工作職責
三要圍繞“黨建工作區(qū)”怎么干，健全運行機制
四要圍繞“黨建工作區(qū)”怎么干好，強化工作保障
……
在全區(qū)基層黨建引領基層治理暨 鄉(xiāng)村振興“黨建工作區(qū)”建設推進大會上的講話

同志們：
今天會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實全國和省市基層黨建引領基層治理工作會議精神，總結經(jīng)驗，分析形勢，進一步提升全區(qū)基層黨建引領基層治理效能，為加快建設新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)提供堅強保障。
剛才，我們觀看了專題片，為30名領航書記頒發(fā)證書，幾位同志作了交流發(fā)言，各有側重、各具特色，希望大家相互學習借鑒。省、市一直高度關注**基層治理工作，今天省委組織部**處長、市委組織部**部長專程到會指導，并講了很好的意見，大家要認真抓好落實。下面，圍繞基層黨建引領基層治理工作，講三點意見。
一、看形勢，推進基層黨建引領基層治理工作刻不容緩
近年來，全區(qū)各級各部門深入貫徹總書記重要指示要求，按照省委、市委工作部署，通過建強組織_、緊盯重點環(huán)節(jié)、創(chuàng)新工作載體，不斷完善黨建引領基層社會治理體系，抓基層黨建工作位列全市第一，為夯實基層治理打牢了組織基礎。但我們也要看到，距離“群眾生活更美好、基層運轉更高效、城市運行更安全”的目標，還存在許多亟待解決的突出矛盾，具體表現(xiàn)為兩個層面八個方面：
城市基層治理層面：一是起步相對較晚，工作基礎薄。與市內(nèi)五區(qū)相比，
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買賬，工作打不開局面。四是有意愿沒實力。近年來農(nóng)村集體經(jīng)濟收入雖有所提高，但有的村集體經(jīng)濟質(zhì)效不高，可支配收入仍然較少，沒有堅實的物質(zhì)基礎。“倉廩實而知禮節(jié)”，只有讓群眾收入增加了，基層黨組織才會有威信、有影響力，村民參與的積極性才會更高。
**書記在全市基層黨建引領基層治理工作大會上強調(diào)“矛盾是工作的起點，也是突破的重點。有問題并不可怕，找到問題、正視問題、解決問題，才能推動工作、促進發(fā)展�！比珔^(qū)上下要深刻領會**書記講話要求，樹立問題導向，理清工作思路，拿出解決措施，以解決實際問題推動工作不斷向前。
二、在社區(qū)，要優(yōu)化服務品質(zhì)，提升黨建引領基層治理效能
城市社區(qū)是基層黨建引領基層治理的主戰(zhàn)場。昨天上午，區(qū)委常委會對照**書記提出的8個方面24項重點任務，細化形成了58項具體任務清單，明確了推進措施和責任單位。各級各部門要扛牢責任、主動作為，按照時間表、任務圖，打好提前量，不折不扣抓好推進落實。重點把握九個方面：
一要扎實推進過硬街道建設。市里要求，年底前每個區(qū)縣都要培育1—2個過硬街道，2025年全市過硬街道占比達到60%以上。**、**作為主城區(qū)街道，要對照過硬街道標準，全力攻堅，年內(nèi)必須進入全市第一方陣。**、**等街道要聚焦村改社區(qū)多、新建社區(qū)多的現(xiàn)實問題，主動加壓奮進，爭取全面突破。特別強調(diào)一點，去年質(zhì)效評估成績靠后的街鎮(zhèn)（其中埠村、**位列城鄉(xiāng)結合部方陣的后10名，**、**位列鄉(xiāng)鎮(zhèn)方陣的后10名），黨（工）委要抓緊對標整改，拿出過硬措施，確保今年半年質(zhì)效評估退出后10名。區(qū)委組織部要加強工作指導和督導，對行動慢、成效差的要果斷采取組織措施。
二要強化優(yōu)秀社區(qū)創(chuàng)建。目前，我區(qū)67個城市社區(qū)黨組織，四星級以上29個（含20個五星級），占比43%，市委提出年內(nèi)要達到40%、2025年達到60%。從數(shù)據(jù)看，我區(qū)雖然已經(jīng)達標，但要清醒認識到，我們的工作質(zhì)效還有很大提升空間。前期，市里集中掛牌了15家優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記工作室，**沒有1家入選。各街鎮(zhèn)要以坐不住、等不起緊迫感，抓緊行動，分別確定2-3個城市社區(qū)、3-5個行政村，集中力量全面攻堅，力爭全市各項“先優(yōu)”典型中有**的身影。
三要大力培育帶頭人隊伍。市里明確每年遴選100名左右優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記到先進地區(qū)跟班學習，區(qū)委組織部要參照上級做法，排出批次，組織67名社區(qū)黨組織書記全員掛職實訓，幫助他們盡快成長成才。要重點抓好新成立社區(qū)、新任職社區(qū)黨組織書記的實訓鍛煉，用好“匯百脈 鋒雁論”領航論壇，采取請進來與走出去相結合的方式，交流分享工作經(jīng)驗，發(fā)揮好傳幫帶作用，整體提升帶頭人隊伍履職能力。
四要全面推動權力下放。要圍繞“賦權、增能、減負”，對標8項任務清單和時間節(jié)點，進一步細化分解推進措施，將責任落實落細到具體職能部門，靠上指導、跟進調(diào)度，及時研究解決工作推進中的各類問題。
五要大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。近期市里將全面啟動“萬人下鄉(xiāng)、千村提升”工程，并提出年內(nèi)基本消除集體經(jīng)濟收入20萬元以下行政村的目標。雖然我們?nèi)ツ暌呀?jīng)提前完成，但不要盲目樂觀，要持續(xù)深化黨建引領“三變”改革，用活用好“一村一策、一村一業(yè)”等惠農(nóng)政策和資金，堅持產(chǎn)業(yè)為王、項目為王，每個街鎮(zhèn)都要謀劃落地1-2個重點項目，在提升發(fā)展質(zhì)效上下足功夫。區(qū)直各部門要自覺服從區(qū)委安排，選派得力干將、特別是有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀年輕干部下沉一線，在服務強村富民中接受歷練、成長成才。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為主責單位，要對標全市選樹30家市級示范社的要求，年內(nèi)至少培育打造4家市級合作社示范社。
六要健全完善網(wǎng)格治理機制。專職網(wǎng)格員隊伍配備不足是我們當前的短板。目前按照“城鎮(zhèn)常住每萬人口配備社區(qū)工作者18人”標準，我們還有400人的缺口。區(qū)委政法委要牽頭抓總，會同民政、人社、綜治中心等部門，盡快研究確定選聘方案，確保7月底前完成任務。要嚴格按照300—500戶標準，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設置，在此基礎上，完善“網(wǎng)格聯(lián)動機制”，推進“全要素”網(wǎng)格建設，年內(nèi)實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。要健全完善“3崗20級”薪酬待遇體系，全面落實社區(qū)工作者星級獎勵金等制度，建好激勵和約束機制。
七要強化數(shù)字賦能提升治理成效。區(qū)大數(shù)據(jù)局要嚴格按照上級關于“市、區(qū)每年開展1次專題培訓”的要求，結合數(shù)字**建設，把數(shù)字化素養(yǎng)能力提升納入街鎮(zhèn)、村社區(qū)干部教育培訓計劃，確保專題培訓落實到位，全面提升基層干部數(shù)字化素養(yǎng)。要持續(xù)深化線上工單、輕應用賦能、指揮調(diào)度三個中心建設，創(chuàng)新“網(wǎng)格+”等治理模式，推動數(shù)字賦能，激發(fā)治理引擎。
八要著力打造社會治理共同體。各街鎮(zhèn)要把推進社區(qū)“大黨委” ……（未完，全文共5346字，當前僅顯示2464字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)基層黨建引領基層治理暨 鄉(xiāng)村振興“黨建工作區(qū)”建設推進大會上的講話》）