在縣政府全體會議上的講話

在縣政府全體會議上的講話

同志們：
今天，縣政府召開全體會議，主要是傳達貫徹省、市政府全體會議精神，動員全縣政府系統(tǒng)鉚足干勁、振奮精神，奮力奪取首季“開門紅”，確保實現(xiàn)“全年旺”。之前縣委經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會、財經(jīng)委員會、強科技強工業(yè)暨招商引資等會議對今年重點工作作出了全面系統(tǒng)安排，提出了明確進度要求�？h委有部署，政府有落實�，F(xiàn)在距離會議召開已經(jīng)有一段時間了，請問大家認真對標了沒有？系統(tǒng)研究了沒有？措施跟進了沒有？責任落實了沒有？進度跟上了沒有？下面，我重點圍繞“抓落實、干到位”講五個方面意見。
第一，鉚足干勁、上滿發(fā)條，提振精氣神。加快高質(zhì)量發(fā)展始終是第一要務(wù)，是破解全縣面臨問題的根本所在，**的問題也只能靠發(fā)展來解決。加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好**的目標已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵在于抓好落實。當前發(fā)展任務(wù)之重、遺留問題之多、群眾期盼之高，是對我們每位干部的考驗，全縣政府系統(tǒng)一定要提振信心、鼓足干勁，跳起摸高、奮力奔跑，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一是面對成績，不能沾沾自喜。去年以來，面對新冠疫情反復沖擊、各類遺留問題不斷凸顯和發(fā)展中新困難集中疊加的嚴峻形勢，在縣委的堅強領(lǐng)導下，我縣多項主要經(jīng)濟指標增速位居全市前列，項目建設(shè)加速推進，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展多點突破，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，民生福祉不斷增進，向全縣人民交出了一份較好答卷。成績只能屬于過去，我們絕不能躺在已有的“功勞簿”上自我陶醉、固步自封、止步不前，要切實增強“慢進是退、不進更是退”的緊迫感，在新的起點上再接再厲、奮勇爭先，實現(xiàn)新的更大突破。二是面對問題，不能視而不見。在縣委經(jīng)濟工作會議上，**書記和我對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些困難問題進行了深刻分析，可以說這些問題是制約**發(fā)展的
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門要主動扛起責任，逐項分析原因，算好時間賬、任務(wù)賬，制定以旬保月、以月保季、以季保年的時間表和對賬單，逐一落實補欠措施，確保實現(xiàn)大翻身。二是分解下達的責任目標。市縣政府工作報告、經(jīng)濟工作會確定的重點任務(wù)，簽訂的目標責任書及人大代表建議、政協(xié)委員提案，這些都是必須落實、必須完成的可量化指標和具體任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動對標、建立清單、責任到人，確定專人抓、專人管，尤其對階段性目標完成的具體時限、標準要求，要做到心中有數(shù)，采取什么措施、達到什么進度，什么時間完成都要清楚具體。三是縣（區(qū)）重點工作完成情況評價指標。為強化對重點工作完成情況的督查，調(diào)動鼓勵各縣區(qū)奮發(fā)進取、真抓實干，市上設(shè)置了29項正向評價指標、11項減分指標和1項加分指標（地區(qū)生產(chǎn)總值增速達到全市調(diào)度目標的縣區(qū)每超1個百分點加1分，最高加5分），實行正向評價加分、負項減重扣分的考核導向，如果這些指標出現(xiàn)下滑或者完不成，將在全市季度經(jīng)濟運行分析會上表態(tài)發(fā)言，也對我們爭取省市支持造成被動。各部門要高度重視、抓好落實。縣發(fā)改局要細化分解任務(wù)，定期提醒調(diào)度，確保季度有好結(jié)果、年終有好成效。
二是重點任務(wù)必須爭創(chuàng)最好。項目、招商、財稅、典型是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的“四駕馬車”，也是我們突圍破局的關(guān)鍵招數(shù)，缺一不可，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要知難而進，主動出擊，攜手奮進打好“翻身仗”。項目建設(shè)方面。我們鮮明提出項目是政府工作的“生命線”，但從推進情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門仍然重視不夠，研究不深入，謀劃不精準，策劃的一些項目不符合上級投資導向，爭取招引的大項目、好項目不多，加之前期工作周期過長，導致一些項目遲遲落不了地，抓建進度緩慢，達不到計劃要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以“項目攻堅突破年”活動為契機，精心謀項目，對照國省政策和投資導向，及早對接、及早研究，策劃包裝一批投資量大、成長性好、帶動能力強的大項目、好項目；要全力建項目，對今年謀劃實施的221個重大項目，嚴格落實清單化、手冊化管理制度，明確時限和要求，政府包抓領(lǐng)導要下沉一線、靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要確定專人、跟蹤盯辦，“一項目一專班”“一項目一策略”，協(xié)調(diào)解決好手續(xù)報批、規(guī)劃選址、用地保障、資金籌措等問題，全力加快建設(shè)進度；要主動爭項目，把項目資金爭取作為年終考核工作的風向標，及時掌握關(guān)鍵信息，準確把握政策導向，積極主動到省市對口部門匯報對接，全力向上跑、向上爭、向上要，切實形成大抓項目、抓大項目的良好氛圍。招商引資方面。2月23日，省上召開了全省招商引資大會，省委書記**強調(diào)提出“以招商引資論英雄、以項目建設(shè)論成敗”的鮮明導向，從觀大勢、盯目標、出實招、強保障四個方面作出了明確要求，確定**市招商引資到位資金要增長22%以上。隨后，市縣召開了強工業(yè)強科技行動暨招商引資推進大會 ，對今年招商引資工作進行了全面部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以“招商引資攻堅突破年”活動為抓手，認真對標縣委、縣政府下發(fā)的招商引資任務(wù)，堅持“走出去、引進來”相結(jié)合，采取以商招商、上門招商、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人脈資源招商等方式，精準引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目，全面提升招商引資水平和效能。今年，縣上將按季度進行督查通報和考核評價，對完成較好的要大張旗鼓進行表彰，對完不成任務(wù)的，嚴格兌現(xiàn)處罰措施。特別需要強調(diào)的是，要精心籌備蘭洽會簽約活動，做好提前量，打好主動仗，確保簽約資金達到50億元以上，億元以上產(chǎn)業(yè)項目占到50%以上。財稅收入方面。這是當前制約我縣經(jīng)濟發(fā)展，刻不容緩、亟待解決的一個老大難問題和最大痛點。當前，全縣財稅收入收緊，支出需求增多，收支矛盾非常突出，致使我們無錢辦事、無錢發(fā)展，加之省財政廳通報我縣2021年末政府隱性債務(wù)風險等級已達到黃色。財政部明確提出，“地方債務(wù)堅持中央不救，誰的孩子誰抱走”，這讓我們本就捉襟見肘、舉步維艱的縣財政更加雪上加霜。如何擺脫這一困境，需要我們狠下一條心，鉚足一股勁，抓項目、抓招商，向上跑、向上爭。2月1日，縣政府召開了全縣財稅工作調(diào)度會，會上分解下達了一季度財稅任務(wù)，我在會上明確強調(diào)了“四個影響”“三個聚焦”“四個千方百計”的工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一方面要堅持開源節(jié)流并舉，加強重點稅源監(jiān)控，加大非稅征收力度，同時落實“過緊日子”要求，從嚴控制非剛性、非重點支出。另一方面，要多爭勤跑，緊盯國家、省上政策導向和資金分配動向，積極匯報銜接，多方爭取財力保障和困難補助資金。特別對棚改貸款、專項建設(shè)基金等，不能只盯縣財政，一味“等靠要”，要多渠道籌集，嚴防債務(wù)違約風險。典型培育方面。典型示范是推動工作的重要抓手和有效方法。去年后季，我們在謀劃項目的時候，把投資導向放在了抓點帶面上，打造了**張觀察牛場、**鄉(xiāng)村建設(shè)等一批特色典型。今年，我們按照集中財力辦大事的原則，整合了一批項目資金，確定了2個標準化肉牛養(yǎng)殖場、3個千畝矮砧密植設(shè)施蘋果園、3個千畝設(shè)施蔬菜種植基地等重點項目，這些將是今后省市督查觀摩必看的檢查點。市委、市政府已經(jīng)決定，3月下旬將開展全市重點項目觀摩，有效工作時間已不足1月，已經(jīng)列入典型培育計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，創(chuàng)新運行機制，加快建設(shè)進度，努力提升典型培育的質(zhì)量和檔次，力爭在全市打造一批有內(nèi)涵、有特色，拿得出、叫的響，可借鑒、可復制的示范典型。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要圍繞項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、城市更新等重點工作，積極謀劃、主動爭取，力爭在典型培育方面有新的突破。
三是常規(guī)工作必須爭光添彩。重點落實好四項工作，關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在縣委經(jīng)濟工作會議上，我對八大重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的年度目標任務(wù)逐項進行了明確，最核心的還是要培育引進一批標桿型鏈主企業(yè)和引擎型項目，著力補齊缺失環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)開發(fā)由量變實現(xiàn)質(zhì)變。從目前情況看，我們的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)大多散而小，還不具備產(chǎn)業(yè)鏈條整合力和主導力，個別產(chǎn)業(yè)鏈甚至還處于空白狀態(tài)。同時，產(chǎn)業(yè)鏈上還有很多困難企業(yè)，占用了大量資源，亟需技改升級、轉(zhuǎn)型提檔。各副縣長、牽頭部門要切實負起責任，對今年謀劃實施的164項重點產(chǎn)業(yè)鏈項目再研究、再對接、再靠實，重要環(huán)節(jié)親自參與，重點工作定期調(diào)度， ……（未完，全文共10070字，當前僅顯示3228字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府全體會議上的講話》）