中央一號(hào)文件宣講報(bào)告提綱

目錄/提綱：……
一、今年中央出臺(tái)一號(hào)文件的時(shí)代背景
一是雖然糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但糧食綜合生產(chǎn)能力并沒有提高
二是雖然糧價(jià)有所上漲，但糧食比較效益低的狀況并沒有改變
三是雖然農(nóng)民收入增長(zhǎng)較多，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒有扭轉(zhuǎn)
四是雖然農(nóng)業(yè)投入增加較多，但投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制尚未形成
五是雖然農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)業(yè)科技的支撐能力并沒有明顯增強(qiáng)
六是雖然農(nóng)村改革取得很大進(jìn)展，但長(zhǎng)期影響我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的_性障礙并沒有消除
二、中央對(duì)今年做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求及號(hào)文件出臺(tái)的惠民政策
一是加強(qiáng)土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力建設(shè)
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力建設(shè)
四是加強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)
五是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)開拓能力建設(shè)
六是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)
三、結(jié)合××實(shí)際，認(rèn)真貫徹中央號(hào)文件
一是要積極研究國(guó)家政策導(dǎo)向，加大爭(zhēng)取項(xiàng)目、引資金力度
二是要全力以赴辦好第四屆中國(guó)·綠色瓜果菜博覽會(huì)
三是要進(jìn)一步加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全面提升特色農(nóng)業(yè)
四是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、新型工業(yè)化
……
同志們：
　　很高興能和大家在一起學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件，并就如何貫徹好、落實(shí)好中央一號(hào)文件進(jìn)行討論與座談。下面，我結(jié)合近期自己的學(xué)習(xí)談一些認(rèn)識(shí)和看法：
　　一、今年中央出臺(tái)一號(hào)文件的時(shí)代背景
　　中共中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視“三農(nóng)”工作。自年以來(lái)，時(shí)隔年之后，于**年制定下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的號(hào)文件。去年號(hào)文件的主題是農(nóng)民增收。圍繞農(nóng)民增收，中央出臺(tái)了一系列新的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策措施：首次對(duì)種糧農(nóng)民普遍性實(shí)行直接補(bǔ)貼；首次明確提出在全國(guó)范圍取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)；首次在全國(guó)放開糧食購(gòu)銷和價(jià)格；首次制定并實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃；首次明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)；首次在全國(guó)范圍內(nèi)清欠農(nóng)民工工資和征地補(bǔ)償款等。這些政策具體明確、操作性強(qiáng)，其力度之大、含金量之高、落實(shí)之快、農(nóng)民受益面之廣、得到實(shí)惠之多，是多年來(lái)沒有的。
　　縱觀全國(guó)的形勢(shì)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得顯著成績(jī)，但還存在許多困難和問題。一是雖然糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但糧食綜合生產(chǎn)能力并沒有提高。人多地少、資源嚴(yán)重匱乏的趨勢(shì)和糧食需求增長(zhǎng)的趨勢(shì)，短期內(nèi)不會(huì)改變。二是雖然糧價(jià)有所上漲，但糧食比較效益低的狀況并沒有改變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲在相當(dāng)程度上削減
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略815字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低、嚴(yán)重制約糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增效、農(nóng)民持續(xù)增收的問題，把號(hào)文件的主題確定為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把政策集中指向著重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓住了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展后勁，進(jìn)一步夯實(shí)了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的生產(chǎn)力基礎(chǔ)。
　　在全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面，中央提出的重點(diǎn)是加強(qiáng)“六個(gè)能力”建設(shè)：一是加強(qiáng)土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力建設(shè)。四是加強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)。五是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)開拓能力建設(shè)。六是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)。本著全面加強(qiáng)以上六個(gè)方面的能力，今年的中央號(hào)文件又出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)政策。從大的方面講，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　在扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，中央主要出臺(tái)了三個(gè)方面政策：⒈繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”等政策實(shí)施力度。減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，這些行之有效的政策不能改變，給農(nóng)民的實(shí)惠不能減少，支農(nóng)的力度要不斷加大。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅免征范圍，加大農(nóng)業(yè)稅減征力度。**年，在國(guó)家扶持開發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)，我省今年已全面取消農(nóng)業(yè)稅。繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，有條件的地方可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度。中央財(cái)政繼續(xù)增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金，地方財(cái)政也可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際安排一定的補(bǔ)貼資金。繼續(xù)對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。繼續(xù)實(shí)行化肥出廠限價(jià)政策，控制農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲，打擊假冒偽劣等坑農(nóng)行為。⒉切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持。中央財(cái)政根據(jù)糧食播種面積、產(chǎn)量和商品量等因素，對(duì)糧食主產(chǎn)縣通過(guò)轉(zhuǎn)移支付給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。⒊建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的支農(nóng)資金渠道。在穩(wěn)定現(xiàn)在各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資要切實(shí)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。從**年起，要在繼續(xù)搞好大中型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不斷加大對(duì)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。中央和省級(jí)財(cái)政要設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)予以支持。
　　在小型農(nóng)田水利建設(shè)方面，今年“號(hào)文件”提出要“狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)”，同時(shí)還提出了比較具體的操作原則：“地方政府要切實(shí)承擔(dān)起搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任。在堅(jiān)決按時(shí)取消勞動(dòng)積累工和義務(wù)工制度的同時(shí)，各地要積極探索新形勢(shì)下開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法。要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng)，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，本著自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施投工投勞，國(guó)家對(duì)農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施所需材料給予適當(dāng)補(bǔ)助�！�
　　另外，今年中央對(duì)農(nóng)民新增的實(shí)惠還有：選擇部分地區(qū)開展對(duì)農(nóng)民購(gòu)買節(jié)水設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)助的試點(diǎn)；實(shí)施奶牛良種繁育項(xiàng)目補(bǔ)貼等。
　　在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展方面還做出了一些新規(guī)定：要落實(shí)新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的規(guī)定，用于縣以下的比例不低于。到年，爭(zhēng)取全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生都能享受到免書本費(fèi)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等。
　　三、結(jié)合**實(shí)際，認(rèn)真貫徹中央號(hào)文件
　　做為我們**縣，就是要在大張旗鼓地學(xué)習(xí)宣傳號(hào)文件的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合，把做好“三農(nóng)”工作與加速新型工業(yè)化緊密結(jié)合，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：
　　一是要積極研究國(guó)家政策導(dǎo)向，加大爭(zhēng)取項(xiàng)目、引資金力度。我們是特色農(nóng)業(yè)大縣，是水利大縣，按照號(hào)文件，在國(guó)家投資上，對(duì)口的項(xiàng)目很多。全縣上下都要緊緊抓住機(jī)遇，積極研究政策，做好前期工作，切實(shí)加大爭(zhēng)項(xiàng)目、引資金力度，力爭(zhēng)使更多更好的涉農(nóng)惠民大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶**，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施與拉動(dòng)，促進(jìn)和改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，加大招商引資力度，力爭(zhēng)年內(nèi)再引進(jìn)—個(gè)像映武黃花集團(tuán)有限公司一樣輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
　　二是要全力以赴辦好第四屆中國(guó)·綠色瓜果菜博覽會(huì)。近年來(lái)，我縣連續(xù)成功舉辦了三屆瓜果節(jié)、瓜菜節(jié) ……（未完，全文共4531字，當(dāng)前僅顯示2288字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《中央一號(hào)文件宣講報(bào)告提綱》）