公訴案件被害人權(quán)利保障問題探析

目錄/提綱：……
二、建立平等訴訟機(jī)制，使刑事訴訟架構(gòu)更趨均衡
三、實行公力救濟(jì)，是現(xiàn)代司法理念的價值取向
四、公訴案件被害人訴訟權(quán)利現(xiàn)實保障的幾種設(shè)想
（一）建立被害人補(bǔ)償制度
（二）建立被害人社會援助制度
（三）建立辯護(hù)律師代為詢問制度
（四）完善被害人對不起訴案件、撤銷案件的監(jiān)督制度
……
近年來，人權(quán)保障問題日益受到世人的關(guān)注。人權(quán)是一個以人與動物的本質(zhì)區(qū)別為前提，以肯定個人的_和平等為基礎(chǔ)的概念。人權(quán)，就其性質(zhì)和作用來說，包含著是人的權(quán)利、是人作為人的權(quán)利、是使人成其為人的權(quán)利和是使人成為有尊嚴(yán)的人的權(quán)利等多個層次。聯(lián)合國年在維也納召開的第二次世界人權(quán)大會所通過的《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》就指出：一切人權(quán)都緣于人類固有的尊嚴(yán)和價值，人是人權(quán)和_的中心主體，因而是實現(xiàn)這些權(quán)利和_的主要受益者，并應(yīng)積極參與其中。一、公訴案件被害人訴訟地位的法律評價
　　隨著法制的進(jìn)步以及中國對國際事務(wù)參與性的不斷增強(qiáng)，我國政府對人權(quán)保障問題日益重視。年國務(wù)院發(fā)表了《中國的人權(quán)狀況》（白皮書），引起國內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注和積極評價。《白皮書》指出：享有充分的人權(quán)是長期以來人類追求的理想。聯(lián)合國通過的有關(guān)人權(quán)的宣言和一些公約，受到許多國家的擁護(hù)和尊重。中國政府對《世界人權(quán)宣言》也給予高度的評價，認(rèn)為它作為第一個人權(quán)問題的國際文件，為國際人權(quán)領(lǐng)域的實踐奠定了基礎(chǔ)�；谏鲜鍪聦崳覈姆煞ㄒ�(guī)不斷完善，法律層面的人權(quán)保障體系日益嚴(yán)密。如果說刑法是犯罪人的大憲章（貝卡利亞語），那么，刑事訴
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著被害人權(quán)益能否得到保障、刑事訴訟結(jié)構(gòu)的是否均衡的問題。被害人作為法律規(guī)定的人，社會都應(yīng)尊重他作為目的的個體的存在，不能對他貶低、奴役，不能純粹地將他視為實現(xiàn)他人目的、社會目的的手段，被害人應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺烁裆系姆勺饑?yán)。人的尊嚴(yán)構(gòu)成要素甚多，其中平等、自主是其中最基本的兩個要素。很久以來，在現(xiàn)代刑事司法理念中，尊嚴(yán)的主要意義似乎不在于被害人，而在于被告人。因為，面對國家權(quán)力的侵犯，任何個人是無助的。被害人遭到社會邪惡力量的侵犯可以求助于國家，而被告人遭到國家侵犯后，就再也沒有其他力量能夠與國家抗衡，鑒于人權(quán)是實現(xiàn)人的尊嚴(yán)的手段，因此，長期以來，人們的焦點都集中在保障被告人人權(quán)，以維護(hù)被告人的尊嚴(yán)上，被害人的尊嚴(yán)問題，在整個刑訴歷史上被嚴(yán)重地忽視。絕大多數(shù)國家的法律都是將被害人視為證人，規(guī)定被害人有協(xié)助國家追訴犯罪的義務(wù)。這樣，作為刑事犯罪承受者的被害人就完全被貶為國家懲罰犯罪的手段和工具。但實際上，作為犯罪行為的受害者，被害人要求與被告人同等享有做人的尊嚴(yán)并不為過。聯(lián)合國《為罪行和濫用權(quán)力行為受害者取得公理的基本原則宣言》第條規(guī)定，對待罪行受害者時應(yīng)給予同情并尊重他們的尊嚴(yán)。這可以說為被害人在訴訟中的基本法律地位作出了闡釋。維護(hù)被害人在刑事訴訟中的尊嚴(yán)，保障被害人基本的訴訟權(quán)利，最根本的手段就是提高被害人的訴訟地位。訴訟地位的提高能夠為被害人在訴訟中自主性實現(xiàn)提供充分保障，同時增強(qiáng)訴訟的平等性。由此可以看出，基于人性、人格尊嚴(yán)的要求，應(yīng)當(dāng)同等承認(rèn)并尊重被害人的人格，保證雙方當(dāng)事人訴訟地位上的平等。
　　三、實行公力救濟(jì)，是現(xiàn)代司法理念的價值取向
　　在原始社會，沖突的解決主要靠氏族組織所提供的私力救濟(jì)。國家產(chǎn)生后，首要任務(wù)就是維持社會存續(xù)所必須的秩序，這樣，國家強(qiáng)制力干預(yù)糾紛的公力救濟(jì)由此產(chǎn)生。與私力救濟(jì)有暴力性復(fù)仇手段相對，公力救濟(jì)采用了和平而文明的手段。但是，傳統(tǒng)的觀點認(rèn)為，犯罪是對于國家的暴力侵犯，刑法和訴訟法是國家和違法者之間的調(diào)停制度，刑事政策應(yīng)以罪犯為本位，刑事訴訟的目的旨在為了社會的利益，實現(xiàn)公眾的懲罰權(quán)，對于任何私利的考慮，都是與此刑事訴訟的宗旨相沖突的。由此相關(guān)的法律在制定時更注重對公共利益的維護(hù)，而忽略了對被害人正當(dāng)權(quán)利的保護(hù)，從而使被害人的合法權(quán)益被強(qiáng)大的國家追訴職能所掩蓋甚至取代，無法得到彰顯和凸出。隨著認(rèn)識的不斷提高，刑事訴訟制度的不斷發(fā)展，現(xiàn)代刑事訴訟理念更強(qiáng)調(diào)司法公正的價值取向，犯罪被認(rèn)為不僅僅是侵害了國家利益，而且侵害了個體利益，為此，國家作為糾紛的裁判者和罪犯的懲罰者介入到糾紛的處理過程中，給被害人以支持和救濟(jì)，其救濟(jì)的目的主要在于補(bǔ)償被害人所受到的損失。各國法律專門制定刑事救濟(jì)方面的規(guī)定實現(xiàn)對被害人的補(bǔ)償，很多國家的法律還賦予被害人向法院提起訴訟的權(quán)利。為了取得更好的控制犯罪效果，人們將視角轉(zhuǎn)向了被害人。在這種背景下，被害人學(xué)運動逐漸產(chǎn)生并迅速壯大。人們在控制犯罪的同時開始尋求刑事司法利益保護(hù)的平衡。對被害人不僅僅是物質(zhì)上的補(bǔ)償，在精神方面的損害也需要通過刑事訴訟來解決。特別是通過被害人對刑事訴訟的參與來修復(fù)被害人精神上所受到的創(chuàng)傷。因此，可以說，就公力救濟(jì)的目的來講，已經(jīng)從傳統(tǒng)上強(qiáng)調(diào)對被害人進(jìn)行補(bǔ)償轉(zhuǎn)換到對被害人所受創(chuàng)傷的恢復(fù)上來�；诖耍F(xiàn)代刑事訴訟理念更趨于對被害人精神、心理進(jìn)行診療。
　　四、公訴案件被害人訴訟權(quán)利現(xiàn)實保障的幾種設(shè)想
　�。ㄒ唬┙⒈缓θ搜a(bǔ)償制度。刑事被害人所遭受的損失，有些可以通過附帶民事訴訟解決，更多的則是附帶民事訴訟所不能解決的。由此，犯罪導(dǎo)致的被害人死亡、傷殘及其經(jīng)濟(jì)損失，往往因犯罪人無力賠償致使被害人承受無限期的被害延續(xù)。目前，我國尚無有關(guān)對被害人實行國家補(bǔ)償?shù)牧⒎ǎ蚨�，被害人獲得補(bǔ)償尚未獲得法律與制度化的保障。有鑒于此，我國應(yīng)建立被害人補(bǔ)償制度，給被害人以必要的撫慰與補(bǔ)償。結(jié)合我國的司法實際，被害人獲得補(bǔ)償一般應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：第一，必須無法從被告人處或其他途徑得到補(bǔ)償；第二，必須是嚴(yán)重暴力犯罪致使被害人受到生命、健康方面的損害；第三，被害人對自己被損害的結(jié)果不承擔(dān)或者承擔(dān)很少的責(zé) ……（未完，全文共4379字，當(dāng)前僅顯示2211字，請閱讀下面提示信息。收藏《公訴案件被害人權(quán)利保障問題探析》）