煤電油運(yùn)緊張折射四大矛盾

　　今年上半年，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速的小幅回落，我國(guó)煤電油運(yùn)行業(yè)雖繼續(xù)滿負(fù)荷運(yùn)行，但供需矛盾有所緩解。
　　
　　上半年，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)，其中水電增長(zhǎng)％，拉閘限電的省份有所減少，直供電廠存煤恢復(fù)到正常水平。
　　
　　煤炭工業(yè)繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭。全國(guó)原煤產(chǎn)量?jī)|噸，比上年同期增長(zhǎng)％；商品煤銷量完成億噸，增長(zhǎng)％。月末，煤炭社會(huì)庫(kù)存達(dá)億噸。
　　
　　上半年全國(guó)鐵路客貨運(yùn)輸各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)攀升，總換算周轉(zhuǎn)量完成億噸公里，同比增長(zhǎng)％，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展提供了運(yùn)力保障。貨物運(yùn)輸方面，至月，全國(guó)鐵路日均裝車完成車，同比增長(zhǎng)％。上半年國(guó)家鐵路總發(fā)送量完成億噸，同比增長(zhǎng)％。
　　
　　今年以來(lái)，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，汽車保有量進(jìn)一步增加的影響，全國(guó)石油消費(fèi)繼續(xù)擴(kuò)大，但受去年基數(shù)較高和國(guó)際油價(jià)上漲的影響，上半年國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)產(chǎn)銷兩旺，價(jià)格在去年的較高水平上繼續(xù)上行。在中國(guó)石化、中國(guó)石油兩大集團(tuán)的努力下，盡管煉油業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重，但是企業(yè)仍然積極組織生產(chǎn)，保證資源供應(yīng)，特別是針對(duì)中國(guó)
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，剩余資源的勘探難度不斷加大，石油產(chǎn)量增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上石油需求增長(zhǎng)的速度，國(guó)內(nèi)原油及其成品油供求缺口逐年擴(kuò)大，致使石油進(jìn)口量逐年增加。
　　
　　眾所周知，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有投資規(guī)模大、投資回收期長(zhǎng)、壟斷程度較高、需求彈性小、企業(yè)調(diào)頭難等特點(diǎn)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)最經(jīng)不住大起大落的折騰。科學(xué)發(fā)展觀要求的產(chǎn)業(yè)間均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)尤其具有重要意義。提高規(guī)劃水平，建立預(yù)警體系，加快推進(jìn)_改革和國(guó)有企業(yè)改造，協(xié)調(diào)好行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)民間資本和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，都有助于協(xié)調(diào)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的“后顧之憂”。
　　
　　粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與資源約束的矛盾
　　
　　多年來(lái)，“發(fā)展是硬道理”深入人心，大有“一俊遮百丑”的魔力。如今，人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：要發(fā)展，更要科學(xué)地發(fā)展。煤電油運(yùn)的持續(xù)緊張迫使人們深刻反思粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的種種弊端，重新定位我國(guó)作為資源貧國(guó)應(yīng)有的發(fā)展戰(zhàn)略。
　　
　　中國(guó)人均煤炭、石油、天然氣資源量?jī)H為世界平均水平的、和，但每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率僅相當(dāng)于日本的、歐盟的、美國(guó)的。每立方米水的產(chǎn)出效率，世界平均是美元，中國(guó)只有美元，而英國(guó)是美元，日本是美元，德國(guó)是美元。在全民消耗的億噸標(biāo)準(zhǔn)煤中，有億噸標(biāo)準(zhǔn)煤是白白浪費(fèi)掉了的。中國(guó)在能源利用效率上雖然有很大進(jìn)步，但橫向國(guó)際比較仍存在著巨大差距，中國(guó)單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的倍多，比美國(guó)、歐盟、日本、印度分別高倍、倍、倍和；中國(guó)石化、電力、鋼鐵、有色、建材、化工、紡織等行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高；燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比國(guó)際先進(jìn)水平低—。
　　
　　煤電油運(yùn)緊張客觀上為我國(guó)加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了難得的機(jī)遇。因此，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，一方面，確實(shí)需要基礎(chǔ)行業(yè)的“先行官”們未雨綢繆，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展打好基礎(chǔ)；另一方面，又要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，大力節(jié)約能源資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路，切實(shí)轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高污染、低效率的增長(zhǎng)方式。只有建立資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)，才能為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠的能源資源保證。
　　
　　產(chǎn)業(yè)內(nèi)部畸形發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾
　　
　　我國(guó)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。一是大小礦結(jié)構(gòu)不合理，小煤礦仍占到煤礦總數(shù)的以上。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤礦辦電、煤化工、煤層氣開(kāi)發(fā)利用等進(jìn)展緩慢，大部分煤炭企業(yè)尚未擺脫單一產(chǎn)品、單一經(jīng)營(yíng)的老路。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，深加工和精加工遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，煤炭洗選率多年來(lái)一直在左右徘徊。生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡造成產(chǎn)業(yè)集中度低。我國(guó)既有達(dá)到世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化礦井，也有的小煤礦仍采用巷采方式，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。產(chǎn)量超過(guò)萬(wàn)噸的大企業(yè)只有家，市場(chǎng)占有率只有。
　　
　　鐵路行業(yè)在資本結(jié)構(gòu)上，表現(xiàn)國(guó)有資本比重過(guò)大，投資主體單一。在運(yùn)輸企業(yè)結(jié)構(gòu)上，鐵路基本上是按行政區(qū)域劃分企業(yè)，按生產(chǎn)功能設(shè)置機(jī)構(gòu)，公益性業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)交織在一起，使企業(yè)難以自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)上，主要繁忙干線，運(yùn)輸負(fù)荷過(guò)重，機(jī)動(dòng)能力差，運(yùn)輸能力持續(xù)緊張。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上，既有線上復(fù)線和電化率較低，產(chǎn)業(yè)信息化不高。在運(yùn)輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，客運(yùn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量還不能滿足市場(chǎng)需求，高附加值貨運(yùn)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。以上結(jié)構(gòu)性不合理現(xiàn)象，造成了鐵路競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)效益不明顯。
　　
　　我國(guó)電力結(jié)構(gòu)很不合理，輸配電建設(shè)滯后于電源建設(shè)，小機(jī)組數(shù)量比重過(guò)大，計(jì)劃外中小型機(jī)組增長(zhǎng)速度過(guò)快，水電、核電等清潔能源比重低，電源構(gòu)成及分布、供電質(zhì)量、技術(shù)水平、對(duì)環(huán)境的影響等 ……（未完，全文共3935字，當(dāng)前僅顯示1987字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《煤電油運(yùn)緊張折射四大矛盾》）