依法打擊發(fā)生在國(guó)有企業(yè)中的貪污賄賂、挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)等犯罪,是檢察機(jī)關(guān)為國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的重要手段。近幾年來(lái),我院認(rèn)真堅(jiān)持三個(gè)有利于的原則,在正確把握法律政策界限的同時(shí),先后在我市國(guó)有廠礦、企業(yè),依法查辦廠長(zhǎng)、經(jīng)理職務(wù)犯罪案件十余件,為國(guó)企改革和發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境,有利的促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展。針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)犯罪突出這一問題,近日,我們會(huì)同有關(guān)部門深入廠礦、企業(yè)進(jìn)行
調(diào)研,并就犯罪成因及防范對(duì)策進(jìn)行了探討。一、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)
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重效率、輕管理,重經(jīng)營(yíng)、輕監(jiān)督的錯(cuò)誤思想支配,致使不照章辦事,
規(guī)章制度形同虛設(shè),給經(jīng)濟(jì)犯罪提供了便利條件。
⒊管理粗放,制度不健全。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)管理混亂、粗放,不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作,甚至有些是家族式管理,從原材料購(gòu)進(jìn)到產(chǎn)品銷售都沒有一整套行之有效的管理措施和制度既便有制度也不去執(zhí)行,也沒有人監(jiān)督制度的執(zhí)行。財(cái)務(wù)報(bào)銷由領(lǐng)導(dǎo)一支筆簽字,會(huì)計(jì)只能履行核算職能,而對(duì)監(jiān)督職能的履行感到畏難。有的重大項(xiàng)目招投標(biāo),不能按程序運(yùn)作,有的甚至暗箱操作,這些作法為滋生腐敗埋下了禍根。
二、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)犯罪的有效對(duì)策
⒈狠抓
思想政治工作,增強(qiáng)法制觀念。作為一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),注重經(jīng)濟(jì)效益固然很重要,但放松思想政治工作,就會(huì)迷失航向,不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策和國(guó)家相關(guān)法律,就會(huì)偏離航向。因此,各級(jí)黨委、政府以及為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的檢察機(jī)關(guān)等部門,都要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針,采取靈活多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使每一位身居要職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部真正樹立共產(chǎn)主義人生觀、價(jià)值觀和世界觀,樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。強(qiáng)化干部考評(píng)、考核及任用制度,將干部管理引入能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
⒉建立健全內(nèi)控機(jī)構(gòu),強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部控制制度是一種自我調(diào)整、自我制約、自我控制的制衡機(jī)制。隨著改革和發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部的控制顯得更加重要。特別是少數(shù)國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人,利用改革、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股分合作制、出售等改制之機(jī)或在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,采取多種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)。因此,應(yīng)結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)國(guó)企內(nèi)部的管理_,層層建章,環(huán)環(huán)立制,并狠抓落實(shí)。同時(shí),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,哪個(gè)部門出問題,就要追究哪個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把從嚴(yán)治企放在突出位置,把從嚴(yán)管理作為重要內(nèi)容來(lái)抓,同部署、同監(jiān)督、同落實(shí)。建立民主理財(cái)?shù)闹萍s機(jī)制,實(shí)行企務(wù)管理制約措施,從而增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作的透 ……(未完,全文共1594字,當(dāng)前僅顯示1013字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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