談自偵工作中“以事立案”的運用

以期以來，檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的案件管轄范圍對直接受理的案件，一般先對案件線索進行初查，通過初查獲取能夠證實犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪的確鑿事實和充分證據(jù)后，對犯罪嫌疑人進行立案偵查，即通過初查不僅要掌握足夠的犯罪事實，而且要確定具體的犯罪嫌疑人，這是檢察機關(guān)對自偵案件采用的較為普遍的“以人立案”方式。這種方式對立案條件把握過嚴，雖然立案準(zhǔn)確率高、撤案少，但卻違背了刑事訴訟法的立法本意，且嚴重束縛了偵查人員的手腳，使許多有價值的線索因未及時立案并采取相應(yīng)的強制措施而無法成
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范圍，進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的時候，應(yīng)當(dāng)立案�！�
　　刑事訴訟法規(guī)定的立案條件包括兩層含義：一是“認為”不等于證實，“認為”是對證據(jù)程序的一般要求；二是“認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任。對刑事訴訟法的規(guī)定可以理解為：有一定證據(jù)，據(jù)此能夠證明發(fā)生了犯罪事實，且該犯罪事實依照刑法的規(guī)定是應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，就應(yīng)當(dāng)立案。
　　由此可見，對于直接受理的自偵案件可以“以事立案”，這是我國刑事訴訟立法精神的體現(xiàn)。
　　二、“以事立案”需要注意的問題
　　
　　⒈把握初查與立案的銜接點
　　
　　“以事立案”并非絕對以某一事件的發(fā)生，不考慮刑事訴訟法的標(biāo)準(zhǔn)來立案，而是當(dāng)這種事實已以達到了偵查人員認為有犯罪嫌疑人程度時，才予以立案。因此，同樣要求做好、做足、做細初查工作，不能因為立案條件不高就不注重初查工作的開展。正確把握初查結(jié)束與轉(zhuǎn)入“以事立案”的銜接時機很重要，否則會因立案不及時造成不能適時采取偵查措施而貽誤戰(zhàn)機，或因立案條件把握不當(dāng)形成草率立案，導(dǎo)致撤案多，立案質(zhì)量低下。
　　⒉轉(zhuǎn)變立案觀念
　　
　　運用“以事立案”必須要轉(zhuǎn)變立案觀念，改變以往那種立案與破案等同起來的不破不立、先破后立的觀念，不能將立案與破案、結(jié)案混淆起來。立案只是刑事訴訟開始的標(biāo)志，只是意味著被立案人涉嫌犯罪，并不一定有罪。立案階段要達到的證明程序僅僅是判斷有犯罪事實發(fā)生，需要追究刑事責(zé)任，至于犯罪嫌疑人是否構(gòu)成犯罪，是否需要追究刑事責(zé)任，是立案以后需要獲取證據(jù)證明的事情。立案不是定案，不能將立案前的審查目標(biāo)定在查清犯罪嫌疑人確實有罪的基礎(chǔ)上，讓有罪的觀念先入為主。必須認識到查清犯罪嫌疑人不構(gòu)成犯罪從而撤案，不起訴也是破案、結(jié)案的一種方式。
　　
　　⒊慎用強制措施
　　
　　在自偵工作中，仍然存在將立案條件與采取強制措施的條件等同起來的現(xiàn)象，這是認識上的一個誤區(qū)。立案只是刑事 ……（未完，全文共1637字，當(dāng)前僅顯示1040字，請閱讀下面提示信息。收藏《談自偵工作中“以事立案”的運用》）