關于進一步加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、五年來農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的成績與經驗
（一）有力促進了優(yōu)勢產業(yè)集聚
（二）有力促進了農民增收
（三）有力促進了農民組織化程度的提高
（四）有力促進了農業(yè)整體水平的提升
（五）有力促進了農業(yè)對外開放
（一）堅持把建設現(xiàn)代農業(yè)作為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的方向
（二）堅持把維護農民利益放在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的首位
（三）堅持把促進經營主體協(xié)調發(fā)展作為農業(yè)產業(yè)化經營的重點
（四）堅持把遵循市場規(guī)律作為推進農業(yè)產業(yè)化經營的準則
（五）堅持把優(yōu)化外部環(huán)境作為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的保障
二、農業(yè)產業(yè)化經營面臨的形勢與發(fā)展思路
（一）用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，更新發(fā)展理念
（二）圍繞全面建設小康目標，加快發(fā)展進程
（三）貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略，抓住發(fā)展機遇
（四）按照可持續(xù)發(fā)展要求，轉變發(fā)展方式
（五）適應市場競爭形勢，提高發(fā)展能力
三、今后一個時期農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的目標與任務
（一）繼續(xù)做大做強龍頭企業(yè)
（二）大力發(fā)展中介服務組織
（三）加快建設產業(yè)化生產基地
（四）逐步完善利益聯(lián)結機制
（五）全面提高農產品質量安全水平
（六）不斷提升科技創(chuàng)新能力
（七）努力開拓國內外市場
（八）進一步加大政策扶持和工作推進力度
……

　　關于進一步加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的思考
　　前不久，_總書記在河南江西湖北考察時強調指出“堅持為農民服務的方向，以科技為先導，以深加工為龍頭，以市場需求為坐標，不斷拓展產業(yè)鏈，農業(yè)產業(yè)化就一定有更加廣闊的前景”�；亓加窀笨偫碓诩挚疾鞎r也明確要求大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。我們要貫徹落實中央的指示精神，總結五年來農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的經驗，分析當前形勢。
　　
　　一、五年來農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的成績與經驗
　　
　　進入新階段尤其是黨的十六大以來，農業(yè)產業(yè)化經營快速發(fā)展，截止**年底，全國產業(yè)化經營組織已發(fā)展到萬個，固定資產總額億元，龍頭企業(yè)銷售收入達億元，分別比年增長、和。
　　
　�。ㄒ唬┯辛Υ龠M了優(yōu)勢產業(yè)集聚。沿海地區(qū)形成了優(yōu)勢水產品、園藝產品產業(yè)帶，中部地區(qū)形成了糧棉油等優(yōu)質專用農產品產業(yè)帶，西部地區(qū)形成了特色農產品產業(yè)帶，龍頭企業(yè)對優(yōu)勢產業(yè)帶的形成起到了舉足輕重的帶動作用。農業(yè)產業(yè)化與優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展相結合，培育壯大了主導產業(yè)。特別是畜牧業(yè)，發(fā)展最快、產業(yè)化經營程度最高，已成為我國農業(yè)的支柱產業(yè)。**年，畜牧業(yè)總產值突破萬億元大關，占農業(yè)總產值的
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把促進經營主體協(xié)調發(fā)展作為農業(yè)產業(yè)化經營的重點。許多地方在發(fā)展產業(yè)化中，既抓龍頭企業(yè)、又抓基地農戶和中介組織，發(fā)揮各自功能，形成有機整體，促進良性發(fā)展。
　　
　�。ㄋ模﹫猿职炎裱袌鲆�(guī)律作為推進農業(yè)產業(yè)化經營的準則。許多地方在產業(yè)布局上，考慮市場需求，優(yōu)化資源配置；在企業(yè)發(fā)展上，鼓勵有序競爭，堅持優(yōu)勝劣汰；在指導方式上，尊重經營主體的選擇，不搞強迫命令和一刀切。實踐證明，凡是搞得好的地方都是以市場為導向，從實際出發(fā)，因地制宜，走出了各具特色的產業(yè)化發(fā)展道路。
　　
　�。ㄎ澹﹫猿职褍�(yōu)化外部環(huán)境作為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的保障。近年來，各地各部門按照中央關于“扶持農業(yè)產業(yè)化就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的總體要求，加大了扶持力度。全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議各成員單位緊密配合，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，制定了財政、稅收、金融、外貿、上市等一系列優(yōu)惠措施，有力推進了農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。各地黨委、政府加強了農業(yè)產業(yè)化工作的領導，制訂了發(fā)展規(guī)劃，出臺了配套措施，建立了相應的組織機構和協(xié)調機制。
　　
　　在認真總結農業(yè)產業(yè)化經營取得成效和經驗的同時，我們也應清醒地認識存在的問題和不足。一是發(fā)展水平有待提高。龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，產品質量檔次不高，地區(qū)間發(fā)展不平衡，特別是農產品加工水平低，與我國農業(yè)生產和消費大國的地位很不相稱。二是發(fā)展機制有待完善。中介組織建設滯后，服務功能較弱。三是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。_不完善，政策不配套，特別是企業(yè)貸款比較困難，市場封鎖現(xiàn)象依然存在，與建立完善的市場經濟_和中央支持“三農”的要求尚有一定差距。對這些問題，必須給予高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
　　
　　二、農業(yè)產業(yè)化經營面臨的形勢與發(fā)展思路
　　
　　農業(yè)產業(yè)化是一件帶全局性、方向性大事。目前，農業(yè)和農村經濟發(fā)展正面臨結構深刻調整、_深刻轉換、社會深刻變革的新的形勢，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的重大意義，進一步強化發(fā)展意識，牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，緊緊抓住發(fā)展這個解決一切問題的關鍵，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，增強責任感和緊迫感，堅定不移地加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
　　
　　（一）用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，更新發(fā)展理念
　　
　　加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念。要堅持以人為本的理念，注重發(fā)揮產業(yè)化在促進農民增收、實現(xiàn)農民利益中的帶動作用；堅持統(tǒng)籌協(xié)調理念，注重發(fā)揮產業(yè)化在推進戰(zhàn)略性結構調整、實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟協(xié)調發(fā)展中的促進作用；堅持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展，注重發(fā)揮產業(yè)化在改造傳統(tǒng)農業(yè)推進現(xiàn)代農業(yè)中的生力軍作用；堅持運用商業(yè)化理念，注重發(fā)揮產業(yè)化在搞活農產品流通、發(fā)展農業(yè)精品名牌中的推動作用；堅持科技進步理念，注重發(fā)揮產業(yè)化在農業(yè)科技進步中的先導作用；堅持改革創(chuàng)新理念，注重發(fā)揮產業(yè)化在完善農業(yè)經營_中的創(chuàng)新作用；堅持可持續(xù)發(fā)展理念，注重發(fā)揮產業(yè)化在發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)中的示范作用。
　　
　�。ǘ﹪@全面建設小康目標，加快發(fā)展進程
　　
　　全面建設小康社會，重點難點在農村，關鍵在農民增收。農業(yè)產業(yè)化經營是今后農民增收的一大亮點。通過加快產業(yè)化發(fā)展，延長產業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，實現(xiàn)農產品加工增值，促進農業(yè)增效；通過加快發(fā)展，提高農民的組織化程度，降低生產和經營成本，增強農民抗御自然和市場風險的能力，促進農民增收；通過加快發(fā)展，促進農業(yè)生產向深度和廣度進軍，發(fā)展農村二三產業(yè)，推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，增加農民就業(yè)，繁榮農村經濟。
　　
　�。ㄈ┴瀼爻青l(xiāng)統(tǒng)籌方略，抓住發(fā)展機遇
　　
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上打破城鄉(xiāng)分割的二元結構，推進城鄉(xiāng)一體化，構建以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展的_和機制，有利于吸引各類市場主體進入農業(yè)領域，加入農業(yè)產業(yè)化經營行列，逐步實現(xiàn)規(guī)模經營；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，徹底打通各類資源流入農村的渠道，改變目前農村資金、技術、人才匱乏的狀態(tài)，有利于各種要素向農 ……（未完，全文共6156字，當前僅顯示2161字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于進一步加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的思考》）