在市委農村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要準確把握“三農”工作形勢，切實增強建設農業(yè)強市的政治責任感
（一）從政治高度看：有方向、有要求
（二）從現(xiàn)實基礎看：有成績、有信心
（三）從對標找差看：有瓶頸、有不足
二、要緊盯重點目標任務，以強有力的措施扎實推進農業(yè)強市建設
（一）要牢牢守住夯基固本底線
（二）要加快推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（三）要扎實抓好和美鄉(xiāng)村建設
（四）要持續(xù)深化農業(yè)農村改革
三、要全面加強黨對“三農”工作的領導，不斷匯聚農業(yè)強市建設的強大合力
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在市委農村工作會議上的講話

同志們：
今天，我們在這里召開市委農村工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，認真落實中央一號文件精神和中央、省委、**市委農村工作會議精神，總結去年全市“三農”工作，安排部署今年的工作，動員全市上下團結奮進、拼搏實干，全面推進鄉(xiāng)村振興，為建設農業(yè)強國、農業(yè)強省、農業(yè)強市貢獻**力量。
剛才，**同志通報了2022年我市鄉(xiāng)村振興領域重點榮譽獲得情況，有關單位（部門）作了現(xiàn)場交流發(fā)言以及書面發(fā)言，這里，我代表市委、市政府，向獲得榮譽的單位（部門）和個人表示熱烈祝賀，向奮戰(zhàn)在全市“三農”戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示衷心感謝。去年，面對疫情沖擊、經(jīng)濟下行、高溫限電等大戰(zhàn)大考，我們堅持把“三農”工作作為全市工作的重中之重，以非常之舉應對非常之時，有力穩(wěn)住了“三農”基本盤，產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階，穩(wěn)產(chǎn)保供取得新成效，鞏固脫貧得到新提升，試點示范打開新局面，全市各（單位）部門特別是“三農”戰(zhàn)線超常付出、苦干實干，以實際行動向全市人民交出了一份“農業(yè)多貢獻”的合格答卷。今年是全面落實黨的二十大精神和省委十二屆二次全會、**九屆五次全會決策部署的開局之年，也是**開啟現(xiàn)代化新征程起步之年，抓好今年“三農”工作意義重大。希望大家圍繞彭良同志部署的鄉(xiāng)村振興重點工作、已印發(fā)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見以及后期將印發(fā)的市委一號文件，錨定新目標、拿出硬舉措，奮力開創(chuàng)農業(yè)農村現(xiàn)代化建設新局面。
這里，我就如何做好今年“三農”工作，強
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沖進**第一方陣。這些典型和亮點，展現(xiàn)了全市“三農”工作進展情況，也體現(xiàn)了大家積極的工作態(tài)度、良好的精神狀態(tài)。與此同時，“三農”工作已進入向全面推進鄉(xiāng)村振興歷史性轉移，鄉(xiāng)村振興、新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等政策紅利持續(xù)釋放，中省市各級對農業(yè)農村發(fā)展的政策支持導向更加鮮明、力度越來越大，為我們乘勢而上、再接再厲，推動農業(yè)農村工作不斷取得新成績提供了有利機遇和發(fā)展條件。
（三）從對標找差看：有瓶頸、有不足。**農村戶籍人口占到總人口的*%，常住人口占到了*%，56.1%的城鎮(zhèn)化率低于國省市平均水平，農村仍然是我們常住的家園，尤其是相較全省競相發(fā)展態(tài)勢，“三農”工作問題依然突出。比如，全市農產(chǎn)品加工業(yè)還存在小、散、初等問題，農產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)有**家，但億元以上的僅有**家，龍頭帶動性企業(yè)偏少；產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，農業(yè)設施、農田機耕道、農業(yè)用地等方面存在限制；鄉(xiāng)村面貌雖然有很大改善，但城鄉(xiāng)差距依然較大，農村環(huán)境亟需整體性提升、突破性變化，等等。這些短板和差距，我們既要客觀分析更要主觀反思，根子上還是思想重視不足，工作底數(shù)不清、謀劃不實，主動作為不夠，壓力傳導不力，解決問題措施少等，這些都是我們下一步工作的主攻方向和著力重點。全市上下要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中央、省委、**市委農村工作會議精神，始終牢記“國之大者”，進一步統(tǒng)一思想認識、保持戰(zhàn)略定力、堅定信心決心，以全力爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興先進縣的實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，以農業(yè)農村的高質量發(fā)展不斷夯實**現(xiàn)代化建設的根基。
二、要緊盯重點目標任務，以強有力的措施扎實推進農業(yè)強市建設
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農業(yè)強市建設，綜合性強、涉及面廣，必須找準工作切入點和著力點，以更加有力的舉措推動農業(yè)更強、農村更美、農民更富，確保農業(yè)增加值增長**%以上。
（一）要牢牢守住夯基固本底線。推進農業(yè)強市建設、鄉(xiāng)村全面振興，首要前提是穩(wěn)住農業(yè)基本盤，牢牢守住耕地紅線和不發(fā)生規(guī)模性底線，進一步夯實“穩(wěn)”的基礎，加快“進”的步伐。一是要抓緊抓實“耕地保護”�！叭齾^(qū)三線”劃定后，我市現(xiàn)有耕地**萬畝，這些土地資源能否得到有效保護和合理利用，關系著全市農業(yè)發(fā)展的根本。要堅持良田糧用這個大原則，落實耕地保護“長牙齒”的硬措施，嚴格規(guī)范占補平衡和進出平衡，持續(xù)強化國土空間規(guī)劃約束，通過鎖緊“責任鏈條”、落實“田長制度”、推行“智慧監(jiān)管”等方式，全面構建責任到人、監(jiān)管到位的耕地保護網(wǎng)絡，堅決遏制耕地“非農化”、有效防止“非糧化”。這里特別強調下，去年我們完成了全市“撂荒地”清零，要繼續(xù)嚴格執(zhí)行周巡查、月調度、問題清零、宣傳引導、服務保障6個長效機制，持續(xù)鞏固撂荒地“清零”成果。二是要務實推進“農田建設”。近年來我們堅持將高標準農田建設作為助力鄉(xiāng)村振興的關鍵舉措，累計投入資金**億元，建成高標準農田**萬畝，在建的還有**萬畝。今年，市委將“爭取高標準農田建設整縣推進示范試點”列為了全市**項重點任務之一，并對各鎮(zhèn)（街道）具體建設指標進行了明確，也同步出臺了《**市高標準農田總體規(guī)劃》，目的就是要通過責任倒逼和規(guī)劃引領多種手段并舉，集中連片、規(guī)模推進全市“良田”建設，確保建一片、成一片、用好一片。這項工作，市農業(yè)農村局是牽頭部門，要全力做好資金的籌措與保障、建設的指導與督促、成效的把關與考核，確保整體工作平穩(wěn)有序推進，5月底前全面竣工驗收；各鎮(zhèn)（街道）作為執(zhí)行單位，要自覺對標任務要求，抓好高標準農田建設推進與后期管護，特別是要注重做好建設工期排布與建設進程協(xié)調，抓緊組織建設單位利用農業(yè)生產(chǎn)“空檔期”，加力推進、加速完工，最大限度減少對農業(yè)正常生產(chǎn)的影響。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。目前，我市脫貧人口人均純收入（**元）低于**平均水平（**元）、低于全省平均水平（**元），這與我們經(jīng)濟社會發(fā)展水平是不相適應的，是我們必須要努力補足的短板。在鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中，要注意兩個層面的鞏固，一方面是內部思想層面的鞏固，要注重扶志扶智，引導貧困群眾克服過去“等、靠、要、守”等事項，逐步消除精神貧困，積極行動起來，靠自己的雙手創(chuàng)造幸福；另一方面是外部_機制鞏固，要優(yōu)化完善幫扶機制，繼續(xù)抓好動態(tài)監(jiān)測，管好用活幫扶基金，精準發(fā)力因戶施策，確保全市**戶脫貧戶和**戶監(jiān)測對象不出現(xiàn)返貧致貧。
（二）要加快推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是促進鄉(xiāng)村振興的根本之策。近年來，我們大力推進現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，園區(qū)規(guī)模大幅擴展，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。但農業(yè)現(xiàn)代化仍然是**現(xiàn)代化進程中的突出短板，必須找準著力點和突破口，提高農業(yè)質量效益和競爭力。一是要促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要緊緊圍繞“一環(huán)兩帶三線七園十村”空間布局，按照“串點成線、以線帶面、連片發(fā)展”的思路，大力推廣“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展模式，進一步打破行政區(qū)域界限，強化要素集聚，促進產(chǎn)業(yè)集中連片、融合發(fā)展，培育和打造一批結構合理、鏈條完整的優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷擴大農業(yè)產(chǎn)業(yè)半徑、完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、做強農業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要持續(xù)深化“糧食+”“旅游+”“生態(tài)+”等模式，積極拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，提高農業(yè)綜合價值。二是要推進農業(yè)園區(qū)提質增效。要把“七大現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”作為推動全市農 ……（未完，全文共8564字，當前僅顯示2871字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委農村工作會議上的講話》）