在全省深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)深化“放管服”改革的責(zé)任感和緊迫感
一是“放”的力度不斷加大
二是“管”的能力不斷增強(qiáng)
三是“服”的水平不斷提高
一是政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)還要進(jìn)一步鞏固
二是部分單位數(shù)據(jù)共享有待加強(qiáng)
三是少數(shù)單位窗口人員素質(zhì)參差不齊
四是放權(quán)后的基層單位承接能力亟待提高
二、提高政治站位，找準(zhǔn)工作方向，努力開(kāi)創(chuàng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境新局面
一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用放管結(jié)合的思維不斷提高改革含金量
二要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，用打造精品的意識(shí)持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革
三要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，用行之有效的舉措推進(jìn)便民利民“微改革”落地生效
四要堅(jiān)持效果導(dǎo)向，用抓鐵留痕的務(wù)實(shí)作風(fēng)做好迎接國(guó)務(wù)院大督查各項(xiàng)工作
三、壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化保障措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落地生根
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
二要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平
三要積極培育典型，擴(kuò)大改革效應(yīng)
……
在全省深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

尊敬的**常務(wù)副市長(zhǎng)，同志們：
今天，我們?cè)?*舉行全省深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。主要目標(biāo)和任務(wù)是：借助剛剛在**市結(jié)束的全省年中工作暨重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的東風(fēng)，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、政府關(guān)于深化“放管服”改革、聚力“六穩(wěn)”“六�！睕Q策部署，落實(shí)省長(zhǎng)**同志批示精神，推廣**市好做法好經(jīng)驗(yàn)，部署下一階段工作，推動(dòng)全省“放管服”改革再深化，政務(wù)服務(wù)環(huán)境再優(yōu)化，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，**市緊盯“全國(guó)最優(yōu)、全省第一”的目標(biāo)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，積極探索并聯(lián)審批改革“三級(jí)跳”、“珠事易辦”等一系列創(chuàng)新舉措，在2020年取得了全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估、企業(yè)群眾和省部門(mén)評(píng)價(jià)滿意度、省營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)績(jī)效考評(píng)三個(gè)第一名的好成績(jī)。今年，《全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)》第56期、62期以�？问接“l(fā)推廣**經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)引起了一定反響。省政府高度重視、充分肯定**經(jīng)驗(yàn)，省長(zhǎng)**批示要求總結(jié)好、推廣好**的創(chuàng)新做法。
上午，大家到**市政務(wù)服務(wù)中心、北部灣國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、京東云**基地參觀，實(shí)地學(xué)習(xí)到了**市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)。
剛才，**、**、**、……及省科技廳、自然資源廳和住建廳介紹了工作經(jīng)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略912字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
近廣東、浙江發(fā)達(dá)地區(qū)水平。一批便民利企“微改革”落地見(jiàn)效。聚焦群眾、企業(yè)急事難事煩心事，編制158個(gè)承諾審批基礎(chǔ)目錄，推出一批即辦、免辦、快辦的便民利民“微改革”。新設(shè)企業(yè)“開(kāi)辦即開(kāi)戶”在12個(gè)市逐步普及，工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”在11個(gè)市有序推進(jìn)，新建商品房“交房即交證”在12個(gè)市正式啟動(dòng)，企業(yè)印章“免費(fèi)刻”在14個(gè)市全面鋪開(kāi)。在完成全省“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，各地各部門(mén)積極探索，大膽創(chuàng)新，推出一系列“自選動(dòng)作”，不斷提升群眾和企業(yè)的獲得感。聚焦特殊群眾辦事困難，省民政廳將低保、殘疾人補(bǔ)貼的審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，讓老年人在家門(mén)口就可以享受到黨的政策溫暖；人社廳為80歲以上老人建立服務(wù)臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，獲得老人點(diǎn)贊。**市全面擴(kuò)大“一網(wǎng)交易”范圍；**市賦予園區(qū)198項(xiàng)全鏈條經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；**市推出智能引導(dǎo)和搜索引擎，助力智能審批；**市新建社會(huì)事務(wù)“一窗受理”綜合窗口大廳；**市推出支付寶取提公積金；**、**聯(lián)合開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目跨市異地評(píng)標(biāo)；**、**、……等市主動(dòng)承擔(dān)“跨省通辦+”試點(diǎn)工作；**市實(shí)現(xiàn)社�？磿r(shí)辦理；**市建立服務(wù)企業(yè)專員隊(duì)伍。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到，與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，群眾和企業(yè)日益提升的辦事體驗(yàn)需求相比，我們的政務(wù)服務(wù)還有不小的差距：
一是政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)還要進(jìn)一步鞏固。今年5月，國(guó)辦電政辦委托的中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心發(fā)布的《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告（2021）》顯示，我省辦事指南準(zhǔn)確度較2019年下降3個(gè)名次。個(gè)別部門(mén)對(duì)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)工作重視不夠，認(rèn)為政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單是“小事”，體現(xiàn)不出成績(jī)，展現(xiàn)不出“亮點(diǎn)”，普遍存在抓一下放一下的思想。
最近，國(guó)辦將出臺(tái)關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化文件，對(duì)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)工作提出明確要求，各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，進(jìn)一步鞏固和提高政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)成果。
二是部分單位數(shù)據(jù)共享有待加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革取得了實(shí)質(zhì)性突破，但部分單位的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理意識(shí)依然淡薄，共享的資源存在目錄命名不規(guī)范、目錄重復(fù)編制、元數(shù)據(jù)描述不規(guī)范、信息項(xiàng)缺失等不少問(wèn)題，影響政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用的準(zhǔn)確性和服務(wù)能力，距離政府決策需要、群眾企業(yè)辦事需求還有很大距離。
三是少數(shù)單位窗口人員素質(zhì)參差不齊。政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革已近收尾，“跨省通辦”等推出也將近一年，個(gè)別部門(mén)少數(shù)同志依然對(duì)基本概念、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不熟悉、不掌握，以致群眾、企業(yè)辦事兩頭跑、多次跑；個(gè)別部門(mén)新舊人員工作銜接空檔，造成部分工作“開(kāi)天窗”；有的甚至因?yàn)槲飿I(yè)、后勤等工作沒(méi)做好，怠慢了群眾，導(dǎo)致群眾投訴政府——最近，省大數(shù)據(jù)發(fā)展局就接行一例，到窗口辦事群眾因?yàn)橥＼?chē)難，直接投訴到省委書(shū)記、省長(zhǎng)那里。
四是放權(quán)后的基層單位承接能力亟待提高。圍繞自貿(mào)區(qū)、強(qiáng)首府、東融示范區(qū)、沿邊試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)在能放的權(quán)基本都放了�？墒�，一些地方要權(quán)積極，履責(zé)消極，硬件跟不上，系統(tǒng)沒(méi)對(duì)接，人員沒(méi)培訓(xùn)，導(dǎo)致一些事項(xiàng)下放后，群眾和企業(yè)不是更方便了，而是更麻煩了。原來(lái)，雖然跑得遠(yuǎn)些，時(shí)間長(zhǎng)點(diǎn)，但至少事情還能辦�，F(xiàn)在，上面不辦了，下面辦不了。我想，這肯定不是放權(quán)的初衷。
二、提高政治站位，找準(zhǔn)工作方向，努力開(kāi)創(chuàng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境新局面
上個(gè)月，**總理在全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)把市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為發(fā)力點(diǎn)，一體推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步為市場(chǎng)主體放權(quán)賦能，減少不當(dāng)干預(yù)，加強(qiáng)公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化公共服務(wù)，讓人民群眾敢于創(chuàng)業(yè)奮斗，讓市場(chǎng)主體敢于創(chuàng)新發(fā)展。
總理的講話，為我們下一步工作指明了方向，明確了要求。為此：
一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用放管結(jié)合的思維不斷提高改革含金量。要持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政效能。下半年，要重點(diǎn)深化“證照分離”改革、探索推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。對(duì)532項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)“四扇門(mén)”方式分類推進(jìn)審批制度改革。結(jié)合“證照分離”改革，擴(kuò)大“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“多證”合“一證”，經(jīng)營(yíng)許可信息一碼覆蓋、一證準(zhǔn)營(yíng)、全省互認(rèn)。要強(qiáng)化“四類監(jiān)管”，管出公平、管出秩序。包括：強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管工作平臺(tái)，推動(dòng)抽查、檢查結(jié)果信息共享交換。強(qiáng)化信用監(jiān)管，把市場(chǎng)主體的信用記錄作為事中事后監(jiān)管的依據(jù)，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。強(qiáng)化智慧監(jiān)管，最大限度地歸集共享數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用信息化技術(shù)推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分類和信用約束，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息化智能化。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加大民生領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，深入開(kāi)展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
二要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，用 ……（未完，全文共5555字，當(dāng)前僅顯示2560字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話》）